Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, денежной компенсации за задержку выплаты части заработной платы,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, денежной компенсации за задержку выплаты части заработной платы. Свои требования мотивирует тем, что она работала в Государственном казенном учреждении Республики Крым «Крымздрав» с ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера, трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л/1 от 01.12.2014г.) Была уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию на основании п.3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Трудовая книжка ей выдана ДД.ММ.ГГГГ, а расчет по заработной плате был произведён ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№ п. 5.1.1. ей к заработной плате установлена обязательная выплата – коэффициент уровня управления и ответственности в размере 90% от должностного оклада (должностной оклад 32 589 руб.). С ДД.ММ.ГГГГ без ее согласия, без оснований данная выплата была прекращена. Пункт 4.5.6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ гласит: «Работодатель обязуется выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего распорядка и трудовым кодексом. В августе 2016 года после обращения профсоюзного комитета ГКУ РК «Крымздрав» в Инспекцию по труду и проверки, коэффициент уровня управления и ответственности был начислен всем сотрудникам, но не выплачен. В бухгалтерском учете ГКУ РК «Крымздрав» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная выплата числилась как кредиторская задолженность в сумме 373 524,00 руб. На основании изложенного истец просит взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» в ее пользу 98 423,44 руб. составляющих задолженность ответчика по заработной плате в связи с невыплатой части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, а также денежную компенсацию за задержку выплаты, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18 943,01 руб.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что актом внеплановой проверки установлено неправомерное начисление и выплата коэффициента уровня управления и ответственности, в связи, с чем ее начисление и выплата были прекращены, в настоящее время идет расследование по уголовному делу относительно неправомерного начисления заработной платы работникам ГКУ РК «Крымздрав». Просил отказать в удовлетворении иска также и в связи с пропуском срока обращения в суд.

Суд, заслушав лиц, принимающих участие в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принята на должность главного бухгалтера в Государственное казенное учреждение Республики Крым «Крымздрав» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением Республики Крым «Крымздрав» и ФИО2 заключен трудовой договор №.

Согласно пункту 4.5.6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ работодатель обязуется выплачивать работнику в полном размере причитающуюся заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, Правилами внутреннего распорядка и Трудовым кодексом.

Согласно п.5.1.1, п. 5.1.2, п. 5.1.3, п.5.1.4, п.5.1.5, п.5.1.6 трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ№ в оплату труда входит: надбавка за сложность и напряженность в размере 50%; надбавка стимулирующего характера (доведение коэффициента заработной платы до уровня Российской Федерации); премия по результатам работы (месяц, квартал, год) в пределах фонда оплаты труда и наличия финансовой возможности учреждения; работнику производятся выплаты компенсационного характера на основании положения об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников при наличии финансовой возможности учреждения; повышающий коэффициент за почетное звание (при наличии) по занимаемой должности выплачивается работнику в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными законами Российской Федерации; персональный повышающий коэффициент устанавливается работнику на срок не более 1 года с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач или других факторов на основании приказа директора учреждения и не может быть более 50% от заработной платы.

Пунктом 5.3.1 трудового договора предусмотрена надбавка за стаж непрерывной работы в учреждении до 30 % от оклада в зависимости от проработанного времени.

В соответствии с п. 5.2.2 трудового договора выплаты за увеличение объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы определяются приказом по учреждению.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РК «Крымздрав» и ФИО2 заключено дополнительное соглашение о внесении изменений в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 пункт 5 договора изложен в следующей редакции: п.5 - за исполнение трудовых обязанностей в течение месячной нормы рабочего времени работнику гарантируется выплата оклада в размере 19170 руб., п.5.1.1 - коэффициент уровня управления и ответственности в размере 90% от должностного оклада, п. 5.1.2. набавка за интенсивность и высокие результаты работы – 100% должностного оклада ежемесячно, п. 5.1.3 надбавка за выслугу лет начисляется в процентном соотношении от должностного оклада при наличии стажа работы в отрасли здравоохранения, п. 5.1.4 премия по результатам работы в пределах фонда оплаты труда, п. 5.1.5 – работнику производятся выплаты компенсационного характера на основании положения об оплате труда, приказов и других локальных нормативных актов, при наличии финансовой возможности учреждения, п. 5.1.6 повышающий коэффициент за почетное звание по занимаемой должности выплачивается работнику в порядке, установленном Трудовым кодексом и иными законами РФ, при наличии средств, предусмотренных на эти цели, п. 5.1.7 надбавки стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются на год приказом директора учреждения и могут быть сняты при дисциплинарных взысканиях в каждом отдельном случае, 5.2.2 выплаты за увеличение объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы определяются приказом по учреждению в соответствии с законодательством РФ. (л.д.18-20).

Согласно дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ п.5.1 изложен в следующей редакции: «п.5.1 за исполнение трудовых обязанностей в течение месячной нормы рабочего времени работнику гарантируется выплата оклада, в размере 32 589 рублей в соответствии с отнесением занимаемой должности к профессиональной квалификационной группе (ПКГ). Настоящее соглашение распространяется на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21)

В соответствии с актом внеплановой проверки Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ Республики Крым «Крымздрав» в разрез требований постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, работникам учреждения начислялась и выплачивалась надбавка «коэффициент уровня управления и ответственности». Общая сумма начислений по данной выплате в 2016 году составила – 2 063 455,26 руб. Проверкой установлено, что Коллективный договор и Положение о системе оплаты труда работников противоречит действующему законодательству - ТК РФ, Постановлению Совета министров РК от 23.14.2014 года №, приказу Министерства здравоохранения Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№.

Приказом ГКУ «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ№ работники ГКУ РК «Крымздрав», в том числе истица, уведомлены об изменениях условий оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в части компенсационной выплаты - уровня управления и ответственности.

ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что всех работников и ее в том числе, уведомили об изменениях в оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГКУ «Крымздрав» от ДД.ММ.ГГГГ№ временно, до принятия решения правоохранительными органами о законности компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено начисление сотрудникам ГКУ РК «Крымздрав» компенсационной выплаты – коэффициента уровня управления и ответственности.

Согласно ч.1, 2 ст. 135 ТК заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч.1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Советом министров Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «Об утверждении Положения об оплате труда работников в государственных бюджетных, автономных и казенных, учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым».

Согласно п. 1.5 Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, системы оплаты труда работников учреждений (организаций) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым с учетом: единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих; единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов; государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера; перечня видов выплат стимулирующего характера; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с п. 2.1. Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, система оплаты труда включает: оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Согласно п.5.1 Положения, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, в государственных учреждениях (организациях) работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера: а) выплаты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; б) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором), сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных; в) надбавка за работу со сведениями, составляющими <данные изъяты>

В соответствии со ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Таким образом, положения трудового договора об установлении коэффициента за уровень управления и ответственности противоречат Трудовому кодексу РФ, Положению об оплате труда работников в государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений (организаций) здравоохранения Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров РК от ДД.ММ.ГГГГ№, которыми выплата такой надбавки не предусмотрена.

При этом, суд также отмечает, что ссылка в приказах от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ на то, что под коэффициентом уровня управления и ответственности понимается расширение зон обслуживания и увеличение объема работы, безосновательна, поскольку в трудовом договоре имеется отдельное указание на основание выплаты надбавки за увеличение объема работы (п. 5.2.2 трудового договора), которое устанавливается приказом руководителя учреждения.

По результатам акта внеплановой проверки в настоящее время возбуждено уголовное дело, проводится следствие.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 о взыскании задолженности по заработной плате в связи с невыплатой части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности; взыскании с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымздрав» денежной компенсации за задержку выплаты коэффициента уровня управления и ответственности удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя ответчика относительно пропуска истцом срока обращения в суд безосновательны, поскольку истцом, исходя из положений ст. 392 ТК РФ, этот срок не пропущен (иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Крымздрав» о взыскании части заработной платы в виде коэффициента уровня управления и ответственности, денежной компенсации за задержку выплаты части заработной платы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.