Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дел по иску Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» к ФИО2 о приведении жилого помещения в надлежащее техническое состояние,

у с т а н о в и л:

МКУ города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» обратилось в суд с иском к ФИО2 о приведении жилого помещения в надлежащее техническое состояние, в котором истец просил обязать ответчика произвести демонтаж напольного покрытия – ламината в комнатах общей площадью <данные изъяты> кв.м. в муниципальной квартире по адресу: <адрес> а также восстановить конструкцию пола согласно технического паспорта и муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в указанных комнатах.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. На основании Постановления Главы администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.Твери «УМЖФ» наделено полномочиями наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда. В муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает ответчик ФИО2 на условиях договора социального найма жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ году подрядной организацией ООО «Еврострой» в рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной муниципальной квартире проведены ремонтные работы, подписан акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ года.

На основании жалобы нанимателя жилого помещения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было проведено комиссионное обследование квартиры на предмет некачественного проведения ремонта. Одной из претензий нанимателя являлась деформация и скрип напольного покрытия (ламината) в 2-х комнатах общей площадью <данные изъяты> кв.м. Однако, согласно технического паспорта, полы в квартире дощатые на лагах, окрашены. В соответствии со сметой на проведение ремонта и актом выполненных работ в квартире произведена замена лаг по плитам перекрытий, замена дощатого пола толщиной 36 мм, а также произведена улучшенная окраска полов за 2 раза. В ходе осмотра выявлено, что в качестве напольного покрытия используется ламинат, который деформирован, прогибается и скрипит, в связи с чем поступают жалобы от жителей ниже расположенной квартиры.

Наниматель жилого помещения ФИО2 самовольно произвел изменение конструкции пола (переустройство) без согласования с собственником жилого помещения. По результатам визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ нанимателю направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой восстановить исходную конструкцию пола. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «УМЖФ» повторно проведено обследование жилого помещения, в ходе которого установлено, что ранее выданное предписание не исполнено.

В связи с изложенным, истец обратился с указанным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом» на основании доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что самовольное проведение нанимателем работ по укладке ламината в комнатах привело помещение в ненадлежащее техническое состояние, поскольку данные работы проведены некачественно. В рамках муниципального контракта ответчику были установлены дощатые окрашенные полы, что полностью соответствует данным технического паспорта и должно присутствовать в квартире, иначе права собственника являются нарушенными.

Ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Михайлович А.Б. в судебном заседании заявленные требования не признали, пояснили, что права собственника муниципального жилищного фонда со стороны ФИО2 ничем не нарушены. Более того, именно ФИО2 от истца длительное время добивался проведения ремонта в занимаемой им квартире. Во время проведения ремонта рабочие после вскрытия полов в одной из комнат пояснили, что произвести замену дощатого пола невозможно в связи с неудовлетворительным состоянием лаг и перекрытий. В связи с чем, предложили ответчику приобрести за свой счет ламинат и подложку, который и уложили поверх дощатого пола.

Ответчик ФИО2 также поддержал доводы письменных возражений на иск, в которых указывал, что объем перечисленных истцом работ в рамках муниципального контракта не соответствует действительности. Сам контракт он не видел, его с ним не ознакомили. Предписаний ото истца он не получал, акт визуального осмотра ему не показывали, повторное обследование по данному вопросу не проходило. Со своей стороны он направил директору МКУ «УМЖФ» и Главе администрации города Твери два обращения, которые до настоящего времени не исполнены. На все обращения и сообщения нанимателя по различного рода неисправностям наймодатель не реагирует и не исполняет распоряжений вышестоящий организаций.

Представители привлеченных к участию в деле в судебном заседании 01.10.2013 года третьих лиц Администрации города Твери и ООО «Еврострой» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В связи с изложенным, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела на основании пояснений сторон установлено, ими не оспаривалось, что квартира по адресу: <адрес>, относится к муниципальной собственности города Твери. На основании Постановления Главы администрации города Твери № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ г.Твери «УМЖФ» наделено полномочиями наймодателя в отношении муниципального жилищного фонда, в частности, вышеуказанной квартиры. Данную квартиру на условиях договора социального найма жилого помещения занимает ответчик ФИО2

В процессе эксплуатации данной квартиры ответчиком выявилась необходимость проведения ее ремонта.

В рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между МКУ города Твери «УМЖФ» (заказчик) и ООО «Еврострой» (подрядчик), подрядчик принял на себя обязательства по ремонту муниципальных квартир в муниципальной жилом фонде города Твери, в частности, квартиры, занимаемой ответчиком, в течение 45 календарных дней с момента заключения контракта. Объем работ определен сметной документацией и дефектными ведомостями, являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта.

Из имеющегося в материалах дела акта о приемке выполненных работ по ремонту жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в отношении полов в квартире проведены следующие работы: разборка плинтусов и устройство новых плинтусов, разборка покрытий полов дощатых, оснований покрытия полов лаг из досок и брусков, укладка лаг по плитам перекрытий, устройство тепло и звукоизоляции сплошной из плит или матов, устройство покрытий дощатых толщиной 36 мм, улучшенная окраска масляными составами по дереву полов. Акт подписан сторонами муниципального контракта, стоимость проведения всех видов работ сторонами согласована.

