Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском (уточненным в ходе рассмотрения дела) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав следующее.

06.08.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку он постоянно работал в бригаде каменщиком.

Просит суд включить период работы с 12.12.1986 по 26.08.1997 в качестве каменщика в бригаде каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 07 сентября 2018 года.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3, действующий по ордеру №19 от 19.09.2018, в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснив, что истец постоянно работал на УАПК каменщиком в специализированной бригаде каменщиков. Условия труда были тяжелыми, постоянная работа на холоде, в жаркую и сырую погоду на строительстве жилых и производственных объектов. Работа истца заключалась только в кирпичной кладке.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется письменный отзыв, в котором просит в иске отказать и поясняет, что право на досрочную пенсию дает работа не просто по специальности каменщика, а эта работа должна протекать в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; документ, подтверждающий постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады является приказ о создании бригады; трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков, а работа именно в бригаде каменщиков является обязательным условием в виду большей сложности и интенсивности труда.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 30 ч. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 <адрес> года рождения, 06.08.2018 обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Список № 2).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № 302264/18 от 16.08.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет по Списку № 2 – 04 года 8 месяцев 11 дней; страховой стаж – 26 лет 10 месяцев 05 дней.

Не был засчитан в специальный стаж период работы с 12.12.1986 по 26.08.1997 (10 лет 08 мес.15 дней) в качестве каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе в цехах №705, 745, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно письму ЗАО «Авиастар-СП» от 24.06.2014 профессия каменщика в цехах № 705 и № 745 не являлась льготной; льготно-уточняющая справка организацией не выдана.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий … и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 указанного выше постановления, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют:

- согласно разделу 27 код 2290000а –12680 право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что 12.12.1986 он принят на работу в строительный цех № 705 каменщиком 2-го разряда Ульяновского авиационного промышленного комплекса; 10.01.1990 переведен в цехе 705 каменщиком 3 разряда; 01.03.1995 переведен в строительно-монтажное управление цех 745 каменщиком 4 разряда; 26.08.1997 уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

По сообщению ЗАО «Авиастар-СП» от 16.03.2018 №-56/69а оформление льготно-уточняющей справки ФИО2 за период работы с 12.12.1986 по 26.08.1997не предоставляется возможным, так как профессия каменщика в цехах № 705,745 согласно «Извлечения из списков № 1,2», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, на льготное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар» не являются льготными.

По данному основанию ФИО2 было отказано во включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Доводы истца о том, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

ООО «Строительно-монтажное управление Авиастар» представлены ведомости о начислении заработной платы между рабочими бригады за спорный период, из которых видно, что ФИО2 работал в бригаде.

Согласно справке директора ООО «Строительно-монтажное управление Авиастар» ФИО23 в период с 24.11.1983 по 07.04.1989 работал в бригаде каменщиков (бригадир ФИО24) на строительстве пионерского лагеря «Лесная быль»; документы (штатное расписание, должностная инструкция), подтверждающие работу ФИО26 в составе бригады, не сохранились.

Факт работы истца в СМУ 705 (745) подтверждается показаниями свидетелей ФИО27, ФИО28, работавших в спорные периоды с истцом.

Свидетели ФИО15, ФИО16 показали, что в спорный период работали вместе с ФИО2 в бригаде каменщиков, работали на строительстве пионерского лагеря «Лесная быль» и при возведении жилья для рабочих подсобного хозяйства «Зенит» в с.Архангельское.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, подтвердивших характер работы истца, который работал каменщиком в бригаде каменщиков, у суда нет, поскольку они согласуются с другими материалами дела.

Согласно ведомостям за спорный период о начислении заработной платы рабочим бригады цеха 705, СМУ-745 с ФИО2 в одной бригаде каменщиков работали ФИО17, ФИО18 При этом ФИО19 на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.09.2012 в специальный стаж по Списку № 2 был засчитан период его работы с 31.08.1985 по 08.06.1992 в должности каменщика в строительном цехе № 705 УАПК, СМУ УАПК, СМУ 745 АО «Авиастар» и назначена досрочная трудовая пенсия; ФИО20 на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.06.2015 в специальный стаж по Списку № 2 был засчитан период его работы с 01.06.1984 по 15.02.1990 в должности каменщика в строительном цехе № 705 УАПК и назначена досрочная трудовая пенсия.

В соответствии со справкой от 04.09.1996, выданной начальником СМУ 745 УАПК ФИО21, последний работал в бригаде каменщиков с 19.08.1983 по 25.04.1991, в состав бригады входил и ФИО2

В соответствии с приказом №15 от 12 ноября 1981 года на УАПК СМУ-745 была создана бригада каменщиков, в состав которой впоследствии вошел и ФИО2

В соответствии со справкой, выданной начальником СМУ 745 УАПК ФИО22, последний работал в бригаде каменщиков с 12.11.1981, в состав бригады входил и ФИО2, состав и численность бригады не менялись.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 12.12.1986 по 26.08.1997 в качестве каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе является работой с тяжелыми условиями труда. Поэтому должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № 2.

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, по данным лицевых счетов истца установлено, что ФИО2 работал в определенные периоды в условиях сокращенной рабочей недели, в связи с чем данные периоды подлежат зачету по фактически отработанному времени, а именно: период с 01.02.1994 по 30.04.1994 – 54 дня; с 01.04.1995 по 31.07.1995 – 54 дня, с 01.10.1995 по 31.12.1995 – 56 дней, с 01.01.1996 по 31.03.1996 – 46 дней, с 01.07.1996 по 30.09.1996 – 55 дней, с 01.01.1997 по 26.08.1997 – 163 дня. Кроме того, в период с 01.04.1996 по 30.06.1996 истец находился в административном отпуске, в связи с чем данный период зачету в специальный стаж не подлежит.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области с полным пакетом документов и заявлением о назначении ему пенсии 27.12.2017 года, тогда как возраста 55-ти лет истец достиг 05.01.2018 года. С учетом удовлетворенных исковых требований, специальный стаж истца составляет более 12 лет 06 месяцев.

При этом страховой стаж истца составляет более 26 лет, следовательно, исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии подлежат удовлетворению, истцу надлежит назначить страховую пенсию с 07.09.2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании статьи 30 ч.1 п.1 п.п.2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы с 12.12.1986 по 31.03.1996, с 01.07.1996 по 26.08.1997, при этом часть периодов по фактически отработанному времени, а именно: период с 01.02.1994 по 30.04.1994 – 54 дня; с 01.04.1995 по 31.07.1995 – 54 дня, с 01.10.1995 по 31.12.1995 – 56 дней, с 01.01.1996 по 31.03.1996 – 46 дней, с 01.07.1996 по 30.09.1996 – 55 дней, с 01.01.1997 по 26.08.1997 – 163 дня в качестве каменщика в бригаде каменщиков на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе и назначить досрочно страховую пенсию по старости с 07.09.2018 года, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - О.В. Миллер