УИД: № гражданское дело № 2-323/2020
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Полесск 3 августа 2020 года
Полесский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Полиловой Л.А.,
при секретаре Пичулист А.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», филиалу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Калининградской железной дороге о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее ФГП ВО ЖДТ России), Филиалу указанного предприятия на Калининградской железной дороге о взыскании недополученной заработной платы в сумме 768 384 рублей, а также компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей.
В обоснование исковых требований ФИО2 сослался на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты> в филиале ФГП ВО ЖДТ России на Калининградской железной дороге, заключив трудовой договор. Согласно суточным планам охраны объекта истец обязан приступить к выполнению своих обязанностей в 08.30 часов, окончание работы – 09.00 часов следующего дня, то есть фактически период работы составляет 24 часа 30 минут.
Правилами внутреннего распорядка предприятия, утвержденными приказом от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что рабочая смена работников стрелковых подразделений, занятых на непрерывной сменной работе состоит из основной работы, к которой относится инструктаж, боевой расчет караула, оформление служебной документации, получение и сдача оружия, специальных средств и т.д., а также отдых работников в караульном помещении команды без права ухода из расположения команды (п. 5.3 Правил). Следовательно, оплата за труд ФИО2 должна производиться из расчета 25 рабочих часов. Однако, согласно расчетным листкам о заработной плате, оплата труда производилась из расчета 22 часа, то есть фактически в среднем истец не дополучал около 3 312 рублей. Расчет недоплаченной заработной платы произведен истцом на примере оплаты за <данные изъяты> всего за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученной заработной платы составила 768 384 рубля. Истец полагает, что работодателем нарушено его право на получение оплаты за выполненную работу, в связи с чем он вынужден обратиться в суд о её взыскании.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением о проверке по факту нарушения его трудовых прав в Государственную инспекцию труда Калининградской области. Из ответа государственной инспекции труда Федеральной службы по занятости от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что генеральному директору ФГП ВО ЖДТ России вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В связи с нарушением трудовых прав ФИО2, последнему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в 100 000 рублей.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что фактически в смену он работал 25 часов, был занят должностными обязанностями и не мог освободиться ранее. Во время перерыва на сон в силу должностных обязанностей он не мог покинуть рабочее место, поэтому данное время также должно включаться в рабочее время.
Представитель ответчиков Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Калининградской железной дороге ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представленных суду возражений.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Одним из основополагающих принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено право работника, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Согласно ст. 22 указанного кодекса работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).
В силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительной причине указанного срока он может быть восстановлен судом.
Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях ответчиком, работал в филиале ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге (до переименования – Служба военизированной охраны Калининградской железной дороги) в должности <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, приказом о прекращении действия трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ№.
После увольнения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в государственную трудовую инспекцию в Калининградской области с заявлением о проведении проверки по факту нарушения его права на получение заработной платы согласно отработанному времени и о принятии мер по устранению допущенных нарушений.
Аналогичное заявление ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступило в Прокуратуру Калининградской области и впоследствии передано на рассмотрение Калининградскому транспортному прокурору.
Представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о применении срока исковой давности применительно к заявленному в иске периоду взыскания недополученной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последний обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ
При этом, ФИО2 просил восстановить ему указанный срок, поскольку он ранее с заявлением о нарушении своих трудовых прав обращался в Трудовую инспекцию и Прокуратуру.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» следует, что, оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Как видно из материалов настоящего дела ФИО2, спустя месяц после увольнения, обратился в Государственную инспекцию труда в Калининградской области с указанным выше заявлением.
В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО2 на основании ст.ст. 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ рекомендовано обратиться в Государственную инспекцию труда в городе Москве.
Из ответа Государственной инспекции труда в г. Москве Федеральной службы по труду и занятости Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что генеральному директору ФГП ВО ЖДТ РФ вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Заявителю ФИО2 разъяснено его право за разрешением индивидуального трудового права обратиться в суд.
Исходя из вышеизложенного ответа, учитывая ссылку Государственной инспекции труда в г. Москве на вынесение предостережения в адрес работодателя суд полагает, что у истца имелись основания полагать, что его права могли быть восстановлены во внесудебном порядке.
Прокурорской проверкой Калининградской транспортной прокуратуры нарушений трудовых прав ФИО2 не установлено, последнему также разъяснено его право обратиться в суд (ответ заместителя транспортного прокурора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№).
Анализируя вышеизложенные обстоятельства дела, суд полагает необходимым применить срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ, к правоотношениям, возникшим в период с ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в трудовую инспекции с заявлением о восстановлении его трудовых прав.
Из материалов дела следует, что филиал ФГП ВО ЖТД России на Калининградской железной дороге оказывает круглосуточные услуги по охране объектов.
В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.
Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ между филиалом ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Калининградской железной дороге (после переименования – ФГП ВО ЖДТ России на Калининградской железной дороге) и <данные изъяты> ФИО2 заключен трудовой договор №. Согласно условиям данного договора и дополнительного к нему от ДД.ММ.ГГГГ, режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации, Коллективным договором, Правилам внутреннего распорядка ФГП ВО ЖДТ России и приказами директора филиала.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.12.2011 № 308 утверждено «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», имеющих особый характер работы».
Настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников указанного предприятия, постоянная работа которых связана с защитой охраняемых объектов, охраной грузов, обеспечением пожарной безопасности, организацией и осуществлением тушения пожаров, участием в ликвидации последствий аварийных ситуаций с опасными грузами (пункт 2 Положения).
В силу п. 3 Положения, оно распространяется на работников ведомственной охраны, выполняющих трудовые обязанности, в том числе в составе караулов (нарядов) стрелковых команд (групп) всех наименований (далее – стрелковые подразделения).
Режимы рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные настоящим Положением, являются обязательными при разработке правил внутреннего распорядка ФГП ВО ЖДТ России и составлении графиков работы (сменности) работников (п. 4 Положения).
Статьей 103 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Работа в течение двух смен подряд запрещается.
Из положений ст. 104 ТК РФ следует, что, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
В случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
Согласно п. 5 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», имеющих особый характер работы, в течение рабочего времени работник должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего распорядка и графиком работы (сменности).
В силу п. 5.3 Правил внутреннего распорядка для сменных работников работа организуется по графикам работы (сменности) и устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – квартал, год.
Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих дней, исходя из установленной еженедельной продолжительности рабочего времени в соответствии со ст. 91 ТК РФ.
График сменности составляется на весь учетный период и доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. Суммированный учет рабочего времени допускается только при наличии утвержденного графика сменности, включающего режим работы и отдыха.
Работникам, занятым на непрерывной работе, как правило, устанавливается четырехсменный график работы (сменности) с продолжительностью смены 11-12 часов. С учетом мнения представительного органа работников может устанавливаться четырехсменный график работы (сменности) на круглосуточные работы с продолжительностью смены до 24 часов.
Работа в течение двух смен подряд не допускается.
Предварительные графики учета рабочего времени (графики сменности) за ДД.ММ.ГГГГ., имеющиеся в материалах надзорного производства Калининградской транспортной прокуратуры №, согласованы с первичной профсоюзной организацией, ФИО2 с ними ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.
Время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и питания в течение смены определяется распорядком дня караула и уточняется распорядительным документом с учетом условий работы команды (караула).
Приказом филиала ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Калининградской железной дороге от ДД.ММ.ГГГГ№ «О режиме рабочего времени в структурных подразделениях филиала ФГП ВО ЖДТ России на Калининградской железной дороге» <данные изъяты> (сменный график работы, 24 часа) установлено: начало работы в 8-30 час.; окончание работы 09-00 час.; перерыв на обед с 12-00 до 14.00, согласно графику; перерыв на ужин с 22-00 до 00-00, согласно графику; отдых (сон) с 11-00 до 21-00, согласно графику; выходной день: по графику (п. 7.2.).
Согласно п. 12 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», при суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников не может превышать 24 часа.
