Гражданский кодекс часть 1

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Коваля А.В., при секретаре Архиповой Ю.С., с участием истца ФИО1, представителя истца- адвоката Литовченко Л.В., представившего удостоверение № и ордер №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному автономному учреждению <данные изъяты> о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению <данные изъяты> о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и работал в сельской местности. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> управления культуры и кино, он был принят на работу в качестве директора <данные изъяты> дома культуры. Проработал он в управлении культуры на этой должности 10 лет и 7 дней и уволился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года №175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности» он обратился к ответчику за ежемесячной выплатой денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчик в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ему в данных льготах. Основанием для отказа явилось то, что он вышел на пенсию ДД.ММ.ГГГГ и на момент выхода на пенсию стаж как работника культуры у него был 7 лет 10 месяцев и 29 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ода ФИО1 прекратили ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поскольку пенсия по старости истцу была назначена раньше, чем он выработал 10 лет стажа работником культуры. Однако, при выходе на пенсию он продолжал работать и в общей сложности он проработал на данной должности 10 лет 7 дней. Не согласившись с таким решением Государственного автономного учреждения <данные изъяты> ФИО1 обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, отказавшись от взыскания расходов по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя, в остальной части заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, дав пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца – адвокат Литовченко Л.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного автономного учреждения <данные изъяты> - ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в письменном заявлении против удовлетворения заявленных требований не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из трудовой книжки ФИО1, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он принят директором <данные изъяты> дома культуры, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в порядке перевода в муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с приказом № от этой же даты принят в порядке перевода в муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» заведующим филиала <данные изъяты> сельский дом культуры. ДД.ММ.ГГГГ истец в соответствии с приказом № от этой же даты переведен на должность художественного руководителя филиала <данные изъяты> сельского дома культуры, а ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.33-34).

Судом так же установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в сельской местности (л.д.8-9).

Часть 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 26.11.2009 N 175-ЗСО (ред. от 29.07.2010) «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» устанавливает, что меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются, в том числе специалистам, работающим в области культуры, искусства и кинематографии, а также работникам культуры, работающим в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты.

В соответствии с частью 3 статьи 1 названного Закона Саратовской области меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются также гражданам, указанным в части 1 данной статьи, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.

Согласно постановлению Правительства Саратовской области от 22.04.2010 N 150-П (ред. от 11.01.2013) «Об утверждении перечней должностей специалистов в области культуры, искусства и кинематографии, а также работников культуры, работающих в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты» должности «Директор (заведующий)», «Заведующий филиалом», «Художественный руководитель» имеется в указанном перечне.

Из содержания ответа Государственного автономного учреждения Саратовской области «Центр социальной защиты населения Петровского района» от 18 апреля 2013 года № 143 следует, что основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, послужило то обстоятельство, что пенсия ФИО1 была назначена не по окончании работы в области культуры, а во время работы, при стаже 7 лет 10 месяцев и 29 дней.

Вместе с тем, суд считает заслуживающим внимания следующее.

Постановление Правительства Саратовской области от 01.04.2010 N 105-П (ред. от 13.07.2012) «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» определено, основанием для отказа в назначении или корректировке ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление документа (документов), указанных в пунктах 5 и 21 настоящего Положения, сокрытия данных, влияющих на право назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие требуемого трудового стажа (для пенсионеров), занятие должности, отсутствующей в перечнях должностей, утвержденных Правительством области, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа), назначение пенсии не по окончании работы в образовательном учреждении, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты или Государственной ветеринарной службе Российской Федерации.

Судом объективно и бесспорно установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности руководителя <данные изъяты> сельского дома культуры (л.д. 33-34).

Кроме того, в соответствии с Законом Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО «О месячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» и постановления Правительства Саратовской области от 01 апреля 2010 года № 105-П «Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», в указанный период работы истцу предоставлялась упомянутая денежная выплата на оплату жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что общий непрерывный стаж работы ФИО1 в сельской местности в должностях директора <данные изъяты> дома культуры, заведующего филиала <данные изъяты> сельский дом культуры муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система», художественного руководителя филиала <данные изъяты> сельского дома культуры, составляет 10 лет 7 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Пенсия по возрасту была назначена ФИО1 в этот период во время работы в указанных должностях при стаже 7 лет 10 месяцев и 29 дней. Вместе с тем, он продолжил работу в муниципальном учреждении культуры «Централизованная клубная система» до увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, по смыслу закона, назначение пенсии по старости в период работы социальным работником не влияет на возникшее после увольнения и при нахождении на пенсии право на получение указанной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а те, в свою очередь, в силу ст. 56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

Представитель ответчика, не возражая против удовлетворения исковых требований, других доказательств невозможности назначения спорной выплаты не предоставил.

Истцом, напротив, предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих его требования.

Совокупность собранных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств позволяют суду сделать вывод, что заявленные ФИО1 исковые требования обоснованы, законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес>, право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как работнику культуры, перешедшему на пенсию, проживающему и работавшему в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий А.В. Коваль