Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в защиту интересов прав субъекта персональных данных к Моисееву ВВ в защиту прав субъекта персональных данных,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по <адрес>, истец) обратилось в суд с иском к Моисееву ВВ в защиту прав субъекта персональных данных.

В обоснование требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (Татарстан) (далее - Управление), в ходе рассмотрения обращения гражданина Давыдова ВВ, выявлен факт незаконного размещения его персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему <адрес>, что является нарушением прав и законных интересов гражданина Давыдова В.В., как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной интернет-странице, осуществляется без его соответствующего согласия. Согласно заявлениям гр. Давыдова В.В. вх. от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ№, он не давал согласия на обработку, в том числе на распространение в сети «Интернет» его персональных данных (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса проживания, e-mail, номера мобильного телефона, места работы, должности, фотоизображения и других), и не предоставлял иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, администратором интернет-сайта <адрес>ru допущено нарушение упомянутого выше требования части 1 статьи 9 и требования конфиденциальности, установленного статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных». Незаконное распространение персональных данных гражданина в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную <данные изъяты> По данным интернет-сервисов <адрес>.com установлено, что администратором доменного имени <адрес> является юридическое лицо ООО «Регистратор Р01». По сведениям, представительным по запросу Управленя Роскомнадзора по РТ ООО «регистратор Р01», администратором доменного имени является Моисеев ВВ, зарегистрированный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, истец просит признать деятельность регистратора интернет-страницы <адрес> незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице <адрес>, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации <данные изъяты> области персональных данных. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Ответчик о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления извещения по почте, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, при этом в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, также не просил об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в порядке заочного производства.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим мотивам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно пункту 5 (подпункту 5.1(1).) Положения, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Федерального закона «О персональных данных» и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Частью 1 статьи 23 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту своей чести и доброго имени.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 данного Федерального закона персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пункту 1 части 1, части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается, в том числе с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Особенности обработки специальных категорий персональных данных, а также биометрических персональных данных устанавливаются соответственно статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ «О персональных данных», субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

В силу частей 1, 2, 8 и 9 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную <данные изъяты>, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

Порядок доступа к персональным данным граждан (физических лиц) устанавливается федеральным законом о персональных данных.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 5 указанной статьи, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роскомнадзора по <адрес> с обращением обратился Давыдов ВВ, в котором просит удалить его персональные данные на указанных страницах сайтов в сети Интернет, которые были размещены без его согласия.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения обращения, выявлен факт незаконного размещения его персональных данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по следующему URL-адресу: <адрес>, что нарушает права и законные интересы граждан как субъектов персональных данных посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным на страницах сайтов без их соответствующего согласия.

Факт предоставления доступа неограниченному кругу лиц к персональным данным граждан был установлен посредством обращения к поисковой системе сети Интернет. Указанная информация подтверждается скриншотами страниц сайта <адрес>

Указанный интернет-ресурс при отображении браузером содержит персональные данные физических лиц, включая фамилию, имя, отчество, дату рождения, возраст, фотоизображения, сведений об образовании, стаже, профессиональной деятельности и других.

По данным интернет-сервисов <адрес> установлено, что администратором доменного имени allavito.ru является юридическое лицо ООО «Регистратор Р01». По сведениям, представительным по запросу Управления Роскомнадзора по РТ ООО «регистратор Р01», администратором доменного имени является Моисеев Виктор Валерьевич, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

Организация, оказывающая услуги по предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к сети «Интернет», а также осуществляющие обеспечение функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети «Интернет» в отношении вышеуказанного интернет-ресурса, также находится на территории Украины.

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требования не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии согласия Баева Э.К. на размещение его персональных данных на интернет-ресурсе <адрес>, а также что обработка и размещение персональных данных осуществлялась в установленном законом порядке, ответчиком не представлено.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по <адрес>, а именно персональные данные Давыдова В.В., его фамилия, имя, отчество, место работы, должность, страна и город проживания, возраст, является информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации, а потому данная интернет-страница подлежит внесению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице <адрес> информация обрабатывается с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Деятельность регистратора интернет-страницы <адрес> распространению персональных данных граждан посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без их согласия не соответствует требования законодательства Российской Федерации, нарушает права и законные интересы граждан, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной <данные изъяты>, в связи с чем подлежит признанию незаконной.

Таким образом, суд полагает требования Управления Роскомнадзора по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Исковое заявление управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в защиту интересов прав субъекта персональных данных к Моисееву ВВ в защиту прав субъекта персональных данных - удовлетворить.

Признать деятельность регистратора интернет-страницы <адрес> и нарушающей права гражданина Давыдова Владимира Владимировича на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на интернет-странице <адрес>, информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных

По вступлении заочного решения суда в законную силу направить копию данного заочного решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для принятия мер по ограничению доступа к информации в сети Интернет, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных интернет-страницу <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья. Копия верна подпись

Судья Приволжского

районного суда <адрес> А.Е.Алтынбекова