В соответствии с п. 6 Положения, п. 5.3. Правил внутреннего распорядка в состав рабочего времени работников стрелковых подразделений включается:
1) время инструктажа, проверки готовности работников к выполнению трудовых обязанностей, боевого расчета, оформления служебной документации, получения и сдачи оружия, специальных средств, имущества;
2) время приема и сдачи смены;
3) время передвижения от караульного помещения к посту охраны и обратно;
4) время работы в составе караулов (нарядов) и на постах охраны;
5) время перемещения в качестве пассажира по заданию (распоряжению) руководителя подразделения ведомственной охраны;
6) время нахождения в специально отведенном помещении, в режиме ожидания поезда с охраняемым грузом (для работников, назначенных для охраны вагонов (контейнеров) в пути следования);
7) время прохождения профессиональной подготовки;
8) время содержания, дрессировки и тренировки служебных собак;
9) время выполнения хозяйственных работ в расположении подразделения;
10) время специальных перерывов для обогревания и отдыха;
11) время специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда.
Кроме того, п. 5.4 Правил внутреннего распорядка ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что в течение рабочего дня (смены) работникам предоставляются перерывы для отдыха, в которые включаются перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные перерывы для отдыха.
Согласно статье 108 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 18 Положения, на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Если работодатель с учетом мнения соответствующего выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, определенном правилами внутреннего распорядка ФГП ВО ЖДТ России, предоставляет работнику дополнительный перерыв для сна не более двух часов в специально оборудованном помещении, то время указанного отдыха не включается в рабочее время.
Правилами внутреннего распорядка предусмотрено, что в стрелковых командах (группах) всех наименований, где предоставление перерыва для отдыха и питания с правом использования его по своему усмотрению невозможно, работнику предоставляется время для отдыха и приема пищи продолжительностью в дневное время 1 час, в ночное время 30 минут, которое включается в рабочее время.
В стрелковых командах (группах) всех наименований при суточных графиках работы караулов руководитель структурного подразделения филиала своим приказом, согласованным с профсоюзным комитетом и доведенным под роспись до сведения работников, определяет посты, где по условиям работы начальник отделения (караула) может предоставить в дневное или в ночное время работнику в течение рабочей смены дополнительный перерыв для сна не более двух часов в специально оборудованном помещении, который не включается в рабочее время (п. 5.4.).
Как следует из суточных планов охраны объекта от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что смена начиналась для ФИО2 в 08.30 часов и заканчивалась в 09.00 часов следующих суток. Время начала рабочей смены, 08.30 часов, согласуется с приказом филиала от ДД.ММ.ГГГГ№, представителем ответчика не оспаривается.
Как следует из пояснений ФИО2 в судебном заседании, все суточные планы охраны объекта заполнялись им одинаково. Исходя из Правил внутреннего распорядка предприятия, перерыв для отдыха в рабочее время продолжительностью 2 часа не включается в рабочее время. Вместе с тем, ФИО2 необоснованно включалось в рабочее время двухчасовой перерыв для питания, в то время как данный период, согласно Правилам внутреннего распорядка, составляет 1,5 часа: 1 час в дневное время и 30 минут в ночное время.
Таким образом, работодателем обоснованно учтено в качестве фактически отработанного рабочего времени – 22 часа и произведена оплата труда, исходя из указанного времени. Довод ФИО2 о том, что он при смене караула задерживался на 30 минут, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашёл. Из суточных планов охраны объекта следует, что дежурство окончено в 09.00 часов.
Представителем ответчика предоставлен расчет оплаты труда ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который судом проверен и признан правильным. Данный расчет согласуется с табелями учета рабочего времени, расчетными листками, а также с установленными по делу обстоятельствами. Оснований не доверять такому расчету у суда не имеется.
Таким образом, судом не установлено факта недоплаты истцу заработной платы, доводы искового заявления в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации», филиалу Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Калининградской железной дороге о взыскании недополученной заработной платы, компенсации морального вреда – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2020 г.
Судья подпись Л.А. Полилова