Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации города Сочи и МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об обязании обеспечить безопасность дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованны детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Сочи действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи и МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об обязании обеспечить безопасность дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованны детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года.

В своем заявлении истец просил обязать администрацию г. Сочи и МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог»:

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> г. Сочи дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» разместить в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ р 52605-2006; напротив <адрес> г. Сочи установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в соответствие с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.1.4 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; <адрес> (со стороны <адрес>) обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» п. 4.3 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по уд. Вишневой дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» разместить в соответствие с требованиями п. 5.6.24 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.;

- вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ нанести дорожную горизонтальную разметку 1.14.1 (Зебра) п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ установить знаки приоритета п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» и 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 4.3. ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> дорожные знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» развернуть в соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 5.20 «Искусственная неровность» развернуть в соответствии с п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи устранить повреждение искусственной неровности п. 5.4 ГОСТ 25605-2006.

- Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> установить знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОАУ гимназия № г. Сочи обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; нанести дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 (Зебра) п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, нанести дорожную горизонтальную разметку, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; установить знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93.;

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; нанести дорожную горизонтальную разметку, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; нанести дорожную горизонтальную разметку, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; напротив <адрес> установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч.1 ст. 212 ГПК РФ, так как замедление его исполнению может нанести значительный вред интересам несовершеннолетних жителей Центрального района г. Сочи, обучающихся в образовательных учреждениях района, а так же посещающим детские летние лагеря дневного пребывания, организованные в образовательных организациях района.

В обоснование исковых требований прокурор Центрального района города Сочи указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованы летние детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года.

В ходе проведенной проверки установлено, следующее: - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> г. Сочи дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» размещены в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ р 52605-2006; напротив <адрес> г. Сочи отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.1.4 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; <адрес> (со стороны <адрес>) не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» п. 4.3 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по уд. Вишневой дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» размещены в нарушение требований п. 5.6.24 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.; - вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ износ дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 (Зебра) п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ отсутствуют знаки приоритета п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» и 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 4.3. ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> дорожные знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» развернуты, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 5.20 «Искусственная неровность» развернуты, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи повреждение искусственной неровности п. 5.4 ГОСТ 25605-2006.; - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> отсутствуют знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОАУ гимназия № г. Сочи не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 (Зебра) п.4.2 ГОСТ Р 50597-93. - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствуют знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; напротив <адрес> отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.

Указанные факты влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних граждан.

При этом, организация эксплуатации дорожного хозяйства отнесена к компетенции администрации г. Сочи (ст. 46 Устава г. Сочи).

Учеников образовательных учреждений Центрального района г. Сочи и их родителей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, в связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является понуждение органа местного самоуправления в принятии мер по устранению недостатков.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу, когда спор нарушает интересы значительной части населения и обеспечения безопасности несовершеннолетних.

В судебном заседании истец - прокурор Центрального района города Сочи не явился, о дате месте времени слушания дела был извещен, причин неявки суду не сообщил, суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» - ФИО1, действующая на основании доверенности № от 25.06.2014 года, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района города Сочи отказать, так как ими приняты все возможные меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель ответчика администрации города Сочи – ФИО2, действующая на основании доверенности № от 08.04.2014 года, в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района города Сочи отказать.

Заслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается соответствующими материалами дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи совместно с сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованы летние детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года.

В ходе проведенной проверки было установлено, что вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> г. Сочи дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» размещены в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ р 52605-2006; напротив <адрес> г. Сочи отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» в нарушение п. 5.1.4 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; <адрес> (со стороны <адрес>) не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 2.4 «Уступить дорогу», 3.29 «Стоянка запрещена по нечетным числам месяца» п. 4.3 ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по уд. Вишневой дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» размещены в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.; - Вблизи МОБУ гимназия № г. Сочи, напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ износ дорожной горизонтальной разметки 1.14.1 (Зебра) п. 4.2 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> по ул. 60 лет ВЛКСМ отсутствуют знаки приоритета п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» и 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 4.3. ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> дорожные знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» развернуты, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» и 5.20 «Искусственная неровность» развернуты, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи повреждение искусственной неровности п. 5.4 ГОСТ 25605-2006.; - Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> отсутствуют знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в нарушение п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.; - Вблизи МОАУ гимназия № г. Сочи не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 (Зебра) п.4.2 ГОСТ Р 50597-93.; - Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствуют знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93.; - Вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> не обеспечена нормативная видимость (нависание зеленых насаждений) дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» п. 5.1.4. ГОСТ Р 52289-2004; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в нарушение требований п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует дорожная горизонтальная разметка, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений п. 4.2. ГОСТ Р 50597-93; отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006; напротив <адрес> отсутствует искусственная неровность п.6.1 ГОСТ Р 52605-2006.

Выявленные в ходе проверки факты влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних граждан.

Вместе с тем, согласно Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ (ред. от 29.06.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей закрепляет защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.ст. 209-210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожного травматизма на территории городского округа.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.07 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и т.д.

Статьей 16 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Устава г. Сочи, утвержденного решением Городского собрания Сочи от 28.09.04г. № 185, к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности на них.

Организация эксплуатации дорожного хозяйства отнесена к компетенции администрации г. Сочи (ст. 46 Устава г. Сочи).

В связи с тем, что учеников образовательных учреждений Центрального района г. Сочи и их родителей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, в связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Однако, прокурор не только вправе, но и обязан инициировать возбуждение производства по гражданскому делу, когда спор нарушает интересы значительной части населения и обеспечения безопасности несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчиков обеспечить безопасность дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованны детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года являются законными и обоснованными, а значит, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку замедление исполнения решения суда может нанести значительный вред интересам несовершеннолетних жителей Центрального района г. Сочи, обучающихся в образовательных учреждениях района, а так же посещающим детские летние лагеря дневного пребывания, организованные в образовательных организациях района, то в порядке ст. 212 ГПК РФ, суд счел возможным удовлетворить требование истца об обращении к немедленному исполнению решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации города Сочи и МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог» об обязании обеспечить безопасность дорожного движения возле образовательных учреждений Центрального района г. Сочи, в которых организованны детские лагеря дневного пребывания в летний период 2014 года - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Сочи, МКУ города Сочи «Управление автомобильных дорог»:

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> г. Сочи дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» разместить в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004; напротив <адрес> г. Сочи установить искусственную неровность п.6.1 ГОСТ р 52605-2006; напротив <адрес> г. Сочи установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», в соответствии с требованиями п.5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в соответствие с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.

- вблизи МОБУ СОШ № г. Сочи, напротив <адрес> установить знаки приоритета п. 4.1. ГОСТ Р 50597-93; напротив <адрес> обеспечить нормативную видимость дорожных знаков 1.23 «Дети» с табличкой 8.2.1, 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 5.20 «Искусственная неровность» в соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2004, п. 4.1 ГОСТ Р 50597-93.

В порядке ст. 212 ГПК РФ решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение сторонами и лицами, участвовавшими в рассмотрении и разрешении дела, могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Согласовано»