Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за водопотребление при выявлении несанкционированного подключения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» (далее – ООО «Концессии водоснабжения», Общество) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за водопотребление при выявлении несанкционированного подключения.

В обоснование заявленных исковых требований Общество указало, что с 01 июля 2015 г. осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг холодного водоснабжения и водоотведения потребителям г. Волгограда.

При обследовании 08 апреля 2021 г. жилого дома ответчика установлено наличие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения, о чём составлен соответствующий акт.

Вместе с актом было вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение с ООО «Концессии водоснабжения». При повторном обследовании объекта 28 мая 2021 г. установлено, что предписание о заключении договора на технологическое присоединение от 08 апреля 2021 г. ответчиком не выполнено, нарушение собственником не устранено. ФИО2 за период с 08 апреля 2021 г. по 28 мая 2021 г. произведено начисление платы за водопользование по пропускной способности устройств и сооружений при их действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения (d-32 мм) при скорости движения воды 1,2 м/с в размере 167 180 рублей 04 копеек, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

На основании изложенного, ООО «Концессии водоснабжения» просило взыскать с ФИО2 задолженность за самовольное подключение и пользование централизованным сетями водоснабжения и водоотведения в размере 167 180 рублей 04 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 543 рублей.

Представитель истца - ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности- ФИО1 в судебном заседании до перерыва возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО2, ее представитель по устному ходатайству -ФИО3 в судебном заедании исковые требования не признали, просили в иске отказать.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом, расположенный на территории коттеджного поселка «Адель парк» по адресу: <адрес>, находится в собственности ФИО2

Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано в ЕГРН 09 июня 2020 г.

В соответствии с постановлением Главы администрации Волгограда от 25 июня 2015 г. № 877 с 01 июля 2015 года ООО «Концессии водоснабжения» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград.

В обоснование заявленных исковых требований истец настаивал, что 08 апреля 2021 г. в результате обследования ООО «Концессии водоснабжения» жилого дома по адресу: <адрес> было обнаружено самовольное присоединение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, о чем в отсутствие собственника жилого дома ФИО2, не информированной о времени и месте проведения проверки, был составлен акт №№ (т.1, л.д.10).

Из акта от 08 апреля 2021 г. следует, что в водопроводном колодце, расположенном напротив жилого <адрес> обнаружен водопроводный ввод d-32мм, идущий на ИЖД. На водоводе смонтировано запирающее устройство, находящееся в открытом состоянии. Осуществляется бездоговорное пользование системами водоснабжения и водоотведения. Вместе с актом было вынесено предписание о заключении договора технологического присоединения к централизованным сетям водоотведения и водоснабжения с ООО «Концессии водоснабжения».

09 апреля 2021 г. указанный акт направлен в адрес ответчика (т.1, л.д.125).

Из сведений внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» (80086959513996) усматривается, что письмо вручено адресату 19 апреля 2021 г.

28 мая 2021 г. при повторном обследовании ООО «Концессии водоснабжения» объекта недвижимости было установлено, что предписание от 08 апреля 2021 г. не выполнено, нарушение не устранено, водопользование и сброс стоков производится самовольно (т.1, л.д.11).

16 апреля 2021 г. ООО «Концессии водоснабжения» направило в адрес ответчика уведомление о временном прекращении с 26 апреля 2021 г. холодного водоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения (т.1, л.д.154).

Обществом ФИО2 выставлен счет за самовольное водопользование и водоотведение за период с 08 апреля 2021 г. по 28 мая 2021г., задолженность в размере 167 180 рублей 04 копеек начислена методом учета пропускной способности устройств и сооружений (d-32 мм), используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате стоимости оказанной услуги по водоснабжению и водоотведению послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности в судебном порядке.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 (далее - Правила № 644) и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013г. № 776 (далее - Правила №776).

В силу п. 86 Правил № 644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения. Подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения объектов, не относящихся к объектам капитального строительства, осуществляется с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства или по согласованию с органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства.

Заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение). Орган местного самоуправления или правообладатель земельного участка, планирующие осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводноканализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий подключения. В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий подключения (п. 88 Правил № 644).

В соответствии с п. 89 Правил № 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении.

В силу п. 4 Правил № 644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации) (п. 8 Правил № 644).

Пунктом 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Данная норма корреспондирует п. 19 Правил № 644.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (п. 1 ст. 541 Кодекса).

