Гражданский кодекс часть 1

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить копии следующих документов: копий паспортов и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей ответчиков в течении одного календарного месяца после вступления в законную силу решения суда по разрешению настоящего спора, для передачи их в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, с целью реализации истцом ФИО1 права на рассмотрение вопроса о получении субсидии для улучшения своих жилищных условий. В обоснование исковых требований истец указывает, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма в виде двухкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена на основании решения Ждановского районного совета народных депутатов г.Москвы № от <дата> согласно ордера № от <дата> семье ФИО1, состоящей на момент предоставления из четырех человек: ФИО1, его жены ФИО2 и дочерей ФИО3, П. После расторжения брака, заключенного между ФИО1 и ФИО2, истец в указанной квартире не проживает, отношения между бывшими членами семьи сложились неприязненные. На основании распоряжения Главы Управы района Таганский ЦАО г.Москвы от <дата>№ истец ФИО1 был единолично поставлен на учет по улучшению жилищных условий. Впоследствии истец обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с заявлением о выделении ему субсидии для приобретения иного жилого помещения частично за счет средств из городского бюджета. Однако ФИО1 было отказано в рассмотрении указанного вопроса о выделении субсидии, так как он не предоставил копии паспортов и свидетельств о рождении детей ответчиков для проверки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы отсутствия у них иного жилья. Возможности предоставить копии паспортов и свидетельств о рождении детей ответчиков истец не имеет в виду того, что ответчики отказываются предоставлять ему копии указанных документов. Ссылаясь на то, что ответчики чинят препятствия истцу в реализации его жилищных прав, он просит обязать ответчиков предоставить ему копии паспортов ответчиков и свидетельств о рождении их несовершеннолетних детей, в течение одного календарного месяца после вступления в законную силу решения суда по разрешению настоящего спора, для передачи их истцом в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы для реализации истцом права на рассмотрение вопроса о получении от города Москвы субсидии для улучшения своих жилищных условий, а так же взыскать с ответчиков солидарно понесенные истцом судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО5, который исковые требования поддержал, указал, что истец является бывшим членом семьи ответчиков, вследствие чего совместно проживать с ними не хочет, у истца появилась возможность по одной из городских программ улучшить свои жилищные условия и отделиться от ответчиков, однако ответчики злоупотребляют своими правами и препятствуют истцу, не предоставляя копии своих паспортов и свидетельств о рождении их несовершеннолетних детей для предоставления их в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы на предмет проверки наличия у ответчиков иного жилья. В части взыскания судебных расходов уточнил требования и просил взыскать с ответчиков солидарно судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб. Письменное заявление о взыскании судебных расходов в заявленном размере представителем истца представлено не было.

Ответчики ФИО2, ФИО4, а так же представитель ответчиков по доверенности адвокат Бакланов В.А. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчиков ФИО2, ФИО4, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно положений п.1 ст.11 ГК РФ объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.

В соответствии со ст.14 ГК РФ допускается самозащита гражданских прав.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке; Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно п.4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В ходе судебного разбирательства из объяснений сторон, письменных материалов дела следует и судом установлено следующее.

Согласно ордера №, выданного <дата> на основании решения № от <дата> исполкома Ждановского районного совета народных депутатов г.Москвы, семье гражданина ФИО1 предоставлено право занятия жилой площади в виде отдельной двухкомнатной квартиры № жилой площадью 32, 8 кв.м. по адресу: <адрес>, состав семьи указан: ФИО1 – наниматель, ФИО2- жена, П. – дочь, ФИО3 – дочь (л.д.15).

Согласно свидетельства о расторжении брака, выданного отделом ЗАГС г.Москвы, брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут, о чем в книге регистрации актов о расторжении брака <дата> произведена актовая запись за №, после расторжения брака присвоены фамилии: ему- ФИО6, ей – ФИО6 (л.д.50).

Согласно выписки из домовой книги б/н от <дата>, финансовому лицевому счету № по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО1, <дата>г.р. – наниматель с <дата>, ФИО2, <дата> г.р.- бывшая жена с <дата>, ФИО3, <дата> г.р. – дочь с <дата>, ФИО4, <дата>г.р. – дочь с <дата>, Г., <дата>г.р. – внук с <дата>, ФИО1, <дата>г.р. – внук с <дата> (л.д.47-48).

Как усматривается из извещения жилищного отдела «Таганский» Управления муниципального жилья ЦАО Комитета муниципального жилья Правительства Москвы от <дата>, на основании Распоряжения Главы Управы района «Таганский» от <дата>№ семья ФИО1 в составе одного человека принята на учет по улучшению жилищных условий по категории «общие основания» по договору коммерческого найма, № учетного дела 99/186 (л.д.17).

В силу ст.4 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006г. «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем: 1) предоставления жилых помещений по договору социального найма; 2) предоставления жилых помещений по договору найма; 3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования; 4) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия); (п. 4 в ред. Закона г. Москвы от 18.06.2008 N 24) 5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы; 6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным

основаниям. Жители города Москвы, указанные в части 1 настоящей статьи, имевшие право на жилищные льготы до вступления настоящего Закона в силу, сохраняют свое право на первоочередное или внеочередное обеспечение жилыми помещениями, если они представили до <дата> в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы документы, подтверждающие соответствующее право, и на момент предоставления или приобретения с помощью города Москвы жилого помещения сохраняют основания, послужившие условием предоставления соответствующих льгот.

Как усматривается из письма Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в адрес ФИО1 от <дата> Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу предоставления субсидии на строительство или приобретение жилья, в целях принятия Департаментом решения о предоставления указанной субсидии, ФИО1

было предложено представить копии паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении членов семьи до 14 лет, свидетельств о браке или расторжении брака, в соответствии с Регламентом подготовки Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы свидетельства о предоставлении субсидии на строительство или приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 22.05.2007г. № 400-ПП. В связи с тем, что указанные документы ФИО1 не представлены, вопрос о предоставлении ФИО1 субсидии на строительство и приобретение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством рассмотрению Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы не подлежит, после предоставления указанных запрашиваемых документов, вопрос предоставления субсидии на строительство или приобретение жилья будет рассмотрен Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы ДЖП и ЖФ г.Москвы в установленном порядке (л.д.30-31).

Согласно письму Заместителя Префекта ЦАО г.Москвы в адрес ФИО1 от <дата>, <дата> на личный прием в отдел по работе с населением Таганского района обратилась сестра ФИО1, для решения жилищного вопроса ФИО1 ей были предложены городские жилищные программы, в октябре 2010 г. ФИО1 был приглашен для вручения смотрового талона на жилую площадь в бездотационном доме в г.Подольске, согласия на предоставление либо заявления о предоставлении квартиры в бездотационном доме в г.Подольске от ФИО1 не поступало (л.д.21-22).

Как пояснил представитель ответчиков в судебном заседании, требования истца являются необоснованными, поскольку паспорта и свидетельства о рождении являются документами личного хранения и могут быть истребованы органами власти, истец лишен правовой возможности требовать от ответчиков данные документы, ввиду чего исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец является бывшим членом их семьи, на основании решения суда брак между ними расторгнут, в спорной квартире истец не проживает с 1992 года, с этого времени ответчики истца не видели, место его проживания им не известно. Дочери истца и ответчика беспокоились об отце, обращались в ОВД Таганского района г.Москвы с заявлением о розыске отца ФИО1; как было сообщено ОВД Таганского района г.Москвы ответчикам по результатам заведенного розыскного дела в отношении утратившего связь с родственниками ФИО1, его местонахождение было установлено, однако поддерживать связь с бывшими родственниками ФИО1 не желает, адрес его местонахождения просит им не сообщать. В августе 2012 года в квартире, где проживают ответчики, появился представитель ФИО1 и просил предоставить ему копии документов ответчиков для приватизации квартиры. Как указала ответчик ФИО2, у истца есть ключи от квартиры, он имеет возможность приехать и лично согласовать с ответчиками возможность решения его жилищного вопроса.

Как усматривается из искового заявления, истец ФИО1 просит обязать ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставить ему копии своих паспортов и свидетельств о рождении их несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, 2011г.р. для передачи их истцом в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в течение одного календарного месяца после вступления в законную силу решения суда по разрешению настоящего спора, для реализации истцом права на рассмотрение вопроса о получении от г. Москвы субсидии для улучшения своих жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 (ред. от 12.08.2010 № 621) утверждено Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации». Согласно пункту 1 раздела 1 названного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 п. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документами личного хранения, которые могут быть истребованы органами, предоставляющими государственные услуги, и органами предоставляющие муниципальные услуги, являются документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе, военнослужащих, документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца, а также свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния.

В силу указанных положений, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ, относящийся к числу документов личного хранения, равно как документами, являющимися документами личного хранения, являются свидетельства о рождении, в связи с чем могут быть истребованы государственным органом для осуществления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с изложенным, истец ФИО1 является лицом, не имеющим полномочий для истребования документов, относящихся к документам личного хранения.

Кроме того, как пояснила ответчик ФИО2, истец ФИО1 может лично обратиться к ответчикам с целью получения копий указанных документов: копий паспортов ответчиков и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей ответчиков для предоставления их истцом в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с целью рассмотрения вопроса по улучшению жилищных условий ФИО1, выделении ему субсидии для приобретения жилого помещения, однако, истец данной возможностью не воспользовался.

Таким образом, судом не установлено факта чинения препятствий со стороны ответчиков в отношении истца при реализации последним своего права на улучшение жилищных условий.

Кроме того, суд отмечает, что истец ФИО1 не лишен права обжаловать в судебном порядке отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в рассмотрении вопроса о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения ввиду непредставления истцом запрашиваемых документов в виде копий паспортов всех членов семьи, свидетельств о рождении членов семьи до 14 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 об обязании ответчиков предоставить истцу копии документов в виде паспортов ответчиков и свидетельств о рождении несовершеннолетних детей ответчиков не обоснованными, в связи с чем в удовлетворении иска ФИО1 суд отказывает в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

в иске ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об обязании предоставить копии документов, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 1 месяца.

Судья: