Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322/2019 по иску Весниной ФИО14 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Веснина Е.А. в лице представителя ФИО13, действующей по доверенности обратилась в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа Свердловской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9 в порядке обмена был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом находился на балансе <адрес> и предоставлен ФИО9 в связи с обоюдным обменом с ФИО5 на основании личных заявлений. Администрацией рабочего поселка Тугулым ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главы администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО9 выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на балансе <адрес> данный жилой дом не числиться. В муниципальный жилой фонд, вышеуказанный жилой дом не передавался и на балансе муниципальной собственности не значиться. В связи с данным обстоятельством воспользоваться правом, предоставленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и оформить договор приватизации, занимаемого жилого дома, Веснина Е.А. не смогла. Право приватизации Веснина Е.А. не использовала, она следит за состоянием жилого дома, делает необходимый ремонт.

В вышеуказанном жилом доме кроме Весниной Е.А. зарегистрированы ее муж ФИО9 и дети: сын ФИО10, дочь ФИО11 и внук ФИО12, которые от участия в приватизации жилого дома отказываются.

Признание права собственности на занимаемый Весниной Е.А. жилой дом необходимо для того, чтобы иметь возможность эффективно вкладывать свои средства и ремонт и благоустройство дома, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жилым помещением.

В связи с чем, просит признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное бюджетное учреждение Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов».

Истец Веснина Е.А., представитель истца Зырянова Е.В., действующая на основании доверенности (л.д.8) в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации Тугулымского городского округа Испирян Ю.Ю. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии администрации Тугулымского городского округа, возражений относительно исковых требований не имеет.

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что воспользоваться правом приватизации данного жилого помещения они не желают.

Представитель третьего лица Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, как следует из представленного отзыва на исковое заявление не возражает на удовлетворении заявленных требований истца поскольку при реорганизации, спорное жилое помещение Учреждению не передавалось и на балансе Учреждения не стоит, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав мнение участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещения в государственном и муниципальном жилом фонде. Граждане, занимающие жилые помещения в условиях социального найма, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность.

В силу ст. 11 названного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение жилого помещения государственного и муниципального жилого фонда один раз. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО9 в порядке обмена был предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>. Вышеуказанный жилой дом находился на балансе Уральской базы авиаохраны лесов и обслуживания лесного хозяйства. ФИО9 на основании Постановления главы администрации р.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ, на заселение с семьей, состоящей из: ФИО2, ФИО10, ФИО10, ФИО8 (л.д.9). Впоследствии вышеуказанное предприятие было реорганизовано.

По данному адресу в настоящее время зарегистрированы: ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО9, право приватизации на территории р.<адрес> Веснина Е.А. не использовала, что подтверждается справками Тугулымской поселковой управы администрации Тугулымского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Государственная регистрация прав на данное жилое помещение не проводилась, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу приведенной нормы, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Когда по каким-либо причинам жилые помещения, подлежащие передаче в муниципальную собственность, не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что при вселении семьи Весниной Е.А. в спорное жилое помещение в результате обмена, оно относилось к жилищному фонду Уральской базы авиаохраны лесов и обслуживания лесного хозяйства. Однако договор найма с ними не заключался. Вселение проводилось на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 был выдан ордер №, дубликат № взамен утраченного ордера выдан ДД.ММ.ГГГГ на заселение с семьей. При реорганизации предприятия спорное жилое помещение не было передано ни в собственность Бюджетного учреждения «Уральская авиабаза» ни в собственность муниципалитета, либо другого органа, имеющего право давать согласие на приватизацию. В связи с чем, истец не может реализовать право на приватизацию жилого помещения.

Поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение на законном основании, приобрела право проживания в данном жилом помещении на условиях найма, соответственно, на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истец, заявив в суд настоящий иск, тем самым выразила намерение приобрести жилое помещение в собственность путем безвозмездной передачи (приватизации) жилого помещения.

Согласно ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Факт неиспользования истцом права бесплатной приватизации жилья подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не желают участвовать в приватизации.

С учетом установленных судом обстоятельств, спорное жилое помещение может выступать объектом приватизации, истец в него вселилась законно, проживает в спорном жилом помещении, другого жилья не имеет, и не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения. Следовательно, у нее возникло право на приватизацию спорного жилого дома, реализовать которое без судебного решения она возможности не имеет. Как было установлено судом, в муниципальную собственность спорный жилой дом не передавался.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не может препятствовать реализации прав истца на приватизацию жилого дома, предусмотренных ст. 2, 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", поскольку ее вины в этом не усматривается.

Кроме того, как усматривается из материалов дела право пользования указанным жилым помещением истцом, в установленном законом порядке оспорено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право истца на приватизацию спорной квартиры ответчиком не оспаривается.

Таким образом, оснований для отказа Весниной Е.А. в приватизации жилого дома не имеется.

Так же если жилые помещения, представленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано в судебном порядке и в соответствии со ст. 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

При таких обстоятельствах исковые требования Весниной ФИО15 Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Весниной ФИО16 к Администрации Тугулымского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Весниной ФИО17 право собственности, в порядке приватизации, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, в Свердловский областной суд, через Тугулымский районный суд.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.