Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением и просила отменить решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по АДРЕС поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, в границах, установленных решением Ленинского райсуда г. Барнаула от ДАТА, и имеющимися пересечениями с границей смежного земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР, ссылаясь на незаконность оспариваемого решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка.

В судебном заседании заявитель настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, заинтересованное лицо, ФИО2, просили в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Заинтересованное лицо, ФИО3, просил заявление ФИО1 оставить без рассмотрения, ссылаясь на наличие спора о праве.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Заявителем оспаривается решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка. При этом материально - правовых требований не заявлено.

Учитывая, что вид судопроизводства зависит от характера правоотношений, из которых вытекают требования лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд, оснований для оставления заявления без рассмотрения не усматривается.

При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" № 221-ФЗ от 24.07.2007, вступившего в силу с 01.03.2008, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Согласно п. 3 ст. 14, п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Юридическое значение кадастрового учета состоит в формировании земельного участка как объекта гражданских прав. Определение земельного участка содержит упоминание границ, без определения в установленном федеральными законами порядке границ земельный участок, как объект права, существовать не может. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Определение координат характерных точек границ представляет собой математическое описание в виде каталогов координат.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 24.07.2007 № 221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

При этом осуществление кадастрового учета приостанавливается, помимо прочего, в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) (п. 2 ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 221-ФЗ).

Вместе с тем, пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Статьей 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" определено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

От имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с таким заявлением вправе обратиться представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников.

Федеральным законодательством предусмотрен порядок исправления кадастровых ошибок в отношении земельных участков, а также определен орган, в компетенцию которого входит внесение соответствующих изменений.

Так, из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. ч. 4 и 5 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений и наличии письменного заявления собственников (как объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, так и в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее) и документов, содержащих сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Между тем как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДАТА (с учетом определения Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДАТА) определены плановые границы земельного участка по адресу: АДРЕС в соответствии с правоустанавливающими документами выделяемой площадью 1800 кв.м., послужившие основанием для дальнейшего описания земельного участка (в системе координат) для постановки на кадастровый учет и выноса границ на местность.

Решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА осуществление кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС приостановлено, в связи с тем, что одна из границ указанного земельного участка, о кадастровом учете которого предоставлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС, сведения о котором уже содержатся в государственном кадастре недвижимости; и указано, что возможной причиной выявленного пересечения является наличие кадастровой ошибки, допущенной при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым номером НОМЕР либо в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление.

В силу требований ч.12 ст.45 Закона № 221-ФЗ кадастровый паспорт не выдается, если одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Представленные же суду доказательства свидетельствуют об отсутствии согласия правообладателей земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС на внесение изменений уникальных характеристик (описание местоположения границ и площадь) данного земельного участка в сведения государственного кадастра.

Наличие кадастровой ошибки основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета не является.

Судом решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях не выносилось, ссылки заявителя на решение Ленинского районного суда АДРЕС от ДАТА несостоятельны, поскольку указанным решением суда были определены лишь плановые границы земельного участка по адресу: АДРЕС в соответствии с правоустанавливающими документами выделяемой площадью 1800 кв.м., послужившими основанием для дальнейшего описания данного земельного участка (в системе координат) для постановки на кадастровый учет и выноса границ на местность. Кадастровая ошибка не устанавливалась и тем более не исправлялась, в то время как при отсутствии согласия всех заинтересованных правообладателей земельного участка, необходимого для исправления кадастровой ошибки в рамках административной процедуры, в соответствии с п. 5 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вносит изменения в реестр именно на основании решения суда об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от ДАТА о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2014 г.