Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Левков А.С. к председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Фантазия» Клименко А.С. об обязании открыть расчетный счет, провести независимую аудиторскую проверку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Левков А.С. обратился в суд с иском к председателю правления СНТ «Фантазия» Клименко А.С. об обязании открыть расчетный счет, провести независимую аудиторскую проверку.

Свои требования обосновывает тем, что ответчик является председателем правления СНТ «Фантазия». В СНТ «Фантазия» 21 июня 2020 года проводилось общее собрание членов товарищества. На собрании утверждалась смета расходов и доходов товарищества по итогам работы общества в 2019-2020 годах. Годовой отчет, бухгалтерский баланс и годовая смета товарищества перед утверждением общим собранием подлежат проверке ревизионной комиссией и независимой аудиторской организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства и п. 6.3 устава СНТ «Фантазия». Указывает, что ревизионная комиссия и независимая аудиторская организация этих проверок не проводили, членам общего собрания не докладывали результатов проверок, что является грубым нарушением закона и устава товарищества. По вопросу внесения членами товарищества членских и целевых взносов на расчетный счет товарищества, истец неоднократно поднимал вопрос на собрании, на что председатель правления СНТ «Фантазия» Клименко А.С. пояснил, что независимая аудиторская проверки и открытие расчетного счета требуют денежных затрат. 20 сентября 2020 года проводилось собрание правления СНТ «Фантазия», на котором истцом снова был поднят вопрос об открытии расчетного счета для сбора членских взносов и проведение аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Фантазия», на что снова получил отказ, мотивированный отсутствием денежных средств на данные статьи расходов. С данным доводом истец не согласен, поскольку из рекламы ему известно, что некоторые банки не берут комиссию за первый год ведения расчетного счета, а Банк Тинькофф предлагает бесплатное обслуживание расчетного счета на все время его использования. Кроме того, он обратился к председателю правления СНТ «Фантазия» Клименко А.С., направив ему заказными письмами заявление о предоставлении протокола собрания и сметы расходов и доходов за 2019-2020 годы и заявление с требованием проведения независимой аудиторской проверки, заказные письма Клименко А.С. не получил.

На основании изложенного, просит обязать Клименко А.С. открыть расчетный счет СНТ «Фантазия», на который принимать членские и целевые взносы; провести независимую аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Фантазия» за 2019,2020,2021 годы.

В судебном заседании истец Левков А.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что он просит открыть расчетный для аккумулирования членских и целевых взносов, чтобы можно было отслеживать движение денежных средств. Довод ответчика о том, что при открытии расчетного счета будут взиматься комиссии за какие-то операции, письменными доказательствами не подтвержден. Два года ревизионная комиссия проводит проверку, при этом не учитывает общее имущество СНТ «Фантазия», в результате чего члены товарищества не знают как правление СНТ «Фантазия» распоряжается имуществом и куда уходят денежные средства, полученные от продажи имущества.

В судебном заседании ответчик Клименко А.С. исковые требования не признал, суду пояснил, что он является председателем правления СНТ «Фантазия», вопрос об открытии расчетного счета неоднократно поднимался на собраниях СНТ «Фантазия», первоначально он был не против открытия расчетного счета, но позже узнал в ПАО Сбербанк, что бесплатным является только открытие расчетного счета, все остальные операции, в том числе оплата членских и целевых взносов, будет производится с взиманием комиссии. Учитывая это, на следующем собрании СНТ «Фантазия» было принято решение отказаться от открытия расчетного счета, так как это бы вело к дополнительным финансовым затратам. Он не возражает против проведения независимой аудиторской проверки, если СНТ «Фантазия» выделит на это денежные средства и если такое решение будет принято, однако на собрании было принято отрицательное правление, большинство членов СНТ «Фантазия» проголосовали против проведения независимой аудиторской проверки. Все документы по итогам работы ревизионной комиссии сохранены.

Выслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2019 года введен в действие Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Согласно ч.ч. 1,3 ст. 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. Члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с п. п.1, 3, 6, 10 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 861 Гражданского кодекса Российской Федерации расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.

Согласно ч.3 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что СНТ «Фантазия» осуществляет свою деятельность с 07 ноября 2008 года на территории ... Кемеровской области-Кузбасса, с 13 мая 2018 года председателем СНТ «Фантазия» является Клименко А.С. на основании протокола общего собрания СНТ «Фантазия» №1 (л.д. 34-38,80).

Левков А.С. является членом СНТ «Фантазия», что сторонами не оспаривалось.

Как следует из п. 1.1 Устава СНТ, «Фантазия» создано по согласованию граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальных фонд товарищества (л.д. 6-15).

Согласно п. 1.7 Устава СНТ «Фантазия» место нахождения товарищества: ... Кемеровской области, остановочная площадка 15 км по железнодорожной ветке Топки-Кемерово (л.д. 6-15).

Товарищество является юридическим лицом и в соответствии с законодательством РФ вправе осуществлять виды деятельности, предусмотренные Уставом, в том числе открывать счета в банках на территории РФ в установленном порядке (п. 1.9 Устава).

Согласно п. 3.5.1,3.5.10 Устава размер и сроки внесения целевых взносов, членских взносов устанавливаются общим собранием уполномоченных.

Согласно п. 5.1 Устава в товариществе создаются: правление товарищества – исполнительный орган; ревизионная комиссия – орган контроля за деятельностью товарищества; комиссия по соблюдению законодательства – консультативный орган по законодательству и правовым нормативам; уполномоченный района – представитель района на общем собрании уполномоченных товарищества.

Как следует из п. 5.2.2 Устава решение об определении и изменении размеров вступительных, целевых и членских взносов, их внесение членами товарищества принимается большинством в 2/3 голосов, присутствующих на общем собрании уполномоченных района товарищества.

Согласно п. 5.3 Устава исполнительным коллегиальным органом товарищества является правление, которое осуществляет руководство текущими делами, принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания уполномоченных. Правление подотчетно общему собранию уполномоченных.

Как следует из п.5.3.4 Устава к компетенции правления относится, в том числе, ведение списка членов товарищества, делопроизводства, архива, бухгалтерского учета и отчетности.

Согласно п. 5.4.1 Устава председатель правления решает все вопросы деятельности товарищества, за исключением отнесенных к компетенции общего собрания уполномоченных и правления, в том числе организует ведение бухгалтерского и иного учета товарищества.

16 мая 2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Фантазия», по итогам составлен протокол №1 от 16 мая 2021 года, согласно которому на собрании, в том числе, решался вопрос об открытии бесплатного расчетного счета в Сбербанке для принятия членских и целевых взносов, проголосовало «ЗА» - 58 голосов, «ПРОТИВ» - 7 голосов, воздержавшихся не имелось (л.д. 73-75).

13 июня 2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Фантазия», по итогам составлен протокол №2 от 13 июня 2021 года, согласно которому на собрании, в том числе, решался вопрос об отмене решения открытия расчетного счета от 16 мая 2021 года, проголосовало «ЗА» - 84 голоса, «ПРОТИВ» - 1 голов Левков А.С., участок №52, воздержавшихся не имелось; вопрос о проведении независимой аудиторской проверки финансово-хозяйственного учета за 2020 года и выделении на это 30000 рублей, проголосовало «ЗА» - 1 голос Левков А.С., участок №52, «ПРОТИВ» - 84 голосов, воздержавшихся не имелось (л.д. 76-79). Как усматривается из ведомости явки садоводов СНТ «Фантазия» на общем собрании 13 июня 2021 года присутствовал Левков А.С. (л.д. 70-72).

Как следует из акта о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Фантазия» от 16 мая 2021 года, проведенной ревизором бухгалтерского учета и аудита **** за период с 01 мая 2020 года по 30 апреля 2021 года, в ходе проверки выявлено нарушение в работе с денежными средствами в виду постоянного превышения полномочий, в связи с чем для исполнения требований Федерального закона №217-ФЗ необходимо открыть расчетный счет, что даст возможность сэкономить на должности кассира 35000 рублей, до открытия расчетного счета избрать казначея по хранению денежных средств (л.д. 54-63).

Возражая против исковых требований в части обязания открыть расчетный счет СНТ «Фантазия», ответчик Клименко А.С. пояснил суду, что общим собранием товарищества СНТ «Фантазия» принято не открывать расчетный счет, поскольку это понесет дополнительные расходы как для самого СНТ «Фантазия», так и для его членов, что является экономически невыгодным. Данные возражения не могут быть признаны судом обоснованными, поскольку нормы вышеприведенной ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривают возможность установления в Уставе СНТ размера, срока и порядка внесения взносов именно на расчетный счет, и не предоставляют СНТ право устанавливать иной порядок приема взносов, то есть возможность их внесения казначею либо иному лицу или органу СНТ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц устав СНТ «Фантазия», предусматривающий уплату членских и целевых взносов в порядке, установленным общим собранием, был зарегистрирован 30 октября 2008 года, то есть до введения в действие Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (л.д. 34-38).

Поскольку устав СНТ «Фантазия» предусматривает право, а не обязанность открытие расчетного счета, а также исходя из принципа свободы заключения договора, суд приходит к выводу о том, что открытие расчетного счета является правом СНТ «Фантазия», в связи с чем СНТ «Фантазия» вправе осуществлять хозяйственную и финансовую деятельность по усмотрению Правления СНТ, в связи с чем суд считает возможным в удовлетворении иска в части обязания открыть расчетный счет отказать.

Разрешая исковые требования в части обязания проведения независимой аудиторской проверки за 2019,2020,2021 годы, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» определены правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудиторская деятельность (аудиторские услуги) - деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами. К аудиторской деятельности не относятся проверки, осуществляемые в соответствии с требованиями и в порядке, отличными от требований и порядка, установленных стандартами аудиторской деятельности.

Согласно ч. 3 ст.1 указанного Федерального закона 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудит - независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. Для целей настоящего Федерального закона под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность (или ее часть), предусмотренная Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" или изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, аналогичная по составу отчетность (или ее часть), предусмотренная другими федеральными законами или изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а также иная финансовая информация. Согласно ч. 5 ст.1 аудиторская деятельность не подменяет контроля достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными государственными органами и органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» обязательный аудит проводится в случаях: организаций, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам; организаций, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй; организаций, имеющих организационно-правовую форму фонда (за исключением государственного внебюджетного фонда, специализированной организации управления целевым капиталом и фонда, имеющего статус международного фонда в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 290-ФЗ "О международных компаниях и международных фондах"), в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 миллиона рублей; организаций (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, союзов этих кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 июня 1992 года N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации"), соответствующих хотя бы одному из следующих условий: доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, составляет более 800 миллионов рублей; сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, непосредственно предшествовавшего отчетному году, составляет более 400 миллионов рублей.

Согласно ст. 6 Федерального закона 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» аудиторское заключение - официальный документ, предназначенный для пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица. Аудиторское заключение представляется аудиторской организацией, индивидуальным аудитором только аудируемому лицу либо лицу, заключившему договор оказания аудиторских услуг.

Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» порядок выплаты и размер денежного вознаграждения аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам за проведение аудита (в том числе обязательного) и оказание сопутствующих ему услуг определяются договорами оказания аудиторских услуг и не могут быть поставлены в зависимость от выполнения каких бы то ни было требований аудируемых лиц о содержании выводов, которые могут быть сделаны в результате аудита.

В силу ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества.

Согласно п. 5.5.1 Устава количественный состав ревизионной комиссии определяется общим собранием уполномоченных. Допускается неоднократно переизбрание членов ревизионной комиссии на очередной срок. Ревизионная комиссия вправе принимать решения только в полном составе (п. 5.5.2). Ревизионная комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в год (п. 5.5.3).

Согласно п. 6.1 устава СНТ «Фантазия» оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность товарищества ведутся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.3 годовой отчет, бухгалтерский баланс и годовая смета товарищества перед утверждением общим собранием уполномоченных подлежат проверке ревизионной комиссией и независимой аудиторской организацией. Годовой отчет, бухгалтерский баланс и годовая смета товарищества утверждаются общим собранием уполномоченных (п. 6.4 Устава).

Как следует из представленных суду акта о проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Фантазия» от 21 июня 2020 года, от 30 апреля 2021 года, от 16 мая 2021 года в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Фантазия», проводимой ревизором бухгалтерского учета и аудита ****, за периоды с 01 мая 2019 года по 30 апреля 2020 года и с 01 мая 2020 года по 30 апреля 2021 года выявлены нарушения в организационной финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ, выданы рекомендации для их устранения (л.д. 39-52,53,54-63). Истец обращался к председателю СНТ «Фантазия» Клименко А.С. с заявлением, в котором требовал провести независимую аудиторскую проверку (л.д. 19,20-22), требование оставлено без удовлетворения.

13 июня 2021 года состоялось общее собрание членов СНТ «Фантазия», по итогам составлен протокол №2 от 13 июня 2021 года, согласно которому на собрании, в том числе, вопрос о проведении независимой аудиторской проверки финансово-хозяйственного учета за 2020 года и выделении на это 30000 рублей, проголосовало «ЗА» - 1 голос Левков А.С., участок №52, «ПРОТИВ» - 84 голосов, воздержавшихся не имелось (л.д. 76-79).

Анализ приведенных выше норм права не предусматривает возможности понуждения органов управления СНТ «Фантазия» к проведению аудиторской проверки. Суд не вправе вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность организации. Общее собрание членов товарищества является в силу ФЗ № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года и Устава товарищества высшим органом товарищества, к его исключительной компетенции относится принятие решения, которого требует истец. С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований Левков А.С. не имеется. Доводы, на которые ссылается истец, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Левков А.С. к председателю правления садоводческого некоммерческого товарищества «Фантазия» Клименко А.С. об обязании открыть расчетный счет, провести независимую аудиторскую проверку за 2019,2020,2021 годы – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд города Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 02 октября 2021 года.

Председательствующий: В.Б. Прошин