Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 1 июля 2016 года гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к государственному профессиональному образовательному учреждению «Читинский педагогический колледж» о признании недействительным диплома о среднем профессиональном образовании,

у с т а н о в и л :

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации с указанным иском, ссылаясь на то, что 16 ноября 2015 г. Балейским городским судом в порядке особого судопроизводства рассмотрено уголовное дело в отношении Л., являвшейся директором государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28» (далее - ГОУ НПО ПУ №28), по обвинению в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности. Л., являясь директором государственного профессионального образовательного учреждения «Балейское многопрофильное училище» (далее - ГПОУ «БМУ»), совершила преступление против интересов государственной службы и представляемого ею государственного учреждения среднего профессионального образования в виде внесения заведомо ложных сведений в официальные документы. 30 января 2014 г. в рабочее время с 08 до 17 часов, находясь в помещении ГПОУ «БМУ», расположенного по адресу: <адрес>, Л., действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать перед вышестоящим руководством ложного благоприятного впечатления результативной работы образовательного учреждения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде нарушения учебного процесса в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования, оценки уровня знаний и квалификации вверенных ей студентов, и желая их наступления, используя свое служебное положение вопреки интересам службы в ГПОУ «БМУ» заведомо зная, что Н., обучающаяся на основании приказа № от 26 сентября 2011 г. «О зачислении в состав учащихся», фактически занятия не посещала, работы по профессии и выпускные экзамены не сдавала, то есть полный курс обучения не оканчивала и государственную итоговую аттестацию не проходила, издала приказ № от 30 января 2014 г. «О выпуске и направлении учащихся», в который внесла заведомо ложные сведения об отчислении из состава обучающихся Н., как прошедшей итоговую аттестацию после окончания полного курса обучения по профессии <данные изъяты>, на основании которого на имя Н. был изготовлен и незаконно выдан диплом о среднем профессиональном образовании № и приложение к диплому, подписанные Л., в которые внесены заведомо ложные сведения, свидетельствующие о том, что Н. освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по профессии <данные изъяты>. Указывает на то, что Н. в ходе предварительного следствия показывала, что в 2011 году она подала документы в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28 (ГОУ НПО ПУ № 28) ныне Балейское многопрофильное училище» по специальности <данные изъяты>. В данное учебное заведения она подала следующие документы: оригинал аттестата, 2 фотографии, оригинал сертификата о прививках, заявление на поступление по специальности. При подаче документов ей сразу же сказали, что занятия начнутся с сентября 2011 года. Обучалась она в ПУ № 28 с сентября 2011 по декабрь 2011 года. С января 2012 года она фактически прекратила посещать занятия в ПУ № 28. С ноября 2011 года она работала в <данные изъяты> и не смогла совмещать работу и обучение. Во время её обучения она ежемесячно получала стипендию в размере около <данные изъяты> рублей. Стипендию отдавали на руки лично в бухгалтерии, а именно кассир. С сентября 2011 по декабрь 2011 года она ежемесячно получала стипендию. После того как она перестала посещать занятия никто из преподавателей ей не звонил. Весной 2012 года она ходила в ПУ № 28, для того чтобы получить стипендию, так как ранее ей позвонила её одногруппница Т., которая ей сообщила, о том, что в ведомости она видела, что ей начисляется стипендия, и она решила выяснить может ли она ее получить, почему она ей начисляется, если она фактически не посещает занятия. Она обратилась к З., спросила, может ли она получить стипендию, на что она ей ответила, «ты же не учишься, какая тебе стипендия». Она также спросила, если она не учится, то почему ей идет начисление стипендии, З. ей ответила, что её стипендия идет в фонд училища. Больше она в ПУ № 28 не ходила. Стипендию она с января 2012 года не получала в ведомостях не расписывалась. Итоговые экзамены по специальности контролер-кассир при председателе аттестационной комиссии С., Л.. и заместителей она не сдавала. Письменную экзаменационную работу она не писала, не сдавала и не защищала. Диплом о получении профессионального образования она не получала, никто ей его вручить не пытался. Где-то 20 января 2015 года домой к её отцу М., который проживает по адресу: <адрес> приезжал кто-то из преподавателей ПУ № 28, кто не знает, которые ему сказали, чтобы она забрала свои документы из ПУ № 28. Документы в ПУ № 28 ей выдала Е., а именно все документы, которые она отдавала при поступлении. О том, что она окончила ПУ № 28, она узнала от сотрудников полиции.

Ссылаясь на Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» просит признать недействительнымдипломгосударственного профессионального образовательного учреждения «Балейское многопрофильное училище» №, регистрационный №, дата выдачи 30 января 2014 г., заполненный на имя Н. с присуждением ей квалификации <данные изъяты>.

В судебном заседании прокурор Загонкин И.Б. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик государственное профессиональное образовательное учреждение «Читинский педагогический колледж» (далее - ГПОУ «Читинский педагогический колледж»), будучи надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо Н.., надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Поскольку неявка ответчика, третьего лица не является препятствием к рассмотрению дела, судебное разбирательство в соответствии со статьей 167 ГПК РФ проведено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Балейского городского суда от 16 ноября 2015 г. уголовное дело в отношении Л. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ прекращено на основании п.п. 1 п.6 Постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Вещественные доказательства: дипломы, свидетельства, поименные книги, книга приказов, журнал учета бланков и дипломов после вступления в силу постановления возращены в ГОУ НПО «ПУ № 28».