В соответствии с п. 20 Правил № 644 организация водопроводноканализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 2 ст. 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. Данная норма корреспондирует п. 24 Правил № 644.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу п. 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом «а» п. 14 Правил № 776 предусмотрено, что в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. «а» п. 15 Правил № 776).

Согласно пункту 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев (п. 24 Правил № 776).

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Как следует из материалов дела, 18 августа 2020 г. ФИО2 направила в ООО «Концессии водоснабжения» запрос о выдаче технических условий для подключения строящегося индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения (т.1, л.д.53), а также с заявлением о заключении договора на подключение (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и/или водоотведения указанного дома с приложением соответствующих документов (т.1 л.д.54-55, 62).

20 августа 2020 г. ООО «Концессии водоснабжения» на имя ФИО2 выданы технические условия на подключение (техническое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения №14ОС/ВК.

На основании данных условий ООО Базис» разработана проектная документация.

03 марта 2021 г. ООО «Концессии водоснабжения» направило в адрес ФИО2 проекты договоров о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого <адрес>, расположенного по <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, которые ФИО2 подписаны не были.

24 марта 2021 г. ФИО2 направила в адрес ООО «Концессии водоснабжения» заявление о предоставлении проекта договора с точками подключения от частного коллективного водопровода и канализации, приложив согласие собственников водопровода (т.1, л.д.67-69).

27 апреля 2021 г. между ООО «Концессии водоснабжения» и ФИО2 в лице представителя по доверенности - ФИО3 заключен договор №171од-21 о подключении (технологическом присоединении) индивидуального жилого <адрес>, расположенного по <адрес> к централизованной системе холодного водоснабжения (т.1, л.д.167-168).

Из акта о подключении (технологическом присоединении) объекта (приложение № 4 к типовому договору 171д-21 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения) следует, что прямое подключение к сети организации водопроводно-канализационного хозяйства отсутствует, установка узла учета проектом не предусмотрена (т.1, л.д. 160).

Из акта о подключении (технологическом присоединении) объекта (приложение № 4 к типовому договору 170д-21 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения) усматривается, что мероприятия по подготовке внутриплощадных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта - индивидуальный жилой дом: <адрес><адрес> подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе водоснабжения выполнены в полном объеме в порядке и сроки, которые предусмотрены договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения от 27 апреля 2021 г. № 170д-21; № (СГВ-20) смонтирован согласно проекту, врезок до п/у нет.

Согласно акту от 15 июня 2021 г., подписанному представителем ООО «Концессии водоснабжения» и ФИО2, проложенная сеть водоснабжения индивидуального жилого <адрес> мм по ул. им. Владимира Петровского по согласованию с владельцами сети, проложенная сеть канализации индивидуального жилого <адрес> присоединена в частный канализационный коллектор ДУ 160 мм по по ул.В.Петровского по согласованию с владельцами сети (т.1, л.д.116).

23 июня 2021 г. ООО «Концессии водоснабжения» по адресу: <адрес> был составлен акт допуска к эксплуатации узла учета, смонтированного на водопроводном вводе. Из указанного акта следует, что в колодце установлен и опломбирован прибор учета № (СГВ), пломба №, на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации показания - № (т.1, л.д.193).

02 августа 2021 г. сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №605321.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства и поведение сторон при заключении договора в их совокупности в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по заключению договора водоснабжения в соответствии с Правилами № 644 не составляют оснований для квалификации их в качестве самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем ответчик не должна нести негативных последствий, предусмотренных для таких случаев.

Определение истцом объема потребленного ресурса за спорный период расчетным методом на основании подп. «а» п. 16 Правил № 776 неправомерно. Иной расчет стоимости потребленного ресурса истец не представил.

При этом суд учитывает, что на одного из собственников частного водопровода - ФИО4, действующего в том числе от имени иных собственников водопровода, отрыт лицевой счет № №.

Начисление платы за водопользование и водоотведение по указанному лицевому счету осуществляется ООО «Концессии водоснабжения» исходя из показаний установленного в 2017 г. прибора учета № на основании заключенного ФИО4 договора водоснабжения и водоотведения.