Согласно акта визуального осмотра занимаемого ответчиком жилого помещения после проведения ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного по обращению нанимателя квартиры ФИО2 на некачественно выполненные ремонтные работы, в результате осмотра выявлен ряд недоделок и дефектов при установке входных дверей в квартиру, дверей в ванную комнату, туалет и большую комнату, при установке ванной, оклейке коридора, кухни и комнаты обоями. Также в ходе осмотра квартиры и сверки актов выполненных работ со сметой выяснилось, что на момент приемки выполненных работ в квартире ремонт пола соответствовал сметной документации. На момент осмотра квартиры пол состоит из ламината, который скрипит и прогибается, в результате чего поступают жалобы от соседей снизу.

Таким образом, комиссия пришла к выводу о том, что укладка ламината выполнена некачественно, а также не выполнена или ненадлежащим образом выполнена тепло и звукоизоляция конструкции пола. Следовательно, по выводам комиссии, наниматель жилого помещения ФИО2 самостоятельно произвел изменение конструкции пола, не имея на то необходимых согласований, соответствующего проекта и разрешения собственника жилого помещения.

По результатам данного осмотра жилого помещения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ МКУ города Твери «УМЖФ» направило сообщение, в котором указало на выявленные в результате осмотра недостатки и сообщило, что в адрес ООО «Еврострой» направлено предписание с требованием устранить выявленные недостатки в рамках гарантийных обязательств. При этом, поскольку укладка ламината произведена нанимателем самостоятельно и не имеет отношения к работам в рамках муниципального контракта, наймодатель указал, что ФИО2 без согласования произведено изменение конструкции пола, т.е. в нарушение подпункта «к» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года и главы 4 Жилищного кодекса РФ самостоятельно произведена перепланировка жилого помещения. На основании изложенного, наймодатель просил восстановить исходную конструкцию пола.

Из акта технического состояния муниципальной квартиры по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в квартире настелены полы из ламината, который скрипит и прогибается при ходьбе, в результате чего со слов нанимателя ФИО2 в его адрес поступают жалобы от жителей нижерасположенной квартиры.

Из сообщения Главы администрации Центрального района города Твери от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованного директору МКУ «УМЖФ», следует, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами жилищного отдела администрации района проведен осмотр занимаемого ответчиком жилого помещения. Факт перепланировки либо переустройства помещения не установлен. В связи с чем, предложено наймодателю самостоятельно решить вопрос с нанимателем жилого помещения ФИО2 по устранению дефектов полового покрытия, образованных после выполнения некачественных работ в ходе ремонта.

Обращаясь в суд с заявленными исковыми требованиями о приведении жилого помещения в надлежащее техническое состояние, истец ссылался на самовольное произведение ответчиком изменения конструкции пола (переустройство) без согласования с собственником жилого помещения, а также на нарушение ответчиком положений статьи 67 ЖК РФ и пунктов 6, 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статьей 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Частью 3 статьи 29 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Указанная обязанность по доказыванию тех обстоятельств, на которых основаны заявленные исковые требования истцу была разъяснена надлежащим образом.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих, что нанимателем жилого помещения – ответчиком по делу, были самовольно произведены какие-либо работы, относящиеся к перепланировке или переустройству жилого помещения без согласования с органом местного самоуправления, суду не представлено.

Более того, как указывалось выше, ДД.ММ.ГГГГ специалистами жилищного отдела администрации Центрального района города Твери проведен осмотр занимаемого ответчиком жилого помещения, в результате которого факт перепланировки либо переустройства помещения не установлен.

Каких-либо требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в установленном порядке со стороны органа местного самоуправления, осуществляющего согласование переустройства и перепланировки, к нанимателю жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 29 ЖК РФ не предъявлялось.

В соответствии с положениями части 3 статьи

67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 утверждены Правила пользования жилыми помещениями, которые определяют порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах.

Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 10 Правил, в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче;

поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил;

немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка; при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Наниматель также несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Несмотря на разъясненную истцу обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основаны заявленные исковые требования, суду со стороны истца доказательств того, что со стороны ФИО3 были в занимаемом им жилом помещении произведены какие-либо работы, нарушающие сохранность жилого помещения, права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, соседей, приводящие к порче жилого помещения, направленные на

изменение надлежащего состояния жилого помещения, суду не представлено. От проведения по делу судебной строительно-технической экспертизы с целью установления объема произведенных со стороны ответчика работ и влияния их результата на техническое состояние жилого помещения, представитель истца отказался.

Представленными истцом в обоснование заявленных исковых требований доказательствами достоверно не подтверждено приведение неправомерными действиями ответчика занимаемого им жилого помещения в ненадлежащее техническое состояние. В частности, из акта визуального осмотра жилого помещения после проведения ремонтных работ от ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что некачественно выполнена укладка ламината, а также не выполнена или ненадлежащим образом выполнена тепло и звукоизоляция конструкции пола, т.е. работы, проведение которых было прямо предусмотрено в рамках заключенного муниципального контракта.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований Муниципального казенного учреждения города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» к ФИО2 о приведении жилого помещения в надлежащее техническое состояние – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Т.Я.Панасюк

Мотивированное решение составлено 28.10.2013 года.