Гражданский кодекс часть 1

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Бахаревой А.А., с участием представителя истца Зайникиевой М.Р., действующей на основании доверенности №<***> от <***>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Набиеву М.Р. в защиту прав неопределенного круга потребителей, в порядке ст.46 ГПК РФ,

у с т а н о в и л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах, обратился с иском к ИП Набиев М.Р. с требованием о признании противоправными и нарушающими права потребителей действия ИП Набиев М.Р. в отношении неопределенного круга потребителей, мотивируя тем, что в период с 26.10.2015г. по <***>. в отношении вышеуказанного предпринимателя проведена плановая проверка, которая выявила следующие нарушения:

- во всех представленных на проверку договорах розничной купли-продажи без последующей реализации продукции клиентом, в том числе в договорах №<***> от <***>; №<***> от <***>; №<***> от <***> имеются условия, ущемляющие права потребителя. В частности в п.5 договорах указано, что «Покупатель оплачивает изделие в сроки: не менее 50% стоимости изделий в день заключения настоящего договора. Данная сумма предоплаты считается залогом». Вместе с тем, данные условия противоречат закону, поскольку денежные средства не могут быть предметом залога;

Кроме того, данные договора, содержат, что в случае отказе клиента от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг), предварительно уплаченная сумма за изделие или за услугу в размере 50% от стоимости (задаток) полностью остается у индивидуального предпринимателя, что является нарушением ст.32 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;

- в п.7 договоров указано, что «в случае расторжения Покупателем настоящего договора Продавец оставляет сумму аванса за собой», что является нарушением ст. 32 Закона, согласно ст.32 Закона, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору;

- в п.11 договоров указано, что «приемка работ оформляется актом приема-сдачи. При отсутствии Покупателя или его представителя на объекте на момент окончания работ, Продавец в течение 3-х рабочих дней принимает письменные претензии, что является нарушением п.1 ст.19 Закона. Согласно ст.19 п.1. Закона Потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. Согласно ст.18п.6 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы;

- в п.13 договоров указано, что Продавец не несет ответственности за повреждения и дефекты Изделий, если ремонтные, строительные, монтажные или отделочные работы проводились Покупателем или третьими лицами, что является нарушением п. 1 ст. 19 Закона;

- в п.15 договоров указано, что «качество Изделий гарантируется при соблюдении Покупателем условий их эксплуатации согласно паспорту на изделие Продавца. Необходимым условием правильной эксплуатации является проведение двух обязательных сервисных обслуживаний в год. Гарантия не распространяется на изделия, не прошедшие обязательное сервисное обслуживание», что является нарушением п.1 ст.19 и п.3 ст. 29 Закона. Согласно ст.18 п.6 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Согласно п.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг);

- в п. 18.3 договоров указано, что «транспортные расходы при выезде сервисной службы на объект Покупателя оплачиваются отдельно, в зависимости от отдаленности объекта», что является нарушением п.7 ст. 18 Закона, согласно которому доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя). В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в месте нахождения потребителя доставка и (или) возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и (или) возвратом указанных товаров.

За выявленные нарушения юридическое лицо ИП Набиева М.Р. привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Истец просил признать противоправными и нарушающими права потребителей действия ИП Набиева М.Р. в отношении неопределенного круга потребителей, в части включения в договоры «розничной купли-продажи без последующей реализации продукции клиентом профилей» условий, ущемляющих права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей, а именно:

-условий о том что, покупатель оплачивает изделие не менее 50% стоимости изделий в день заключения настоящего договора. Данная сумма предоплаты считается залогом;

-условий о том, что, в случае расторжения покупателем, договора Продавец оставляет сумму аванса за собой;

-условий о том, что при отсутствии Покупателя или его представителя на объекте на момент окончания работ, Продавец в течение 3-х рабочих дней принимает письменные претензии;

-условий о том, что продавец не несет ответственности за повреждения и дефекты Изделий, если ремонтные, строительные, монтажные или отделочные работы проводились Покупателем или третьими лицами;

-условий о предоставлении гарантии на изделия лишь в случае прохождения изделием планового технического обслуживания 2 раза в год, согласно регламенту сервисных работ;

-условий о том, транспортные расходы при выезде сервисной службы на объект Покупателя оплачиваются отдельно, в зависимости от отдаленности объекта.

Обязать ИП Набиева М.Р. устранить и прекратить противоправные действия, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей в части поставки и монтаже оконных блоков из ПВХ профилей с выявленными нарушениями и довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации «Учалинская газета».

