Гражданский кодекс часть 1

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи
А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания
ФИО1, рассмотрев исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город – курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство», к ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, МТУ Росимущества в Краснодарском крае о признании права собственности на локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее по тексту – Истец) обратилась в Геленджикский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением о признании права собственности на локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальному образованию город-курорт Геленджик на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью N кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для размещения объекта инженерной инфраструктуры (для целей не связанных со строительством); под иными объектами специального назначения», о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №. На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, площадью N
кв. м. Между муниципальным унитарным предприятием МО город-курорт Геленджик «Водопроводно-канализационное хозяйство» и АО «РТ-ЭКОС» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ о выполнении работ по строительству локальных очистных сооружений в с. Михайловский перевал. Администрацией МО город-курорт Геленджик было выдано разрешение на строительство «Локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 200 куб. м/сутки в с. Михайловский перевал» от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Работы по строительству указанного объекта выполнены, однако объект возведен после завершения срока действия разрешения на строительство. В связи с чем указанный объект является самовольной постройкой. Администрацией МО г-к Геленджик принимались меры по государственной регистрации права муниципальной собственности в отношении спорного объекта во внесудебном порядке, однако государственная регистрация была приостановлена регистрирующим органом, в связи с отсутствием необходимых документов. Истец лишен возможности оформить право собственности на самовольную постройку за муниципальным образованием город-курорт Геленджик в ином порядке, кроме судебного.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 и представитель ответчика МУП «ВКХ» поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд признает извещения третьих лиц надлежащим, в связи с чем рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности муниципального образования на указанный земельный участок также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ№ установлен вид разрешенного использования земельного участка «для размещения инженерной инфраструктуры (для целей, не связанных со строительством)».

На указанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества – гидротехническое сооружение локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод площадью 48,7 кв.м. Для строительства указанного объекта между МУП «ВКХ» и АО «РТ-ЭКОС» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№.

В силу п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение № на строительство «Локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод производительностью 200 куб. м/сутки в с. Михайловский перевал г. Геленджика Краснодарского края», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о завершении пуско-наладочных работ и общего журнала работ по строительству локальных очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод работы по строительству выполнены. Однако, объект возведен на земельном участке по истечении срока действия разрешения на его строительство.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Истцом принимались меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный объект во внесудебном порядке, однако уведомлением Геленджикского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ было отказано в государственном кадастровом учете и регистрации прав ввиду отсутствия необходимых документов. Осуществление строительства МУП «ВКХ» спорного объекта недвижимого имущества без оформления соответствующих документов, необходимых для последующей регистрации права муниципальной собственности на него, лишает орган местного самоуправления возможности постановки спорного объекта на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности, получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому плану сооружения, выполненному кадастровым инженером ФИО3ДД.ММ.ГГГГ, спорный объект имеет следующие характеристики: наименование объекта недвижимости – локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых вод; назначение объекта – сооружения гидротехнические; адрес объекта недвижимости: <адрес>.

Суд приходит к выводу, что сохранение спорного объекта, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Истцу на праве собственности не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное имущество предназначено для решения администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик вопросов местного значения, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, <...> ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод удовлетворить.

2. Признать право собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на локальные очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод, площадью N кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на указанные выше линейные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко