Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску Маловой Е.Г. к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, СХПК «Колхоз Таскаевский», администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Малова Е. Г. обратилась в суд с иском к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, СХПК «Колхоз Таскаевский», администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просит суд признать за ней права собственности на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленного требования на то, что в указанном жилом помещении проживает с ДД.ММ.ГГГГ., квартира принадлежала совхозу « Таскаевский», считает, что имеет право на приватизацию указанного жилого помещения в порядке, установленном Законом Российской Федерации « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»( л.д. 5-8 т.1)

Представители департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области, территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, СХПК «Колхоз Таскаевский», администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом( л.д.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что спорное имущество не находится в собственности субъекта Российской Федерации- Новосибирской области, при этом указал, что просит о рассмотреть дело в отсутствие его представителя( л.д. 91 т.1).

Администрация Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии его представителя( л.д. 44 т.1)

Истец в судебном заседании поддержал заявленное требование по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Выслушав истца, изучив показания свидетелей, представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Истец проживает в жилом помещении, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющем кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ., что следует из кадастрового паспорта помещения( л.д. 20- 21 т.1), технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного инвентаризационным бюро г.Барабинска ( л.д.22-30 т.1), информации о наличии, местоположении. составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 101 т.1),адресной справки ОУФМС России по Новосибирской области в Барабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 95 т.1), справки администрации Таскаевского сельсовета Барабинского района ( л.д. 100), из раздела паспорта истца «место жительства»( л.д. 13т.1).

Жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение,ДД.ММ.ГГГГ. постройки, что следует из кадастрового паспорта помещения( л.д. 20- 21 т.1), технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного инвентаризационным бюро г.Барабинска ( л.д.22-30 т.1), информации о наличии, местоположении, составе, техническом состоянии, оценке и принадлежности недвижимого имущества по результатам обследования в натуре ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 101 т.1)

Владельцем указанного жилого помещения являлся совхоз «Таскаевский», что следует из технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., выданного инвентаризационным бюро г.Барабинска ( л.д.22-30 т.1).

Согласно справок, предоставленных СХПК «Колхоз Таскаевский»( л.д. 170 т.1), подписанных председателем ФИО1, совхоз «Таскаевский» был реорганизован в АЗОТ « Таскаевское» на собрании коллектива рабочих ДД.ММ.ГГГГ., АЗОТ « Таскаевское» было реорганизовано в СХПК «Колхоз Таскаевский» ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведений о регистрации СХПК «Колхоз Таскаевский», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, способ создания юридического лица- путем реорганизации до ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 214-218 т.1)

В Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, что следует из уведомления управления Росреестра по Новосибирской области( л.д. 14 т.1).

Указанное жилое помещение в реестре муниципальной имущества Таскаевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области не числиться, что следует из справки администрации от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15т.1), сообщения администрации Таскаевского сельсовета истцу от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 45,104т.1)

Спорное жилое помещение в реестре федерального имущества, в реестре государственной собственности Новосибирской области не числиться, что следует из сообщения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 141 т.1), из сообщения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 143 т.1).

Жилое помещение, общей площадью 54.9 кв.м., имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе СХПК «Колхоз Таскаевский» не стоит, что следует из справки СХПК «Колхоз Таскаевский» от ДД.ММ.ГГГГ., подписанной председателем ФИО1 л.д. 16 т.1), перечня объектов имущества неделимого фонда СХПК «Колхоз Таскаевский», заверенного главным экономистом кооператива( л.д. 197-203т.1)

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и зарегистрироваться в установленном порядке.

Согласно пункту 5 указанного Постановления Правительства Российской Федерации колхозы и совхозы могут передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд, внутрихозяйственные дороги, системы энергообеспечения, водоснабжения, газоснабжения, телефонизации и другие объекты.

В пункте 6 названного Постановления Правительства Российской Федерации установлено право колхозов и совхозов продать или сдать в аренду жилой фонд и некоторые другие объекты социальной сферы (кроме объектов образования).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" утверждены положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", "О приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению агропромышленного комплекса", "О реорганизации и приватизации государственно-кооперативных (кооперативно-государственных) предприятий агропромышленного комплекса".