В ходе судебного заседания представитель истца Зайникиева М.Р. поддержала заявленные требования.

Ответчик ИП Набиев М.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины не явки суду не сообщил, с ходатайством об отложении слушания по делу не обратился, возражений относительно иска не представил.

Выслушав представителя истца, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Закона РФ «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Согласно, разъяснениям данным в «Обзоре судебной практике Верховного Суда РФ за первый квартал 2004г.», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004г., под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате заключения договоров купли-продажи и выполнения работ с нарушением действующего законодательства ИП Набиевым М.Р. не представляется возможным.

Судом установлено, что ИП Набиев М.Р. зарегистрировано как юридическое лицо в МИФНС №<***> по РБ.

Распоряжением №<***> от <***>. постановлено провести проверку в отношении ИП Набиев М.Р.

<***>. юридическое лицо уведомлено о проведении плановой проверки.

Как следует из акта проверки №<***> от <***>. в ходе проверки в отношении ИП Набиев М.Р. установлено, что основным видом экономической деятельности предприятия является монтаж окон ПВХ окон и монтаж дверей.

Вместе с тем, при анализе документов вышеуказанного юридического лица выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В частности согласно акту, в ходе проведенной проверки, при анализе договоров розничной купли-продажи с клиентами Ф.Г.Х., П.Е.В., В.Ф.Т. выявлены условия, ущемляющие права потребителей. Так, в типовых договорах розничной купли-продажи без последующей реализации продукции клиентом, в том числе №<***> от <***>; №<***> от <***>; №<***> от <***>. имеются условия, ущемляющие права потребителя. В частности в п.5 договора указано, что «Покупатель оплачивает изделие в сроки: не менее 50% стоимости изделий в день заключения настоящего договора. Данная сумма предоплаты считается залогом». Вместе с тем, данные условия противоречат закону, поскольку денежные средства не могут быть предметом залога;

- в п.7 договоров указано, что «в случае расторжения Покупателем настоящего договора Продавец оставляет сумму аванса за собой», что является нарушением ст.32 Закона, согласно ст.32 Закона, потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору;

- в п.11 договоров указано, что «приемка работ оформляется актом приема-сдачи. При отсутствии Покупателя или его представителя на объекте на момент окончания работ, Продавец в течение 3-х рабочих дней принимает письменные претензии, что является нарушением п.1 ст.19 Закона. Согласно ст.19 п.1. Закона Потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. Согласно ст.18 п.6 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы;

- в п.15 договоров указано, что «качество Изделий гарантируется при соблюдении Покупателем условий их эксплуатации согласно паспорту на изделие Продавца. Необходимым условием правильной эксплуатации является проведение двух обязательных сервисных обслуживаний в год. Гарантия не распространяется на изделия, не прошедшие обязательное сервисное обслуживание», что является нарушением п.1 ст.19 и п.3 ст.29 Закона. Согласно ст.18 п.6 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Согласно п.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителей» запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг);

На основании акта №<***> ИП Набиев М.Р. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №<***> от <***>. со сроком исполнения до <***>.

Постановлением №<***> от <***> директор ИП Набиев М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере по 1000 руб. по каждому правонарушению.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1 Закона РФ "О залоге", залог - способ обеспечения обязательства, при котором залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником (клиентом) обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества.При этом в силу статей 28, 29 и 30 Закона Российской Федерации "О залоге" и ст.ст.349 и 350 ГК РФ удовлетворение требований осуществляется путем продажи заложенного имущества с публичных торгов с направлением вырученной суммы в погашение долга.Тем самым одним из существенных признаков договора о залоге является возможность реализации предмета залога.Денежные средства этим признаком не обладают.Таким образом, исходя из сути залоговых отношений, денежные средства не могут быть предметом залога. При таких обстоятельствах, указание ИП Набиев М.Р. в типовых договорах розничной купли-продажи без последующей реализации продукции клиентом, в том числе №<***> от <***>; №<***> от <***>; №<***> от <***>. на то, что «Покупатель оплачивает изделие в сроки: не менее 50% стоимости изделий в день заключения настоящего договора. Данная сумма предоплаты считается залогом», является условиями, ущемляющими права потребителей.

