Решение № 2-3236 от 14.10.2010 Балаковского районного суда (Саратовская область)

                                                                                    Балаковский районный суд Cаратовской области                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                   Вернуться назад                                                                                           

                                    Балаковский районный суд Cаратовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Дело № 2-3236

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

  14.10.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Совкича А.П.

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным

УСТАНОВИЛ:

  Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты «Балаковские бесплатные объявления» серии "..." № "...", выданного "..." года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - недействительным. Требование основано на следующем.

"..." года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «Балаковские бесплатные объявления». Учредителем газеты является ФИО1

Как установлено в ходе проведения планового мероприятия по контролю, ФИО1 не осуществляет деятельность по выпуску газеты «Балаковские бесплатные объявления» более одного года, поскольку тираж газеты в продаже отсутствует, по сообщению Федерального государственного учреждения науки «Российская ордена «Знак Почета» Книжкая палата» обязательный экземпляр газеты в данное учреждение в 2009 - 2010 годах не поступал.

Данное обстоятельство, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В этой связи истец просил суд признать свидетельство о регистрации газеты «Балаковские бесплатные объявления» серии "..." № "...", выданное "..." года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - недействительным.

14.10.2010 года истец представил дополнительные письменные объяснения (листы дела № 47-50).

Ответчик ФИО1 с иском не согласился, представил письменный отзыв (листы дела № 34-35), в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку газета ««Балаковские бесплатные объявления» регулярно выходит в свет, имеется в продаже. Обязательные экземпляры газеты ответчик направлял в Поволжское межрегиональное территориальное управление Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, до 2006 года, когда бандероль была ему возвращена в связи с отсутствием адресата. После этого, ответчику не было известно, куда он должен направлять обязательные экземпляры газеты. Считал, что требования закона он не нарушал, просил в удовлетворении иска отказать.

Истец извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Суд, изучив доводы искового заявления, письменных объяснений, заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, "..." года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации - газета «Балаковские бесплатные объявления». Учредителем газеты является ФИО1

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации серии "..." № "..." от "..." года (лист дела № 23).

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии с регламентом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным приказом от 06.04.2010 года № 213, служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации. Служба находится в ведении Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Как установлено Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (листы дела № 7-16) Управление является государственным органом, находящимся в подчинении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Управление наделено правом предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации.

Следовательно, истец наделен правом обращения в суд с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В соответствии со статьей 15 названного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Как установлено судом, в июне и в июле 2010 года газета ««Балаковские бесплатные объявления» реализовывалась через структурные подразделения и отделения почтовой связи Управления федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в городе Балаково и Балаковском районе Саратовской области.

Данные обстоятельства подтверждаются договором на розничное распространение от 08.04.2010 года № ПР/1451/10 (листы дела № 39-40, 42), накладными от 15.06.2010 года и от 06.07.2010 года (листы дела № 41, 43).

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Обязанность по доказыванию факта не выхода средства массовой информации в свет более года возложена судом на истца (листы дела № 1-2).

Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих не выход в свет средства массовой информации - газеты «Балаковские бесплатные объявления» более года.

Непредставление ответчиком, в нарушение требований статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательных экземпляров газеты в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, не может являться основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, а в соответствии со статьей 60 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», влечет административную ответственность.

Иных оснований для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации газеты «Балаковские бесплатные объявления» серии "..." № "...", выданного "..." года Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, и считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

  В удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья