Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, НПСЖ «Бакеево Запад» о признании подземного газопровода самовольной постройкой, отсутствия прав на землю под газопроводом, аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Московской области, НПСЖ «Бакеево Запад» о признании подземного газопровода самовольной постройкой, отсутствия прав на землю под газопроводом, аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. НПСЖ «Бакеево Запад» без его согласия осуществило прокладку газовой трубы распределительного газопровода среднего давления вблизи его земельного участка, тем самым ответчик нарушил его право на свободное владение, пользование и распоряжение своим имуществом. Источник газоснабжения проложен в четырех метрах от его забора в границах охранной зоны. Управление Росреестра по Московской области незаконно зарегистрировало указанный объект в качестве недвижимого имущества, поскольку оно признаками недвижимого имущества, определенного требованиями ГК РФ, не обладает. Просил суд признать подземный газопровод среднего давления, назначение: иные сооружения производственного назначения (подземный газопровод среднего давления и МРП1000), свидетельстве о государственной регистрации прав 50АВ№186875 от 13 июля 2011 года на МРП 1000 и газопровод среднего давления назначение газоснабжение протяженность 1893,98 метров, инвентарный номер № лит П №, проложенный по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевское, д. Бакеево, самовольной постройкой, признать отсутствие ответчика прав на землю под газопроводом, аннулировать запись в ЕГРН о регистрации права собственности на указанный объект.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков - Управления Росреестра по Московской области и НПСЖ «Бакеево Запад» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе на быстрое и правильное рассмотрение споров, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола общего собрания учредителей от 05 апреля 2010 года № 1, создано некоммерческое партнерство по газификации и обслуживанию собственного жилья «Бакеево Запад». НП «Бакеево-Запад» поставлено на налоговый учет, присвоен ИНН №, ОГРН №.

Согласно Уставу НП «Бакеево-Запад», утвержденному протоколом общего собрания учредителей от 05 апреля 2010 года № 1, предметом деятельности НП «Бакеево-Запад» является содействие его членам в осуществлении функций, обеспечивающих достижение управленческих, социальных, культурных целей, а также защиту охраняемых законом интересов членов партнерства, решение общих социально-хозяйственных задач в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией прав членов партнерства.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 10.06.2011 года № RU 50531101-78, выданного Главой администрации г.п. Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области, НПСЖ «Бакеево Запад» является собственником МРП-1000 и газопровода среднего давления, назначение: газоснабжение, протяженность 1893,98 м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Из технических условий на газификацию следует, что объектом газификации является: 21 жилой дом НПСЖ «Бакеево-Запад» в д. Бакеево Солнечногорского района с разработкой схемы газоснабжения всей застройки (111 домов с общим расходом газа 520 м3/час).

Согласно кадастровому паспорту от 25 мая 2011 года, содержащемуся в регистрационном деле, копия которого представлена в материалы дела, земельный участок, в пределах которого расположен указанный объект недвижимого имущества, имеет кадастровый номер №. При этом согласно материалам регистрационного дела, сведения о земельном участке, в пределах которого расположен объект недвижимости, в ЕГРН отсутствуют. Указанные обстоятельства также подтверждаются письмом Управления Росреестра по Московской области в адрес ФИО1 (исх. от 15 марта 2020 года № №).

Из искового заявления следует, что истцу принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Имея намерение газифицировать указанный жилой дом, он обратился в уполномоченную организацию – АО «Мособлгаз, которая письмом от 21 августа 2019 года сообщила ему, что источником газоснабжения указанного дома, могут служить также газопроводы среднего давления Р=0,3, МПа D=110 мм п/эт, принадлежащие НП «Бакеево-Запад», расстояние порядка 4 м, НП «Бакеево», расстояние порядка 115 м. При этом согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 года № 1314, согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления прилагается к запросу о предоставлении технических условий либо заявке о подключении (технологическом присоединении).

Истец полагает, что указанный газопровод является самовольной постройкой, сведения о котором подлежат аннулированию в данных ЕГРН. Кроме того, из доводов истца, изложенных в исковом заявлении, следует, что спорный газопровод неправильно поставлен на регистрационный учет как недвижимая вещь.

Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом.

Пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет, что линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Трубопровод (в том числе газопровод) представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, раздел в натуре данной вещи невозможен без изменения ее назначения, в связи с чем такой газопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

В силу статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Истец просил признать спорный подземный газопровод, проходящей вблизи его земельного участка, самовольной постройкой и аннулировать сведения о нем в ЕГРН.

Доводы истца о том, что спорный газопровод не может являться недвижимой вещью не могут быть признаны обоснованными, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждены.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что обращаясь в суд с требованием о признании спорного газопровода самовольной постройкой, истец не заявляет требований о ее сносе.

В силу пункта 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, при этом ГК РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

В данном случае истцом выбран способ защиты права, который не может привести к восстановлению нарушенных, по его мнению, прав, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, истцом не доказан факт нарушения его прав действиями Управления Росреестра по Московской области.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

До принятия указанного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществлялись в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истцом не представлено доказательств того, каким именно образом Управление Росреестра по Московской области нарушило его права, осуществив действия по регистрации права собственности на спорный газопровод в порядке, установленном действующим законодательством. Судом такие основания не выявлены. Доказательства того, что указанный газопровод не обладает признаками недвижимого имущества, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены.

Из материалов дела также усматривается, что строительство газопровода осуществлено на основании выданного уполномоченными органами разрешения на строительство, в соответствии с актом выбора земельного участка, газопровод введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем на основании приведенных правовых норм и вышеуказанных обстоятельств дела газовая труба распределительного газопровода среднего давления, о демонтаже которой заявлено истцом, не может являться самовольной постройкой.

В пункте 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее - Правила охраны газораспределительных сетей) определено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Согласно пункту 4.2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России 29.04.1992 и постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22.04.1992 № 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований названных правил.

В соответствии с пунктом 48 Правил охраны газораспределительных сетей установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

Учитывая, что спорный газопровод возведен в соответствии с утвержденным проектом, требования законодательства при возведении газопровода были соблюдены и работы проведены в соответствии с разрешительными документами, указанный объект в установленном порядке принят в эксплуатацию, недоказанности строительства газопровода с какими-либо нарушениями требований безопасности либо создания им угрозы окружающим, или исключающим возможность использования земельного участка по его назначению, функциональное назначение газопровода, суд приходит к выводу о том, что спорный газопровод, не нарушает и не создает реальную угрозу нарушения прав и законных интересов истца.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается, что подземный газопровод среднего давления, назначение: иные сооружения производственного назначения (подземный газопровод среднего давления и МРП1000), свидетельство о государственной регистрации прав 50АВ№186875 от 13 июля 2011 года на МРП 1000 и газопровод среднего давления назначение газоснабжение протяженность 1893,98 метров, инвентарный номер № лит. П №, проложенный по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, возведен на земельном участке, предоставленном с этой целью в установленном законом порядке, с получением на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и без нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых и полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области, НПСЖ «Бакеево Запад» о признании подземного газопровода самовольной постройкой, отсутствия прав на землю под газопроводом, аннулировании записи в ЕГРН о регистрации права – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 06 сентября 2021 года.

Судья Байчоров Р.А.