Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" о возложении обязанностей,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее ООО «Коммунальщик»), указывая, что Пугачевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства о предоставлении организациями жилищно-коммунального комплекса информации об осуществляемых ими услугах органам местного самоуправления. По результатам проверки установлено следующее. В силу требований ч.4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны предоставлять органам местного самоуправления информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, иные предусмотренные законом сведения. Ч. 5 ст. 165 ЖК РФ регламентировано, что порядок, сроки, периодичность и форма предоставления органам местного самоуправления вышеуказанной информации, устанавливаются Правительством Российской Федерации. С 1 марта 2013 г. в законную силу вступили правила предоставления органам местного самоуправления информации лицами, оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1468 (далее Правила). Указанный нормативный акт возлагает обязанность на ресурсоснабжающие организации, управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иных лиц, оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо занимающихся содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, установленных ценах (тарифах) на услуги, объемах поставленных ресурсов, фактах и количественных значениях отклонений параметров качества оказываемых услуг. Определяется порядок, сроки и периодичность предоставления вышеуказанной информации. П. 2 Правил устанавливает, что к лицам, обязанным предоставлять информацию, относятся, в том числе лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на основании договоров, предусматривающих оказание таких услуг (выполнение таких работ) (договоры управления многоквартирным домом либо договоры на оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), в том числе управляющие организации, а также товарищества и кооперативы, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" настоящего пункта, оказывающие такие услуги (выполняющие такие работы), если собственниками помещений в многоквартирном доме избран способ управления многоквартирным домом, предусмотренный пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно п.4 Правил информация предоставляется в форме электронного документа путем заполнения электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома, формы которых устанавливаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Форма электронного паспорта многоквартирного дома утверждена Приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 8 апреля 2013 г. N 113/ГС. П. 5 Правил предусматривает, что электронный паспорт многоквартирного дома должен содержать следующую информацию: а) общие сведения о многоквартирном доме, б) сведения об установленных ценах (тарифах) на услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в нем, оказываемые на основании договоров; в) сведения об установленных ценах (тарифах) на предоставляемые в многоквартирном доме коммунальные услуги по каждому виду коммунальных услуг; г) сведения об объемах оказания коммунальных услуг, сведения о размерах оплаты за них, исчисленных в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг; д) сведения об объемах поставленных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размерах платы за указанные ресурсы и сведения о состоянии расчетов исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; е) информацию о фактах и количественных значениях отклонений параметров качества оказываемых услуг (выполняемых работ) от требований, установленных соответственно приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; ж) сведения о техническом состоянии многоквартирного дома и проведении плановых и аварийных ремонтов. П. 2 правил прямо предусмотрено, что обязанность по предоставлению информации возникает: а)в отношении лиц, осуществляющих оказание коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах, - со дня, определяемого в соответствии с пунктами 14 - 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354; б) в отношении лиц, осуществляющих поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, - со дня заключения соответствующего договора. Кроме того, лица, осуществляющие по состоянию на 1 декабря 2012 г. поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающие коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны до 1 марта 2013 г. представить в органы местного самоуправления перечни домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, с указанием услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом (п.2 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2012 г. N 1468).

Согласно п.1, п.2 решения собрания Пугачевского муниципального района Саратовской области от 29.11.12 года №158 «О принятии части полномочий и заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий органами местного самоуправления муниципального образования города Пугачева органам местного самоуправления Пугачевского муниципального района» муниципальным районом приняты полномочия по решению вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Из изложенного следует, что организации жилищно-коммунального комплекса, оказывающие услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Пугачевского муниципального района обязаны предоставлять вышеуказанные сведения в установленном порядке в администрацию Пугачевского муниципального района.

В рамках проверки межрайпрокуратурой установлено, что ООО «Коммунальщик» является юридическим лицом и оказывает услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Пугачевского муниципального района.

Вместе с тем, ООО «Коммунальщик» согласно требованиям п.4 Правил в электронной форме установленный правилами перечень сведений в администрацию Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района не предоставляют, что подтверждается объяснениями директора ООО «Коммунальщик» от ***

Неисполнение ООО «Коммунальщик» установленных законом обязанностей влечет нарушение прав граждан на получение достоверной и актуальной информации по жилищно-коммунальным вопросам, которую администрация Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района обязана предоставлять гражданам по их запросам согласно требованиям ч.3 ст. 165 ЖК РФ, препятствует осуществлению муниципального жилищного контроля, проводимого в целях защиты прав и законных интересов граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст.22, ст.27, п. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор обратился в суд и просил обязать ООО «Коммунальщик» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района перечень многоквартирных домов Пугачевского муниципального района, в которых ООО «Коммунальщик» оказываются услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, с указанием услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом; обязать ООО «Коммунальщик» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района на каждый многоквартирный дом Пугачевского муниципального района, в котором ООО «Коммунальщик» оказываются услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, электронный паспорт, содержащий следующие сведения: а) общие сведения о многоквартирном доме, в том числе: почтовый адрес многоквартирного дома; сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения об элементах озеленения и благоустройства многоквартирного дома; технические характеристики многоквартирного дома (серия, тип проекта, год постройки, общая и жилая площадь помещений дома, количество этажей, количество подъездов, количество помещений (жилых и нежилых) с указанием, в чьей собственности находятся указанные помещения, места и количество вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета); способ управления многоквартирным домом; сведения о лице, осуществляющем деятельность по управлению многоквартирным домом; сведения о лицах, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; сведения о ресурсоснабжающих организациях; сведения о лицах, оказывающих коммунальные услуги в многоквартирном доме; перечень жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с указанием категории помещения (жилое, нежилое) и почтовых адресов помещений; сведения о собственнике (собственниках), арендаторе, нанимателе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; сведения о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях многоквартирного дома, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; технические характеристики жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (места и количество вводов в жилое помещение инженерных систем для подачи в помещение ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета); б) сведения об установленных ценах (тарифах) на услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в нем, оказываемые на основании договоров, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил, с расшифровкой структуры цены (тарифа); в) сведения об установленных ценах (тарифах) на предоставляемые в многоквартирном доме коммунальные услуги по каждому виду коммунальных услуг; г) сведения об объемах оказания коммунальных услуг, сведения о размерах оплаты за них, исчисленных в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг; д) сведения об объемах поставленных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размерах платы за указанные ресурсы и сведения о состоянии расчетов исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; е) информация о фактах и количественных значениях отклонений параметров качества оказываемых услуг (выполняемых работ) от требований, установленных соответственно приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; ж) сведения о техническом состоянии многоквартирного дома и проведении плановых и аварийных ремонтов, в том числе: сведения о конструктивных элементах многоквартирного дома; сведения об оборудовании, размещенном на внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома; сведения о местах и количестве вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета; сведения о проведенных капитальных и аварийных ремонтных работах многоквартирного дома (перечень выполненных работ, стоимость материалов и работ, источники финансирования); сведения о результатах проведения осмотра и инвентаризации инженерной инфраструктуры многоквартирного дома.

В судебном заседании прокурор ФИО3 иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ФИО4 иск признал в полном объеме, о чем подал письменное заявление.

Последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного разбирательства извещен, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, самостоятельных требований относительно предмета спора не заявил.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленное в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает его.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района перечень многоквартирных домов Пугачевского муниципального района, в которых ООО «Коммунальщик» оказываются услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, с указанием услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить в администрацию Заволжского муниципального образования Пугачевского муниципального района на каждый многоквартирный дом Пугачевского муниципального района, в котором ООО «Коммунальщик» оказываются услуги по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, электронный паспорт, содержащий следующие сведения: а) общие сведения о многоквартирном доме, в том числе: почтовый адрес многоквартирного дома; сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; сведения об элементах озеленения и благоустройства многоквартирного дома; технические характеристики многоквартирного дома (серия, тип проекта, год постройки, общая и жилая площадь помещений дома, количество этажей, количество подъездов, количество помещений (жилых и нежилых) с указанием, в чьей собственности находятся указанные помещения, места и количество вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета); способ управления многоквартирным домом; сведения о лице, осуществляющем деятельность по управлению многоквартирным домом; сведения о лицах, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; сведения о ресурсоснабжающих организациях; сведения о лицах, оказывающих коммунальные услуги в многоквартирном доме; перечень жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с указанием категории помещения (жилое, нежилое) и почтовых адресов помещений; сведения о собственнике (собственниках), арендаторе, нанимателе жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; сведения о гражданах, зарегистрированных в жилых помещениях многоквартирного дома, учитываемые при начислении платы за коммунальные услуги, коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах; технические характеристики жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (места и количество вводов в жилое помещение инженерных систем для подачи в помещение ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета); б) сведения об установленных ценах (тарифах) на услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и жилых помещений в нем, оказываемые на основании договоров, указанных в подпункте "в" пункта 2 Правил, с расшифровкой структуры цены (тарифа); в) сведения об установленных ценах (тарифах) на предоставляемые в многоквартирном доме коммунальные услуги по каждому виду коммунальных услуг; г) сведения об объемах оказания коммунальных услуг, сведения о размерах оплаты за них, исчисленных в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг; д) сведения об объемах поставленных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размерах платы за указанные ресурсы и сведения о состоянии расчетов исполнителя коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями; е) информация о фактах и количественных значениях отклонений параметров качества оказываемых услуг (выполняемых работ) от требований, установленных соответственно приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; ж) сведения о техническом состоянии многоквартирного дома и проведении плановых и аварийных ремонтов, в том числе: сведения о конструктивных элементах многоквартирного дома; сведения об оборудовании, размещенном на внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома; сведения о местах и количестве вводов в многоквартирный дом инженерных систем для подачи ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и их оборудовании приборами учета; сведения о проведенных капитальных и аварийных ремонтных работах многоквартирного дома (перечень выполненных работ, стоимость материалов и работ, источники финансирования); сведения о результатах проведения осмотра и инвентаризации инженерной инфраструктуры многоквартирного дома.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» государственную пошлину в доход Пугачевского муниципального района Саратовской области в размере *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья