Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» (ГБПОУ РО «МККПТ»), третье лицо на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области об обязании обеспечить безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательной организации,

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился истец Миллеровский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» (ГБПОУ РО «МККПТ»), третье лицо Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области, об обязании обеспечить безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательной организации и согласно исковым требованиям просил суд:

- обязать ГБПОУ РО «МККПТ» приобрести ручной металлоискатель для осуществления пропускного режима в образовательной организации;

-обязать ГБПОУ РО «МККПТ» приобрести видеокамеры для
осуществления непрерывного видеонаблюдения со стороны спортивной
площадки образовательной организации;

-обязать ГБПОУ РО «МККПТ» обеспечить архивирование и хранение
данных, полученных с камер видеонаблюдения, расположенных в
образовательной организации и на ее территории, в течение одного месяца.

В обоснование исковых требований было указано, что во исполнение приказа прокурора Ростовской области от 09.08.2017 № 87 межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасного пребывания несовершеннолетних в образовательных организациях Миллеровского района.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территории), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Требования).

В соответствии с пп. «а-г» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от их категории опасности обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты
(территории);

б) на выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах
(территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков
подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах
(территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических
актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

В силу пп. «б,в,е,ж» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством:

б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов,
контроля их функционирования;

в) своевременного выявления, предупреждения и пресечения действий лиц,
направленных на совершение террористического акта;

е) организации обеспечения информационной безопасности, разработки и
реализации мер, исключающих несанкционированный доступ к информационным
ресурсам объектов (территорий);

ж)осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению
антитеррористической защищенности объектов (территорий).

В соответствии с п. 27 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно п.п. 4.1-4.2 приказа Рособразования (с 10.03.2010 функции переданы Минобрнауки России) от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» руководителям подведомственных образовательных учреждений необходимо принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности.

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой в ноябре 2018 года проверки исполнения законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений в ГБПОУ РО «МККПТ» установлено, что в образовательной организации (относящейся в объектам II класса антитеррористической опасности) пропускной режим осуществляется без использования ручного металлоискателя.

Кроме того, системой видеонаблюдения, установленной в здании образовательного учреждения и по ее периметру, не предусмотрено архивирование и хранение данных в течение одного месяца (только 2 недели), а также не обеспечено непрерывное видеонаблюдение со стороны спортивной площадки.

С целью устранения перечисленных нарушений 29.11.2018 директору ГБПОУ РО «МККПТ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени конкретные меры к устранению выявленных межрайонной прокуратурой нарушений требований антитеррористической безопасности ГБПОУ РО «МККПТ» не приняты.

В силу п.п. 3.1 - 3.2 Устава ГБПОУ РО «МККПТ», утвержденного директором департамента по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области 28.05.2015, учредителем и собственником имущества ГБПОУ РО «МККПТ» является Ростовская область. При этом функции и полномочия учредителя осуществляет в рамках своей компетенции департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области.

В судебном заседании помощник Миллеровского межрайонного прокурора С.М.Ю. поддержал ходатайство заместителя Миллервоского межрайонного прокурора об изменении исковых требований, согласно которому просил суд обязать ГБПОУ РО «МККПТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести ручной металлоискатель для осуществления пропускного режима в образовательной организации. Обязать ГБПОУ РО «МККПТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести видеокамеры для осуществления непрерывного видеонаблюдения со стороны спортивной площадки образовательной организации.

Обязать ГБПОУ «МККПТ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить архивирование и хранение данных, полученных с камер видеонаблюдения, расположенных в образовательной организации и на её территории, в течение одного месяца.

Представитель ответчика П.В.Н. признала иск и не возражала против удовлетворения исковых требований, о чем предоставила суду соответствующее заявление.

Третье лицо Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области о дате и времени проведения судебного заседания было уведомлено надлежаще. До рассмотрения гражданского дела по существу от третьего лица поступил отзыв, из которого следует, что третье лицо согласно с заявленными исковыми требованиями.

Суд, с учетом мнения прокурора и представителя ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика определил удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд руководствуется ст. 39, 173 ГПК РФ.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, заявление о признании иска приобщено к материалам дела, также ответчику известны последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска судом принимается решение об удовлетворении исковых требований, что подтверждается подписью в заявлении о признании иска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, и полагает возможным принять данное признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.173, ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Миллеровского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области «Миллеровский казачий кадетский профессиональный техникум» (ГБПОУ РО «МККПТ»), третье лицо Департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области об обязании обеспечить безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательной организации – удовлетворить.

Обязать ГБПОУ РО «МККПТ» в срок до 02.09.2019 приобрести ручной металлоискатель для осуществления пропускного режима в образовательной организации и видеокамеры для осуществления непрерывного видеонаблюдения со стороны спортивной площадки образовательной организации.

Обязать ГБПОУ «МККПТ» в срок до 14.10.2019 обеспечить архивирование и хранение данных, полученных с камер видеонаблюдения, расположенных в образовательной организации и на её территории.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Бугаева