Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению АО "Ростовводоканал" к В.Г. о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения,

установил:

АО "Ростовводоканал" обратилось с исковым заявлением к В.Г. Владимиру В.Г. о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Урупский, 8а, принадлежат на праве собственности В.Г. По данному адресу открыт лицевой счет с нормой потребления уличной колонки (1,52 куб. м), без водоснабжения в доме и водоотведения на земельном участке. При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ (акт №) установлено, что осуществляется самовольное водоснабжение, присоединение выполнено в дворовом колодце. Предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование системой водоснабжения, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал».

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ (акт №) установлено, что самовольный водопроводный ввод диаметром 20 мм не отключен абонентом, предписание акта не выполнено. Предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование системой водоснабжения, обратиться в АО «Ростовводоканал» для заключения договора.

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ (акт №) установлено, что произвести отключение объекта от системы водоснабжения за самовольное пользование не представляется возможным, собственник препятствует отключению, на точке врезки к системе водоснабжения припаркован автомобиль. Предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование системой водоснабжения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что ответчик осуществлял самовольное пользование системой водоснабжения, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 730 018,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

За самовольное пользование системами коммунального водоснабжения без договора ответчику была направлена претензия. С претензией ответчик не согласился, однако опровержения выявленного самовольного пользования системой водоснабжения не представил.

Истец просит суд взыскать с В.Г. в пользу АО "Ростовводоканал" задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 730 018,54 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 500,19 рублей.

Истец представил дополнительные пояснения к иску, в которых указал, что ответчик является собственником домовладения с 2007 года и только в 2011 году обратился в адрес истца для согласования технических условий подключения к системе водоснабжения и заключил договор № о подключении объекта капитального строительства, по условиям которого ответчик обязан в соответствии с выданными исполнителем (истцом) техническими условиями и условиями подключения разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию; однако до настоящего времени ответчик так и не оформил надлежащим образом водоснабжение по объекту по пер. Урупский, 8а, и продолжает осуществлять водоснабжение без договора; также, ответчик препятствует проведению работ по отключению объекта за самовольное пользование системой водоснабжения.

Представитель истца ФИО1, действующая на оснвоании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме, дала суду объяснения, аналогичные по содержанию изложенным в обоснование иска и в дополнительных пояснениях к иску.

Ответчик В.Г. представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями АО "Ростовводоканал", ссылаясь на то, что истец не доказал факт несанкционированного подключения В.Г. объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения, так как топографическая съемка по адресу: пер. Урупский, 8а была выполнена по данным на 2007 год, а ответчик приобрел домовладение в 2007 году, следовательно, подключение объекта по пер. Урупский, 8а, на момент приобретения его ответчиком уже было выполнено. В 2011 году ответчик обратился к истцу с заявлением о выдаче технических условий для водоснабжения домовладения по пер. Урупскому, 8а, при этом ответчик полагает, что предыдущий собственник домовладения самостоятельно, без участия истца, сделать врезку в чугунный магистральный водопровод диаметром 100 мм не мог. После получения технических условий ответчик заключил с истцом договор № от ДД.ММ.ГГГГ об подключении объекта к системе центрального водоснабжения. Ответчик полагает, что у него отсутствует задолженность перед истцом за водопотребление, так как договор холодного водоснабжения объекта капитального строительства по адресу пер. Урупский, 8а, между ответчиком и истцом заключен, факт самовольного пользования системой водоснабжения отсутствует. Также ответчик полагает, что расчет платы за предоставленную истцом ответчику коммунальную услугу холодного водоснабжения при отсутствии у последнего индивидуального прибора учета необходимо осуществлять в соответствии с требованиями, предусмотренными п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ с даты составления акта контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дату подачи искового заявления), так как акты, составленные истцом более ранними датами, не соответствуют требованиям Правил №. По мнению ответчика, размер платы за пользование системой централизованного водоснабжения за указанный период подлежит исчислению, исходя из установленного в домовладении ответчика санитарно-технического оборудования, норм расхода воды, норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка. Согласно расчету ответчика, размер платы за коммунальную услугу, потребленную ответчиком, составит 5 002, 28 рублей, из которых: 2 403,90 рублей - размер платы по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме; 2 598,39 рублей - размер платы по холодному водоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при использовании земельного участка. Ответчик просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик В.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Дело в отсутствие ответчика ФИО2 рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представители ответчика В.Г.А.И. и В,А., действующие на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, просили суд отказать в удовлетворении иска, дали суду пояснения, аналогичные по содержанию изложенным в обоснование отзыва на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 32-43), земельный участок с кадастровым номером 61644:0061310:16 и жилой дом с кадастровым номером 61:44:0061310:46, расположенные по адресу: <...>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат на праве собственности В.Г..

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ системы водоснабжения, канализации и водомерного узла, расположенных в указанном домовладении (акт №, л.д. 26-27), истцом выявлен факт самовольного пользования городской системой водоснабжения; водоснабжение осуществляется от дворового колодца абонента ФИО6 Предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование городской системой водоснабжения, о чем письменно уведомить АО «Ростовводоканал».

Акт контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику по почте (л.д.28-31).

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ системы водоснабжения, канализации и водомерного узла в домовладении по пер. Урупский, 8А (акт №, л.д. 24-25) истцом было установлено, что объект самовольно присоединен к сети водоснабжения, диаметр присоединения предположительно 20 мм. Абоненту предложено в срочном порядке прекратить самовольное пользование городской системой водоснабжения, обратиться в АО "Ростовводоканал" для заключения договора.

При контрольном обследовании ДД.ММ.ГГГГ (акт №, л.д. 20) установлено, что произвести отключение объекта от системы водоснабжения за самовольное пользование не представляется возможным, собственник препятствует отключению, на точке врезки к системе водоснабжения припаркован автомобиль. Предписано в срочном порядке прекратить самовольное пользование системой водоснабжения.

Акт контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику по почте (л.д. 21-23).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию с просьбой оплатить задолженность за самовольное пользование системой централизованного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 730 018,54 руб. (л.д. 17-18).

Ответчик направил истцу возражения на претензию (л.д. 13-16), в которых указал, что требования АО "Ростовводоканал" многократно завышены, ответчик как собственник домовладения по адресу: <адрес>, пер. Урупский, 8А, в полном объеме выполнял свои обязанности по содержанию данного имущества, сообщил о неправомерных действиях сотрудников истца, требовавших от него денег и повредивших автомобильный подъезд к земельном участку ответчика, ссылался на недостоверность информации, содержащейся в актах контрольного обследования.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу требований п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 3 ст. 539 ГК РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу пунктов 1, 5 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644):

- самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета;

- самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Из представленных в материалы дела доказательств - извещений и квитанций, выставленных истцом ответчику за период с июня 2018 года по июль 2019 года, актов контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, - следует, что начисления по услугам водоснабжения ответчику производятся по нормативу 1,52 м. куб. (уличная колонка), оплата пользования централизованной системой водоснабжения в жилом доме и на земельном участке не производится.

Доказательства пользования системой централизованного водоснабжения в спорный период на основании заключенного договора и с использованием введенных в эксплуатацию надлежащим образом индивидуальных приборов учета, документы, подтверждающие подключение объекта к централизованным сетям водоснабжения в установленном порядке ответчик не представил.

Представленный в материалы дела договор № о подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения (канализации) от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться как доказательство соблюдения установленного нормами действующего законодательства РФ порядка подключения к централизованной сети водоснабжения. Предметом данного договора является выполнение действий по подготовке систем водоснабжения и (или) канализации к подключению объекта (п 2. 1 договора). Присоединение объекта осуществляется только после выполнения истцом технических условий, условий подключения и подписания сторонами актов о готовности сетей водоснабжения и (или) канализации и оборудования объекта к подключению (п. 3.2 договора). Результатом выполнения сторонами условий договора № является подача питьевой воды после получения заказчиком (ответчиком) разрешения на ввод в эксплуатацию объекта и заключения в установленном порядке договора на отпуск питьевой воды (прием сточных вод) (п. 6.3 договора). Ответчик не представил доказательств выполнения им условий договора договор № о подключении объекта капитального строительства к системе коммунального водоснабжения (канализации) от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действия ответчика про присоединению к действующим сетям централизованного водоснабжения являются самовольным подключением (технологическим присоединением).

На основании материалов дела судом установлено, что по адресу: <адрес>, пер. Урупский, 8А, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком осуществлялось самовольное пользование системой централизованного водоснабжения, произведено несанкционированное подключение к сети водоснабжения посредством самовольного присоединения трубы к централизованной сети водоснабжения.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пунктом 10 статьи 20 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в числе прочего, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Согласно подп. "а" п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоснабжения.

В силу п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется: в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Как следует из представленного истцом расчета, составленного в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения за указанный истцом период составляет 730 018,54 рублей.

Расчет стоимости услуги по водоснабжению выполнен истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ (согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, за 3 месяца до даты выявления несанкционированного подключения) по ДД.ММ.ГГГГ (дата составления акта контрольного обследования №). При расчете применены тарифы на водоснабжение, утвержденные постановлениями Региональной службы по тарифам <адрес>. Расчет задолженности, представленный истцом в материалы дела, судом проверен и признан обоснованным. Однако при расчете задолженности ответчика истцом не были учтены произведенные ответчиком на основании выставленных истцом извещений и квитанций платежи за водоснабжение по нормативу 1,52 куб.м /чел (уличная колонка), которые указаны в представленном истцом акте сверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом произведенных ответчиком платежей задолженность ответчика перед истцом за самовольное пользование системой водоснабжения составляет 726 565 рублей 66 коп.

Ответчик не представил какие-либо доказательства, опровергающие расчеты истца, а также доказательства оплаты потребленных коммунальных ресурсов.

Возражения ответчика, основанные на том, что подключение объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения было осуществлено до приобретения домовладения ответчиком, суд полагает не имеющими значения для разрешения настоящего спора, поскольку начисление платы за пользование системой водоснабжения производится вне зависимости от того, кем было осуществлено несанкционированное подключение, а по самому факту пользования коммунальной услугой. Произведенный ответчиком контррасчет платы за водопотребление суд находит основанным на ошибочном толковании норм действующего законодательства РФ, относящимся к порядку начисления платы за пользование коммунальным ресурсом расчетным способом.

На основании изложенного с В.Г. в пользу АО "Ростовводоканал" подлежит взысканию задолженность за самовольной пользование системой водоснабжения в размере 726 565 рублей 66 коп.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 455,19 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО "Ростовводоканал" к В.Г. о взыскании задолженности за самовольное пользование системами водоснабжения - удовлетворить частично.

Взыскать с В.Г. в пользу АО "Ростовводоканал" задолженность за самовольное пользование системами водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 726565 рублей 66 копеек.

Взыскать с В.Г. в пользу АО "Ростовводоканал" расходы по уплате государственной пошлины в размере 10455рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Студенская

Решение суда в окончательной форме принято 11.03.2020