Пунктом 6 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий" предусмотрено, что при реорганизации совхозов и приватизации государственных и сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливается их трудовыми коллективами.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 724 "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность" одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.

При этом предусмотрено, что передача объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность осуществляется в добровольном порядке.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, может включаться, в числе прочего, обобществленный жилищный фонд.Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством: подлежал передаче в собственность соответствующим местным органам власти, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, включению в уставной капитал реорганизуемого колхоза или совхоза, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

Доказательства включения спорного жилого помещения в уставной капитал СХПК « Колхоз Таскаевский» не представлено.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах СХПК «Колхоз Таскаевский» на объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ что следует из уведомления Росреестра( л.д. 213 т.1)

Спорное жилое помещение не было включено в реестр передачи жилого фонда СХПК « Колхоз Таскаевский» в муниципальную собственность, что следует из справки СХПК « Колхоз Таскаевский» от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д. 168 т.1)

В резолюции председателя СХПК « Колхоз Таскаевский» на заявлении истца от ДД.ММ.ГГГГ. о приватизации спорного жилого помещения в качестве причины отказа в приватизации указано, что жилое помещение не стоит на балансе СХПК «Колхоз Таскаевский»( л.д17т.1)

Документы кооператива, указанные выше, подписаны председателем СХПК «Колхоз Таскаевский» ФИО1 до прекращения его полномочий, которые прекращены решением внеочередного общего собрания членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ. что следует из протокола собрания( л.д. 204-205 т.1)

При указанных обстоятельствах договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между СХПК «Колхоз Таскаевский» и истцом, предметом которого является найм спорного жилого помещения по смыслу ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ., является ничтожной, т.к. не соответствует требованиям закона - ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей, что только собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, не предусматривает иных последствий нарушения.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, что предусмотрено п.1 ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае если жилой фонд совхоза при реорганизации не передан в собственность правопреемника, то он может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям относились к общественному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Пунктом 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Поскольку спорное жилое помещение на момент его предоставления истцу относилось к государственному жилищному фонду, истцу оно было предоставлено в бессрочное пользование.

На момент вселения истца в данную квартиру возникли правоотношения, свойственные социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ. истцом АОЗТ « Таскаевское» вносились в кассу денежные средства за приватизацию, что следует из приходного кассового ордера( л.д.171), но договор приватизации не был заключен, что следует из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО3( л.д. 4 т.2)

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

То обстоятельство, что при реорганизации колхоза передача жилого помещения в муниципальную собственность не произведена, является препятствием к получению истцом в порядке приватизации наравне с другими гражданами жилья из муниципального жилого фонда в собственность и нарушает принцип равенства прав и свобод граждан, предусмотренный статьей 19 Конституции Российской Федерации. Указанное обстоятельство не должно влиять на права граждан, вселившихся в жилое помещение до реорганизации колхоза на основании договора социального найма, на приватизацию такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).

Малова Е.Г. не участвовала ранее в приватизации жилищного фонда в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", что следует из справки ОГУП « Техцентр по Новосибирской области(л.д. 102,103 т.1), материалов дела, на основании которых суд установил, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, с момента постройки, приведенных выше, на условиях, свойственных социальному найму жилого помещения, которые в последующем не изменялись, пояснений истца.

В указанном жилом помещении истец проживает одна, что следует из пояснений истца, подтверждается показаниями свидетелей ФИО2( л.д. 3 т.2), ФИО3( л.д. 4 т.2)

Доказательств наличия иных обстоятельств, стороной ответчика не представлено.

Следовательно, исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению, поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение до приватизации совхоза и приобрел право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для отказа в приватизации истцу не имеется. Установленные по делу фактические обстоятельства не противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст. 194- ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Маловой Е.Г.,ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., имеющее кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова

Решение в окончательной форме составлено 24.07.2016г.

судья