Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Г.Н., А.Т.М., А.Д.Г. к ФГКУ «Центральное ТУИО», администрации Пушкинского муниципального района, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании постановления частично недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам о признании постановления Главы Пушкинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес> признании права пользования спорным жилым помещения на условиях договора социального найма, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в равных долях, по 1/3 доли за каждым.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что проживают в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира предоставлена А.Г.Н. и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного 202 КЭЧ района. В ДД.ММ.ГГГГ году истец уволен с военной службы, другой жилой площадью не обеспечивались, продолжают пользоваться указанной квартирой. А.Г.Н. является ответственным квартиросъемщиком. Истцы имеют постоянную регистрацию в квартире. Постановление Главы Пушкинского района о присвоении квартире статуса служебной принято без достаточных на то оснований, поскольку жилой фонд не находился в ведении администрации Пушкинского района, спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости. Истцы считают, что спорное жилое помещение является не служебным, фактически предоставлялась им на условиях договора социального найма, своё право на приватизацию жилого помещения не реализовали, считают, что есть все законные основания для передачи им в собственность данного жилого помещения в порядке приватизации.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация Пушкинского муниципального района, Департамент жилищного обеспечения Министерства оборону РФ, войсковая часть № 75555, в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании истец А.Г.Н. и представитель истцов по доверенности Ф.И.В. поддержали исковые требования, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Истцы А.Т.М. и А.Д.Г. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещен, направил в суд возражения на иск, в удовлетворении иска просят отказать.

Представители ответчиков администрации Пушкинского муниципального района, Департамента жилищного обеспечения Министерства оборона РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела судом извещались, возражений относительно заявленных требований не представили.

Представитель ответчика войсковой части № 75555 в лице полковника А. Чебурина просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен, возражений на иск также не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал ЖК РСФСР.

В соответствии с ч.1,3 ст.28, ст.33 ЖК РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством. Жилые помещения предоставляются гражданам, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ истцу и членам его семьи предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Из предоставленной копии ордера № усматривается, что вышеуказанная квартира имеет статус «служебная».

Истец и члены его семьи – А.Т.М., А.Д.Г. вселились и постоянно проживают в спорной квартире по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом.

Истец уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ с выслугой <данные изъяты> год.

В дело представлена архивная копия от ДД.ММ.ГГГГ. постановления Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым утверждена служебная жилая площадь в/ч 75555 в пос.Софрино-1, в том числе, предоставленная истцу <адрес>.

Сведения о спорной квартире в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, инвентарное дело с указанным адресом не учтено. На балансе войсковой части 75555 указанная квартира не состояла и не состоит.

Доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 22.03.1993г. «О статусе военнослужащих», в редакции действовавшей на момент вынесения решения жилищной комиссии, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений. Согласно п. 13 ст. 15 указанного закона военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №1301 от 13 октября 1997г. государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Значимым обстоятельством при рассмотрении заявленных требований является определение статуса жилого помещения. Указанные обстоятельства надлежит доказать ответчику.

На период возникновения спорных отношений заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление было принято Главой Пушкинского района Московской области по ходатайству войсковой части 75555.

Между тем, документы, послужившие основанием для вынесения оспариваемого Постановления, в архиве администрации Пушкинского муниципального района отсутствуют.

1-й отдел ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в ответ на судебный запрос сообщил, что протокол и решение жилищной комиссии Софринского гарнизона о предоставлении А.Г.Н. на семью из 3-х человек спорной квартиры не поступали, разъяснено право на обращение для получения данных документов в ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации».

Из ответа ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» на судебный запрос следует, что документов КЭЧ Пушкинского района Московской области на хранение в ЦА МО РФ нет, местонахождение их неизвестно.

В представленном ордере от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует ссылка на оспариваемое постановление. Когда и кем на бланке ордера поверх текста была выполнена надпись «служебный», и на основании какого документа спорной квартире присвоен статус «служебная жилая площадь», не установлено.

Учитывая, что после увольнения с военной службы истец с семьей продолжал проживать в спорной квартире, жилое помещение не зарегистрировано в качестве служебного в органах государственной регистрации недвижимости, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена истцу и членам его семьи на условиях договора социального найма. Постановление Главы Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ ограничивает права истцов, в том числе, на приватизацию занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Данная позиция изложена в пункте 4 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8"О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которым, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истцы ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что постановление Главы Пушкинского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения служебной жилой площади в виде спорной квартиры противоречит вышеуказанным нормам жилищного и гражданского законодательства РФ и нарушает права истца, в связи с чем, должно быть признано недействительным в этой части. Требования истцов о признании за ними права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению, также подлежат удовлетворению и требования истцов о признании права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации в равных долях по 1/3 доли за каждым (ст. 245 ГК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск А.Г.Н., А.Т.М., А.Д.Г. к ФГКУ «Центральное ТУИО», администрации Пушкинского муниципального района, Департаменту жилищного обеспечения Министерства оборону РФ о признании постановления частично недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать недействительным постановление Главы Пушкинского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части присвоения статуса «служебная жилая площадь» квартире по адресу: <адрес>.

Признать за А.Г.Н., А.Т.М., А.Д.Г. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за А.Г.Н., А.Т.М., А.Д.Г. право собственности на <адрес> в порядке приватизации, по 1/3 доли за каждым.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: