Гражданское дело № 2-322/2012
Решение
Именем Российской Федерации
19 апреля 2012 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Швед А.Ю.
при секретаре судебного заседания Татусь Л.В.
с участием: истца В., его представителя адвоката Савченко Н.Г. представившей удостоверение №1019 и ордер №084543,
представителя ответчика управления пенсионного фонда РФ в Лабинском районе – ФИО1, представившей доверенность № 01-21861 от 02.11.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В. об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе,
установил:
В. обратился в Лабинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе.
В обосновании исковых требований истец указывает в заявлении на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, представив справку о заработной плате за период с января 1979 года по декабрь 1983 года (период прохождения военной службы в Монгольской Народной Республике – далее МНР).
Согласно решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе <...> принято решение о зачете денежного довольствия в советских рублях, о зачете сумм заработка в иностранной валюте – монгольских тугриках, истцу – отказано.
Истец полагает, что отказ непринятии к зачету сумм заработка указанных в иностранной валюте – неправомерен и просит суд признать его незаконным и суд пересчитать назначенную трудовую пенсию с учетом сумм денежного довольствия в период прохождения В. военной службы в МНР с января 1979 года по декабрь 1983 год с учетом исчисления одновременно в иностранной валюте и советских рублях (по годам: 1979 год – 251 руб.58 коп., 1980 год – 295 руб. 94 коп., 1981 год – 294 руб. 83 коп., 1982 год – 328 руб. 99 коп., 1983 год – 259 руб. 47 коп.). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе пересчитать ему трудовую пенсию с даты ее назначения.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Савченко Н.Г. поддержали заявленные требования истца, и настаивали на их удовлетворении, В. пояснил суду, что он работал в Монгольской Народной Республике, в войсковой части полевая почта 22791, в должности начальника РМП с января 1979 г. по декабрь 1983 г., получал заработную плату в советских рублях и в иностранной валюте – монгольских тугриках (л.д. 23-24 – архивная справка).
Представитель ответчика – ФИО1, действующая в рамках полномочий установленных ей доверенностью, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, представив возражения относительно требований истца в письменном виде, пояснив суду, что представленная истцом справка не может являться основанием для пересмотра размера? так как указанная справка содержит сведения о суммах заработка истца в инвалютной валюте.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Судом установлено, что истец В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Заявителем был выбран п. 4 ст. 30 Закона, согласно которому, расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Вышеприведенная норма Закона предусматривает выдачу подтверждающих документов в установленном «порядке», который в свою очередь установлен статьёй 62 Трудового Кодекса РФ, согласно которой, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику (в том числе) справки о заработной плате.
Ст. 62 ТК РФ не содержит, каких либо ограничений, либо отдельных требований к содержанию справок о заработной плате.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от <...><...>В. было отказано в принятии к зачету при определении расчетного размера трудовой пенсии по старости справки о заработной платы, выданной из архива филиала Центрального Ордена Красной Звезды с учетом сумм денежного довольствия за период прохождения военной службы в монгольской Народной Республике с января 1979 года по декабрь 1983 года, указанных в иностранной валюте – монгольских тугриках.
Принятое решение об отказе, мотивированно тем, что в соответствии со ст.ст. 105, 105.1 Закона № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» в заработок для исчисления пенсии включалось денежное довольствие военнослужащих, выплачиваемое за период прохождения службы. В справке о заработке, в том числе о денежном довольствие военнослужащих суммы начисленной заработной платы должны указываться в рублях. Суммы заработка В. указанные в иностранной валюте, не могут быть приняты для определения расчетного пенсионного капитала.
Суд приходит к выводу о том, что вышеприведенная норма закона не подлежит применению в связи с тем, что Закон № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» утратил силу с 1 января 2002 года.
Действующий в настоящее время Федеральный Закон РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не содержит норму определяющую исключение оплаты за работу за границей при подсчете среднемесячного заработка граждан, следовательно, должностные лица не должны руководствоваться нормой закона, который утратил действие.
Судом установлено, что истцом при обращении к ответчику была представлена архивная справка <...> от <...>, в которой отражены сведения о месте работы, должности, размера заработка В. за определенный период времени.
Указанная справка содержит все признаки действительного документа, подтверждающего факт работы истца в должности начальника РМП в войсковой части полевая почта 22791 с января 1979 года по декабрь 1983 год, с указанием ежемесячного заработка в иностранной валюте и советских рублях за указанный период. Справка заверена подписью должностного лица (начальника архивного хранилища) и гербовой печатью Министерства обороны РФ филиал центрального архива Министерства обороны (ЦАМО). В данной справке так же указанно, что филиал ЦАМО перевод иностранной валюты в советские рубли не производит.
Согласно ответу Центрального Банка РФ Департамента операций на финансовых рынках <...> от <...> на запрос В., следует, что курс монгольского тугрика по отношению к рублю, установленный Госбанком СССР, за период с <...> по <...> год составил 22,50 руб. за 100 монгольских тугриков, надбавка для неторговых платежей – 23,92 руб. за 100 монгольских тугриков. Указанный ответ на запрос также содержит сведения о курсе монгольского тугрика по отношению к рублю, установленный Госбанком СССР, с <...> по <...> год составил 23,92 руб. за 100 монгольских тугриков.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что сведения отраженные в представленной истцом справке являются основанием для осуществления уполномоченным органом о включении в расчетный пенсионный капитал при назначении трудовой пенсии путем конвертации пенсионных прав В. с даты первоначального назначения.
На основании ст. 30 Федерального Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования В. – удовлетворить.
Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе <...> признать незаконным и отменить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе устранить допущенные нарушения прав В. в полном объеме, путем принятия за основу сведений отраженных в архивной справке <...> от <...>, выданной филиалом архива Центрального Ордена Красной Звезды, при назначении трудовой пенсии по старости путем конвертации пенсионных прав с даты первоначального назначения пенсии.
Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд в течение месяца.
Судья: А.Ю.Швед