Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по иску Спатарь Валерия Александровича к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании начислений незаконными, перерасчёте расхода электроэнергии, компенсации морального вреда, -

У с т а н о в и л:

Спатарь В.А. обратился в суд с иском к ПАО «ДЭК» о признании начислений незаконными, перерасчёте расхода электроэнергии, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что он с супругой <адрес> зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. В период с 20.12.2019 по 15.03.2020 в указанном жилом помещении никто не проживал, поскольку они с супругой выехали в <адрес>. При выезде ими отключены все электрические приборы. При возвращении из поездки ему стало известно, что ответчиком за период с декабря 2019 г. по март 2020 г. начислено 3 576 рублей за потребление электроэнергии, при этом в январе 2020 г., через мобильный банк им уплачено за электроэнергию 1 272 рубля, таким образом, всего начислено 4 848 рублей. Не согласившись с начислениями, он 23.03.2020 обратился ответчику с заявлением о перерасчёте оплаты за электроэнергию, за период их отсутствия в квартире. На заявление о перерасчёте получил отказ, мотивированный тем, что у прибора учёта электрической энергии истёк межповерочный интервал, в связи с чем, расчёт за потребляемую электрическую энергию, начиная с сентября 2019 г. производится из среднемесячного расхода электрической энергии, а с декабря 2019 г. на основании п. 60 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 345, увеличен в 1,5 раза. Считает, что в данном случае не применимы пункты 86, 92 указанного Постановления, на которые сослался ответчик в своём ответе, поскольку в них идёт речь о выходе из строя прибора учёта, либо отсутствии технической возможности установить прибор учёта, его прибор учёта из строя не вышел, у него закончился межповерочный интервал, что не свидетельствует о его неисправности. Просил суд признать незаконным начисление ответчиком оплаты за потребление электроэнергии, поставляемой в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> за период с 21.12.2019 по 16.03.2020 в сумме 4 848 рубля; обязать ответчика произвести перерасчёт; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Истец Спатарь В.А. в судебном заседании исковые требования, и доводы иска поддержал. Суду пояснил, что поскольку в период с 21.12.2019 по 16.03.2020 они с женой не проживали в своей квартире, не пользовались электрической энергией, отказ ответчика в перерасчёте считает незаконным, поскольку он не должен оплачивать ту услугу, которую не получал. Считает, что к данным правоотношениям должен быть применён Закон «О защите прав потребителей». О том, что истёк межповерочный интервал прибора учёта электрической энергии, он знал, однако у него не было времени его заменить, так как был занят на работе, а затем уехал на длительное время. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» Вищикус Ю.А. в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что истец обратился в ПАО «ДЭК» с заявлением о перерасчёте оплаты за электроэнергию, в период их отсутствия в г. Биробиджане и не проживании в квартире. В удовлетворении заявления было отказано, поскольку начисления производились в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. На момент выезда истца и члена его семьи из г. Биробиджана, прибор учёта электроэнергии истца уже был неучётный, так как истёк межповерочный интервал. В квитанции указано, что истёк срок поверки, истец должен был обратить на это внимание, и как собственник, в обязанности которого входит ввод прибора учёта в эксплуатацию, замена прибора учёта, произвести его замену. В период с сентября по ноябрь 2019 г. истцу в квитанциях уже выставлялась оплата исходя из расчётного среднемесячного объёма коммунального ресурса, определённого по показаниям индивидуального прибора учёта, так как прибор неучётный, а с декабря 2019 г. начисления производились исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышенного коэффициента, величина которого принимается равной 1/5 %. После того, как истец вернулся в г. Биробиджан, он заменил прибор учёта электроэнергии, начисления производятся на основании показаний прибора учёта.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что жилое помещение, расположенное по <адрес> в <адрес> принадлежит Спатарь В.А. и ФИО1 на праве общей совместной собственности. В жилом помещении зарегистрированы Спатарь В.А. и ФИО1

Из письменных материалов дела следует, что Спатарь В.А. и ФИО1 в период с 20.12.2019 по 15.03.2020 в указанном жилом помещении не проживали в связи с выездом в <адрес>.

В материалах дела имеется квитанция об оплате электроэнергии, выставленной собственнику жилого помещения, расположенного по <адрес> в <адрес>, Спатарь В.А., в которой указано, что срок поверки прибора учёта электроэнергии истёк.

Из справки о начислениях и оплатах, представленной ПАО «ДЭК» следует, что с сентября 2019 г. по ноябрь 2019 г. начисления за потребление электроэнергии производились из рассчитаного среднемесячного объёма потребления коммунального ресурса, за период с декабря 2019 г. по март 2020 г. – по нормативу потребления, с учётом повышающего коэффициента.

Не согласившись с произведёнными начислениями Спатарь В.А. 24.03.2020 обратился в ПАО «ДЭК» с заявлением о перерасчёте оплаты электроэнергии за период с 21.12.2019 по 16.03.2020, указал, что в обозначенный период он с супругой в квартире по <адрес> в <адрес> не проживали, так как находились в <адрес>. Просил произвести перерасчёт оплаты за потребление электроэнергии в соответствии с п. 90 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. К заявлению приложил билеты, подтверждающие дату выезда семьи из г. Биробиджана и дату возвращения.

Письмом от 03.04.2020 Спатарь В.А. отказано в перерасчёте оплаты за электроэнергию, в связи с тем, что у прибора учёта электроэнергии истёк межповерочный интервал, а собственником не представлен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (поквартирного) прибора учёта.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) утверждены Правила предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах довод истца Спатарь В.А. о том, что к настоящим правоотношениям должен применяться Закон «О защите прав потребителей», суд считает не состоятельным, поскольку, согласно ст. 1 указанного закона, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Согласно пункту 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Обязанность по оплате коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учета, является следствием потребления данных коммунальных услуг потребителем в жилом помещении.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение определяются исходя из количества зарегистрированных проживающих граждан.

Раздел VIII Правил утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 определяет порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета.

Согласно пункту 86 Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 Правил (абзац первый). Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (абзац второй).

Абзацем первым пункта 91 установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Пункт 92 предусматривает, что в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении (абзац первый). К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета (абзац второй).

Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета.

Суд считает несостоятельным довод истца о том, что окончание межповерочного интервала прибора учёта нельзя приравнивать к его отсутствию и выходу из строя, поскольку в соответствии с п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила), прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о признании незаконными начислений ответчиком оплаты электроэнергии за спорный период и обязании ответчика произвести ему перерасчёт по начислению оплаты за услугу электроэнергии, которой он не пользовался за спорный период, поскольку начисления произведены законно и обоснованно, как собственникам и зарегистрированным в жилом помещении, где отсутствует индивидуальный прибор учёта электроэнергии.

Истцом не представлено доказательств осуществления поверки приборов учета и передачи показаний в спорный период времени, в связи с чем, начисления ответчика обоснованно произведены с применением повышающего коэффициента.

Довод истца о том, что в спорный период в жилом помещении никто не проживал, то и размер платы по коммунальной услуге электроснабжения равнялся нулю, не может быть принят во внимание, поскольку не основан на нормах права, регулирующих указанные правоотношения. Согласно п. 56 (2) Правил (действующего с 01 января 2017 г.) при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Учитывая, что истцом заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, причинённого действиями ответчика, отказавшего в перерасчёте коммунальной услуги по электроэнергии, которые судом признаны законными и обоснованными, требование о компенсации морального вреда по указанным основаниям не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК ПРФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Спатарь Валерия Александровича к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о признании начислений незаконными, перерасчёте расхода электроэнергии, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юртаева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2020.