Кроме, того, суд признает противоправными и нарушающими права потребителей указание в договорах на то, что в случае отказе клиента от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг), предварительно уплаченная сумма за изделие или за услугу в размере 50 % от стоимости (задаток) полностью остается у индивидуального предпринимателя, также указание в п.7 договоров, что «в случае расторжения Покупателем настоящего договора Продавец оставляет сумму аванса за собой». Поскольку, согласно ст.32 Закона Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по договору.

Указанные в п.11, 13 договоров условия, о том, что приемка работ оформляется актом приема-сдачи. При отсутствии Покупателя или его представителя на объекте на момент окончания работ, продавец в течение 3-х рабочих дней принимает письменные претензии, что Продавец не несет ответственности за повреждения и дефекты Изделий, если ремонтные, строительные, монтажные или отделочные работы проводились Покупателем или третьими лицами, также являются противоправными и ущемляющими права потребителей, поскольку п.1 ст.19 Закона Потребитель вправе предъявить к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, требования в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности. Согласно ст.18 п.6 в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Условия п.15 договоров о том, что качество Изделий гарантируется при соблюдении Покупателем условий их эксплуатации согласно паспорта на изделие Продавца, что необходимым условием правильной эксплуатации является проведение двух обязательных сервисных обслуживаний в год. Гарантия не распространяется на изделия, не прошедшие обязательное сервисное обслуживание», также противоречат ст.19, п.3 ст.29 Закона, в соответствии с которым Требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги), в течение сроков, установленных настоящим пунктом. Кроме того, согласно ст.18 п.6 Закона «О защите прав потребителей» в отношении товара, на который установлен гарантийный срок, продавец (изготовитель), отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы. Согласно п.2 ст.16 Закона запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров (работ, услуг).

Кроме того, выявленные в п.18.3 договоров указание на то, что транспортные расходы при выезде сервисной службы на объект Покупателя оплачиваются отдельно, в зависимости от отдаленности объекта, по мнению суда также ущемляют права потребителей, поскольку согласно п.7. ст.18 Закона «О Защите прав потребителей» доставка крупногабаритного товара и товара весом более пяти килограммов для ремонта, уценки, замены и (или) возврат их потребителю осуществляются силами и за счет продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя). В случае неисполнения данной обязанности, а также при отсутствии продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в месте нахождения потребителя доставка и (или) возврат указанных товаров могут осуществляться потребителем. При этом продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и (или) возвратом указанных товаров.

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что предусмотренные в п.5, 7, 11, 13, 15, 18.3 Договоров условия, ущемляют и нарушают права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, и в соответствии с положениями п.1 ст.16 Закона «О защите прав потребителей», являются недействительными.

В силу п.1 ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам, действующим на момент его заключения.

Условия договора, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п. 2 ст. 400 ГК РФ, п.1 ст.16 Закона).

В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу о том, что требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском, Учалинском районах к ИП Набиев М.Р. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сост.103ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден,взыскиваетсяс ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет.

Исходя из положений ст.89 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными и нарушающими права потребителей действия индивидуального предпринимателя Набиева М.Р. в отношении неопределенного круга потребителей, в части включения в договоры «розничной купли-продажи без последующей реализации продукции клиентом профилей» следующих условий, ущемляющих права потребителей, установленные законодательством о защите прав потребителей:

- об оплате покупателем изделия не менее 50% стоимости изделий в день заключения договора и установлении суммы предоплаты залогом;

- о праве Продавца оставления за собой аванса в случае расторжения договора покупателем;

- при отсутствии Покупателя или его представителя на объекте на момент окончания работ о праве Продавца принимать письменные претензии в течение 3-х рабочих дней;

- об отсутствии ответственности Продавца за повреждения и дефекты Изделий, в случае проведения ремонтных, строительных, монтажных или отделочных работ Покупателем или третьими лицами;

- о предоставлении гарантии на изделия лишь в случае прохождения изделием планового технического обслуживания 2 раза в год, согласно регламенту сервисных работ;

- об отдельной оплате транспортных расходов при выезде сервисной службы на объект Покупателя, в зависимости от отдаленности объекта.

Обязать индивидуального предпринимателя Набиева М.Р. устранить и прекратить противоправные действия, допущенные в отношении неопределенного круга потребителей в части поставке и монтаже оконных блоков из ПВХ профилей с выявленными нарушениями.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления его в законную силу через средства массовой информации - «Учалинская газета».

Взыскать с индивидуального предпринимателя Набиева М.Р. госпошлину в доход местного бюджета 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.