Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя ответчика- ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о возложении обязанности.

В обоснование заявления указывает на то, она- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., является неработающим пенсионером по старости, имеет трудовой стаж работы с 17.03.1978г., в том числе в сельском хозяйстве с 17.03.1978г. по 05.04.2016г., то есть более 30 лет.

В связи со вступлением с 01.01.2019г. ФЗ № 350 от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» с указанного срока лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период который они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ № 167 от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 ст. 16 настоящего ФЗ, на весь период их проживания в сельской местности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В соответствии с Правилами установления повышения фиксированной выплаты при отнесении местности к сельской, применяется второй раздел «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» (ОКАТО) (пункт5).

В октябре 2019г. обратилась к ответчику с заявлением об установлении фиксированной выплаты страховой пенсии в размере 25 %, в связи с имеющимся трудовым стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживания в сельской местности, в чем ей ответчиком было отказано, так как в она- ФИО3 имеет регистрацию в пгт. Емельяново.

Вместе с тем, согласно справке Емельяновского поселкового Совета народных депутатов Емельяновского района Красноярского края, ст. 11 Устава МО п. Емельяново, адрес её- ФИО3 проживания: <адрес>. ФИО2 4 относится к землям населенного пункта п. Веселая Гора, входящего в состав МО п. Емельяново.

В соответствии с «ОК 033-2013 Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований», утвержденного Приказом Росстандарта от 14.06.2013г. № 159-ст. с учетом изменений 1/2013-309/2018) п. Веселая Гора (ОКАТО-04614151106-4) является сельским поселением.

Просила: обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019г. в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25 % к страховой пенсии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) ФИО1 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что ФИО3 решением УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное), на основании соответствующего заявления, с 29.09.2012г. назначена пенсия по старости.

31.10.2019г. ФИО3 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, указав свое фактическое проживание в п. Веселая Гора Емельяновского района. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) от 07.11.2019г. ФИО3 отказано в перерасчете размера пенсии в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности. При этом страховой стаж в сельском хозяйстве на дату обращения составил -36 лет 3 месяца 28 дней.

Проживание истца в сельской местности документально не подтверждено, в паспорте истца стоят данные о её регистрации в п. Емельяново, которое является городским поселением.

При этом, администрация п. Емельяново предоставила сведения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о том, что границы населенного пункта п. Веселая Гора на местности не определены; ул. Веселая Гора отнесена к населенному пункту пгт. Емельяново.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, стаж работы истца в сельском хозяйстве, на дату обращения, составил- 36 лет 3 месяца 28 дней.

31.10.2019 г. ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что отработала более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности по адресу: Россия, <...>.

Решением от 07.11.2019 г. № 867479/19 ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием факта проживания в сельской местности.

Из положений части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности. Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 г. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 г. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 г., указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что, обращаясь к ответчику за получением повышенной фиксированной выплаты, истец указала адрес проживания- Россия, <...>, то есть исходил из фактического проживания, в то время как ответчик отказал истцу в доплате со ссылкой на наличие у истца прописки в п. (пгт) Емельяново, которое не относится к сельским поселениям.

Вместе с тем, наличие самостоятельного сельского населенного пункта – поселок Веселая Гора –подтверждается Законом Красноярского края от 25 февраля 2005 г. № 13-3145 «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Емельяновский район и находящихся в его составе иных муниципальных образований», Законом Красноярского края от 10 июня 2010 г. № 10-4765 «О перечне административно-территориальных единиц и территориальных единиц Красноярского края», Уставом поселка Емельяново, из которых следует, что в состав муниципального образования п. (пгт) Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора.

Из ответа администрации п. Емельяново Емельяновского района Красноярского края от 25 июля 2019 г. № 1017 следует, что согласно Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 в состав городского поселения поселок Емельяново Емельяновского района входит поселок Веселая Гора, имеющий отдельный код 04614151106.

Из справки Емельяновского поселкового Совета депутатов следует, что дом, где проживает истец – расположен на землях населенного пункта поселка Веселая Гора.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, установив, что истец более 30 лет проработал в сельском хозяйстве, не осуществляет трудовой деятельности, фактически проживает в сельской местности п. Веселая Гора, обратился к ответчику с заявлением о назначении выплаты в октябре 2019 г., полагает необходимым возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 1 января 2019г. в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии ФИО3 с 01 января 2019 г. в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Емельяновский районный суд Красноярского края.

Судья О.М. Оголихина