Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Казариной Я.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Варфоломеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

06 сентября 2021 года

гражданское дело по иску Гилей Светланы Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, включении периода осуществления ухода за нетрудоспособным инвалидом в общий трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. Является опекуном недееспособного инвалида по психическим заболеваниям ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обратилась к ответчику по вопросу назначения выплаты ей, как опекуну недееспособного взрослого инвалида, нуждающегося в постоянном уходе. В выплате ответчиком было отказано, заявление не приняли. ФИО8 требует постоянного наблюдения и надзора. Оставшись без надзора опекуна, он может уйти либо сделать что-то, не осознавая отчета своим действиям. Опекун не может оставить своего подопечного и выйти на работу, чтобы обеспечить себе жизнь. Просит признать уход за недееспособным инвалидом работой, назначить компенсационную выплату по уходу за недееспособным взрослым инвалидом, зачесть период ухода за недееспособным инвалидом в общий трудовой стаж, предоставить льготу опекуну по уходу за инвалидом.

В судебном заседании истец Гилей С.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска в судебном заседании, при надлежащем извещении о дате рассмотрения дела, участия не принимал. По существу спора ответчиком представлен письменный отзыв, в котором указано на несогласие с исковыми требованиями.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №ФИО9ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан недееспособным.

Согласно распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ года № № установлена опека над недееспособным ФИО10 Гилей С.П. назначена опекуном недееспособного ФИО11 с правом производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопесному в качестве доходов.

ФИО12 и Гилей С.П. зарегистрированы по месту жительства и проживают по адресу: <адрес> что подтверждается копией финансового счета.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года № №ФИО13 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Из ответа БУЗ ОО КПБ им. Н.Н.Солодникова от ДД.ММ.ГГГГ года на заявление Гилей С.П. следует, что ФИО14 госпитализирован в медико-реабилитационное отделение № № с целью проведения обследования и терапии. В дальнейшем, по мере улучшения его состояния, комиссией врачей-психиатров будет решаться вопрос о целесообразности направления его на МСЭ с целью утяжеления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации и определения нуждаемости его в уходе. В случае направления пациента на МСЭ, при отказе в определении ему 1 группы инвалидности, вопрос нуждаемости в уходе будет решаться при выписке пациента ФИО15 из стационара учреждения.

Согласно справки ВК от ДД.ММ.ГГГГ года № №<данные изъяты>, ФИО17 нуждается в постоянном постороннем уходе.

Поскольку установлена нуждаемость опекаемого ФИО16 в постоянном постороннем уходе, истец Гилей С.П. претендует на назначение ей компенсационной выплаты по уходу за недееспособным инвалидом, а также на включение периода такого ухода за опекаемым в ее общий стаж для назначения страховой пенсии, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

На основании пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрено включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как указано ранее, истец осуществляет уход за ФИО18 являющимся инвалидом II группы, следовательно, не относится к указанной категории лиц, которым период такого ухода подлежит зачету в страховой стаж.

Предъявляя требования к ответчику о назначении компенсационной выплаты по уходу за недееспособным ФИО19 являющимся инвалидом II группы, истец ссылается на положения Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. № 1455.

Согласно п.1 ст. 32 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Приведенный Указ Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» издан в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан. Данным Указом с 1 июля 2008 г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, истец, осуществляющая уход за инвалидом II группы, не отнесена законом к категории лиц, на которых распространяет свое действие поименованная норма.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Гилей Светлане Павловне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о назначении компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином, включении периода осуществления ухода за нетрудоспособным инвалидом в общий трудовой стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 10 сентября 2021 года.

Судья подпись М.А.Пирогова