Гражданский кодекс часть 1

03 апреля 2014 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре Гейко И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваева В. А. к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Талдомскому району об обязании дать разрешение на использование материнского капитала, дать разрешение на продажу комнаты, истребовать справку, отменить выплату алиментов,

У С Т А Н О В И Л:

Караваев В.А. обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Талдомскому району об обязании дать разрешение на использование материнского капитала, дать разрешение на продажу комнаты, истребовать справку, отменить выплату алиментов.

Требования истца основаны на том, что ДД.ММ.ГГГГ Мособлсуд в своем определении установил, что ограничение в родительских правах не есть лишение прав на обращение в суд с целью защиты интересов несовершеннолетних. На основании этого он обращается к органу опеки дать разрешение на использование материнского капитала для ремонта аварийного частного дома в д.Маклаково для проживания детей; дать разрешение на продажу комнаты в <адрес>, которая принадлежит ему и детям в равных долях, чтобы не платить за нее; истребовать от с/п Квашенковское справку о непроживании в этой комнате в защиту интересов несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, так как ему такую справку не дают; дать объяснения, на каком основании вычитаются алименты в размере 70% из его пенсии после ограничения в родительских правах и снять выплату алиментов с начала ограничения.

В судебном заседании Караваев В.А. иск поддержал и дополнил, что просит дать разъяснения по всем вопросам, изложенным в иске.

Представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Талдомского муниципальному району Харчевник Е.Г. в суде пояснила, что опека не дает разрешения на получение материнского капитала, так как у нее нет таких полномочий. В <адрес> дети не прописаны. Опека не может дать разрешения на продажу комнаты, в которой прописаны дети. Не известно, кому принадлежит дом в д.Маклаково. У детей в настоящее время есть законные представители – приемные родители и детский дом. Представителями детей предоставляются справки для того, чтобы на детей не начислялись коммунальные платежи. По алиментам ничего пояснить не может, так как взысканием алиментов отдел опеки не занимается. Караваев В.А. не обращался в отдел опеки с теми требованиями, с которыми обратился в суд. Караваев В.А. не обращался к ним с требованием о даче разрешения на получение материнского капитала. Устно Караваев обращался по вопросу дачи разрешения на продажу комнаты. Такое разрешение может быть дано родителям – законным представителям детей, которые должны представить доказательства улучшения жилищных условий детей. Караваев не является законным представителем детей, так как ограничен в родительских правах. Он не может продавать это жилое помещение, так как за детьми сохранено право пользования. У отдела опеки нет полномочий для истребования справки из органов местного самоуправления. Этим занимаются законные представители детей. У Караваева один ребенок находится в приемной семьей, двое детей – в детском доме. Отдел опеки дважды в год проводит проверку взыскания алиментов на детей, нареканий не было.

Суд, выслушав стороны, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с настоящим Федеральным законом разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Караваев В.А. обратился в суд с иском, в котором просит обязать отдел опеки и попечительства дать разрешение на использование материнского капитала для ремонта аварийного частного дома в д.Маклаково для проживания детей; дать разрешение на продажу комнаты в <адрес>, которая принадлежит ему и детям в равных долях, чтобы не платить за нее; истребовать от с/п Квашенковское справку о непроживании в этой комнате в защиту интересов несовершеннолетних детей, находящихся под опекой, так как ему такую справку не дают; дать объяснения, на каком основании вычитаются алименты в размере 70% из его пенсии после ограничения в родительских правах и снять выплату алиментов с начала ограничения.

Суд считает требования Караваева В.А. не подлежащими удовлетворению, так как в полномочия органов опеки и попечительства не входит рассмотрение вопросов по получению гражданами материнского капитала. Согласно положениями статьи 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В полномочия органа опеки и попечительства также не входит запрос каких-либо справок о проживании или непроживании граждан по месту жительства. В соответствии с п.56 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Таким образом, сам гражданин для предоставления в орган, предоставляющий коммунальные услуги, предоставляет соответствующие справки об отсутствии по месту жительства для производства перерасчета.

Законом также не предусмотрено возложение на органы опеки и попечительства обязанности по взысканию алиментов. Алименты взыскиваются на содержание несовершеннолетних детей по решению суда, распоряжение этими денежными средствами осуществляется лицами, под опекой которых находятся дети. Как пояснил представитель отдела опеки и попечительства, один ребенок Караваева находится в приемной семье, двое детей находятся в детском доме. Размер алиментов устанавливается судом в соответствии со статьей 81 СК РФ. Размер удержаний из доходов должника определяется судебным приставом-исполнителем при исполнении исполнительного документа в соответствии со ст.99 ФЗ «Об исполнительном производстве». В полномочия органов опеки не входит проверка правильности действий судебного пристава-исполнителя при определении размера удержаний.

Что касается дачи разрешения на продажу комнату, то в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве» в полномочия органов опеки и попечительства входит выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных. Однако, как пояснил представитель ответчика, Караваев В.А. обращался по данному вопросу в отдел опеки устно, каких-либо документов не предоставлял. Караваев В.А. также не подтвердил в суде, что ему было необоснованно отказано в выдаче разрешения на продажу комнаты. В суд Караваевым В.А. не представлено ни одного документа, подтверждающего право собственности на комнату, а также доказательств того, что в случае продажи комнаты права детей нарушены не будут.

При таких обстоятельствах исковое заявление Караваева В.А. суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Караваева В. А. к отделу опеки и попечительства Министерства образования <адрес> об обязании дать разрешение на использование материнского капитала, дать разрешение на продажу комнаты, истребовать справку, отменить выплату алиментов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено 25 апреля 2014 года