Из названного постановления следует, что Л. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, данные деяния квалифицированы ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Л. приказом № от 23 сентября 1996 г. была назначена на должность директора Балейского профессионального училища № 28, которое впоследствии было переименовано в ГОУ НПО ПУ № 28, а с 18 апреля 2014 г. в ГПОУ «БМУ». Являясь должностным лицом, Л. совершила преступление против интересов государственной службы и представляемого ею государственного учреждения среднего профессионального образования в виде внесения заведомо ложных сведений в официальные документы.

30 января 2014 г. в рабочее время с 08 до 17 часов, находясь в помещении ГОУ НПО ПУ № 28, далее ГПОУ «БМУ», расположенного по адресу: <адрес>, Л., действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании создать перед вышестоящим руководством ложного благоприятного впечатления результативной работы образовательного учреждения, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно - опасных последствий в виде нарушения учебного процесса в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования, оценки уровня знаний и квалификации вверенных ей студентов, и желая их наступления, используя свое служебное положение вопреки интересам службы в ГОУ НПО ПУ № 28, далее в ГПОУ «БМУ», заведомо зная, что Н. обучающаяся на основании приказа № от 26 сентября 2011 «О зачислении в состав учащихся» фактически занятия не посещала и выпускные экзамены и работы по профессии не сдавала, то есть полный курс обучения не оканчивала и государственную итоговую аттестацию не проходила, издала приказ № от 30 января 2014 «О выпуске и направлении учащихся», в который внесла заведомо ложные сведения об отчислении из состава обучающихся Н., как прошедшая итоговую аттестацию после окончания полного курса обучения по профессии <данные изъяты>, на основании которого на имя Н. был изготовлен и незаконно выдан диплом о среднем профессиональном образовании № и приложение к диплому, подписанные Л., в которые внесены заведомо ложные сведения, свидетельствующие о том, что Н. освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по профессии <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» под образованием понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни; под профессиональным образованием понимается вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Согласно статье 68 названного закона среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования.

Согласно показаниям Н., данным в ходе предварительного следствия, в 2011 году она подала документы в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 28 (ГОУ НПО ПУ № 28) ныне Балейское многопрофильное училище» по специальности <данные изъяты>. В данное учебное заведения она подала следующие документы: оригинал аттестата, 2 фотографии, оригинал сертификата о прививках, заявление на поступление по специальности. При подаче документов ей сразу же сказали, что занятия начнутся с сентября 2011 года. Обучалась она в ПУ № 28 с сентября 2011 по декабрь 2011 года. С января 2012 года она фактически прекратила посещать занятия в ПУ № 28. С ноября 2011 года она работала в <данные изъяты> и не смогла совмещать работу и обучение. Во время её обучения она ежемесячно получала стипендию в размере около <данные изъяты> рублей. Стипендию отдавали на руки лично в бухгалтерии, а именно кассир. С сентября 2011 по декабрь 2011 года она ежемесячно получала стипендию. После того как она перестала посещать занятия никто из преподавателей ей не звонил. Весной 2012 года она ходила в ПУ № 28, для того чтобы получить стипендию, так как ранее ей позвонила её одногруппница Т., которая ей сообщила, о том, что в ведомости она видела, что ей начисляется стипендия, и она решила выяснить может ли она ее получить, почему она ей начисляется, если она фактически не посещает занятия. Она обратилась к З., спросила, может ли она получить стипендию, на что она ей ответила, «ты же не учишься, какая тебе стипендия». Она также спросила, если она не учится, то почему ей идет начисление стипендии, З. ей ответила, что её стипендия идет в фонд училища. Больше она в ПУ № 28 не ходила. Стипендию она с января 2012 года не получала в ведомостях не расписывалась. Итоговые экзамены по специальности <данные изъяты> при председателе аттестационной комиссии С., Л. и заместителей она не сдавала. Письменную экзаменационную работу она не писала, не сдавала и не защищала. Диплом о получении профессионального образования она не получала, никто ей его вручить не пытался. Где-то 20 января 2015 года домой к её отцу М., который проживает по адресу: <адрес> приезжал кто-то из преподавателей ПУ № 28, кто не знает, которые ему сказали, чтобы она забрала свои документы из ПУ № 28. Документы в ПУ № 28 ей выдала Е., а именно все документы, которые она отдавала при поступлении. О том, что она окончила ПУ № 28, она узнала от сотрудников полиции.

Таким образом, диплом государственного профессионального образовательного учреждения «Балейское многопрофильное училище» на имя Н. о среднем профессиональном образовании №, регистрационный №, дата выдачи 30.01.2014, следует признать недействительным в связи с его подложностью, так как в нем содержатся не соответствующие действительности сведения о том, что Н. решением Государственной аттестационной комиссии присуждена квалификация <данные изъяты>.

На основании приказа директора ГПОУ «Читинский педагогический колледж» от 4 декабря 2015 № 974 с 04 декабря 2015 года ГПОУ«БМУ» является обособленным структурным подразделением ГПОУ «Читинский педагогический колледж» относящееся к Балейскому филиалу.

Таким образом, ГПОУ «Читинский педагогический колледж» является надлежащим ответчиком.

В силу статьи 1 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 21, части 3 статьи 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет нарушение интересов Российской Федерации, как правового государства, обеспечивающего верховенство закона на всей территории Российской Федерации, что в свою очередь препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

С ответчика ГПОУ «Читинский педагогический колледж» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать недействительным диплом государственного профессионального образовательного учреждения «Балейское многопрофильное училище» №, регистрационный №, дата выдачи 30 января 2014 г., заполненный на имя Н. с присуждением ей квалификации <данные изъяты>.

Взыскать с ГПОУ «Читинский педагогический колледж» в бюджет муниципального района «Балейский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 6 июля 2016 г.