Прибор учета СВМ-32 № был допущен к эксплуатацию на основании акта от 04 августа 2017 г., подписанного представителем ООО «Концесии водоснабжения» и ФИО4

Следовательно, вся холодная вода, поступавшая в жилые дома, подключенные к частному водопроводу и отводимая из него в систему водоотведения, проходила через прибор учета СВМ-32 №, в связи с чем отсутствовало безучетное потребление.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки систем водоснабжения и водоотведения /снятия контрольных показаний от 31 марта 2021 г., составленным представителями ООО «Концессии водоснабжения», из содержания которого следует, что за территорией коттеджного поселка «Адель парк» в водопроводной камере установлен прибор учета СВМ-32 №, учитывающий полный объем водопользования коттеджного поселка. Прибор учета допущен к эксплуатации в 2017 г. с открытием на имя ФИО4 лицевого счета. На день обследования установлено, что контрольные показания не сняты, так как прибор учета находится в неработающем состоянии, распломбирован штуцер прибора. ФИО4 выдано предписание о проведении ремонта или замене прибора учета.

Следовательно, принимая во внимание, что в спорный период прибор учета СВМ-32 № находился в неисправном состоянии менее 60 дней, с учетом положений подп. «б» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду до истечения 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (31 марта 2021 г.) до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета, в рассматриваемом споре не применимо.

При таких обстоятельствах оснований для составления акта о самовольной подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения в отношении ФИО5 у ООО «Концессии водоснабжения» не имелось.

Как установлено судом, первоначальное подключение ФИО5 к частному водопроводу имело место в рамках заключенного с ФИО4 договора водоснабжения и водоотведения. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ООО «Концессии водоснабжения» в ходе рассмотрения дела.

Более того, из материалов дела усматривается, что в адрес ФИО4 по лицевым счетам №, № выставлен платежный документ за февраль 2021 г. на сумму 1552540 рублей 75 копеек (т.1 л.д. 168).

Указанная сумма включала плату за водоснабжения всего коттеджного поселка «Адель парк», что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При этом ФИО3, действующим в интересах ФИО2, 24 марта 2021 г. была выдана расписка, в соответствии с которой он принял обязательства по выплате ФИО4 50000 рублей в счет оплаты выставленного ФИО4 платежного документа за водоснабжение и водоотведение всего коттеджного поселка «Адель парк».

Суд также обращает внимание на допущенные истцом нарушения при составлении актов от 08 апреля 2021 г. и от 28 мая 2021 г.

В силу п. 84 Правил № 644 абонент и транзитная организация обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам для следующих целей: а) проверка исправности средств измерений (приборов учета), сохранности знаков поверки и контрольных пломб и снятие показаний и контроля за снятыми абонентами показаниями; б) проведение поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замена средств измерений (приборов учета), если они принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или если такая организация обеспечивает обслуживание таких средств измерений (приборов учета); в) контроль договорных условий подачи (получения) холодной воды, принятия (отведения) сточных вод, в том числе проверка состояния водопроводных, канализационных сетей и иных объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения; г) определение объема поданной холодной воды и ее качества; д) определение объема принятых (отводимых) сточных вод; е) опломбирование приборов учета воды, сточных вод; ж) отбор проб с целью проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля состава и свойств сточных вод; з) обслуживание водопроводных и канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации водопроводно-канализационного хозяйства; и) составление акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения; ж) для проверки обоснованности мероприятий плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод (при согласовании такого плана), а также для проверки реализации мероприятий согласованного плана по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод.

На основании п. 148 Правил № 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Изложенные положения Правил № 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Пункт 148 Правил № 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения.

Уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности на совершение соответствующих действий от имени организации водопроводно-канализационного хозяйства или иной организации) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом (п. 149 Правил №644).

Истцом не представлено доказательств извещения ответчика о времени и месте проведения проверки, из актов от 08 апреля 2021 г. и от 28 мая 2021г. следует, что они составлены в отсутствие ответчика.

Таким образом, акты обследования составлены истцом в одностороннем порядке, поскольку ответчик о проведении проверки объектов водоотведения не извещалась, доказательств обратного суду не представлено, подписи ответчика акты не содержат.

При этом, из представленных в материалы дела документов следует, что истцу была известна информация о собственнике жилого дома (ответчике).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что акты от 08 апреля 2021 г. и от 28 мая 2021 г. составлены с нарушением требований действующего законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к вводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности за самовольное водопользование и водоотведение, поскольку в рамках судебного разбирательства факт самовольного водопользования ответчиком не установлен, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование централизованным сетями водоотведения и водоснабжения отказать в полном объеме.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с отказом в удовлетворении иска понесенные истцом судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4 543 рублей возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за водопотребление при выявлении несанкционированного подключения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 февраля 2022 г.

Судья Л.В. Данковцева