ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3245/2021 от 13.01.2022 Центрального районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2022 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Дегтяревой Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боева Алексея Александровича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области»:

- о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России от 26.08.2019, закрепленное в акте № от 26.08.2019 об отказе в признании инвалидом и отмене его полностью,

- о признании наличия оснований для установления инвалидности с 21.08.2019,

- о возложении обязанности устранить нарушения закона и прав истца, допущенные решением от 26.08.2019, закрепленным в акте от 26.08.2019, выразившиеся в не постановке правильного диагноза в месячный срок, непринятии своевременных мер по дообследованию состояния здоровья, в не установлении инвалидности с 21.08.2019,

У с т а н о в и л:

Истец Боев А.А. обратился в суд с настоящим иском, указал, что в период с 1997 по 2018 год проходил службу в органах внутренних дел Воронежской области – УТ МВД Росси по ЦФО.

30.09.2018 был уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья, на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно заключению ВВК Боеву А.А. поставлен диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии): <данные изъяты>

Категории годности к службе (военной службе), годности к службе в должности (по военно- учетной специальности) и др.: на основании статьи 43в, 24в, 66в, 26в, 81 г, 65г; 49в графы III расписания болезней (приложение №1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 02.04.2018 ) Д – не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Решение ВВК истцом не обжаловалось.

26.08.2019 Боев А.А. первично освидетельствован в бюро МСЭ для установления группы инвалидности и разработки ИПРА.

Клинико-функциональный диагноз: основное заболевание: <данные изъяты>

Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>

Осложнения сопутствующего заболевания: <данные изъяты>.

Экспертное решение бюро МСЭ - инвалидность не установлена.

02.10.2019 Боеву А.А. проведена очная медико-социальная экспертиза в бюро – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, по результатам которой вынесено решение – инвалидность не установлена.

14.10.2019 Боев А.А. в порядке обжалования очно освидетельствован в экспертном составе ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России вынесено решение – инвалидность не установлена.

С данным решением Боев А.А. не согласился и обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты о признании незаконными результатов медико-социальной экспертизы от 01.11.2019, возложении обязанности по установлению группы инвалидности в связи с травмами, полученными во время прохождения службы.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.06.2020 в иске Боеву Алексею Александровичу к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты о признании незаконными результатов медико-социальной экспертизы от 01.11.2019, возложении обязанности по установлению группы инвалидности в связи с травмами, полученными во время прохождения службы, отказано.

Кроме того, истец проходил следующие обследования:

- с 24.09.2019 по 03.10.2019 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

-с 03.10.2019 по 01.11.2019 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

- с 03.06.2020 по 25.06.2020 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

- с 08 09 2020 по 08.10.2020 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе в порядке контроля, инвалидность не установлена.

26.04.2021 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России путем проведения медико-социальной экспертизы административного истца установило, что Боевым А.А. в период прохождения военной службы с 01.09.1997 до 02.10.2018 получено основное заболевание: <данные изъяты> Данное заболевание явилось основанием установления административному истцу инвалидности.

Боев А.А. обратился в суд с иском, просит признать незаконным решение ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России от 26.08.2019, закрепленное в акте от 26.08.2019 об отказе в признании инвалидом и отмене его полностью, о признании наличия оснований для установления инвалидности с 21.08.2019, о возложении обязанности устранить нарушения закона и прав истца, допущенные решением от 26.08.2019, закрепленным в акте от 26.08.2019, выразившиеся в не постановке правильного диагноза в месячный срок, непринятии своевременных мер по дообследованию состояния здоровья, в не установлении инвалидности с 21.08.2019.

Истец Боев А.А., представитель истца, действующий на основании ордера Сергеев А.В., исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области», действующий на основании доверенности Попов А.В., с иском не согласились, представлены письменные возражения.

Представитель ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по ВО", действующая на основании доверенности Гергель Ю.И., предоставила суду акт медицинского освидетельствования, с приложенными документами, послужившими основанием для принятия решения ВВК.

Представитель ЮВЛУ МВД России на транспорте, действующая на основании доверенности Нехороших Н.А., полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО "Согаз", представитель ООО СК "ВТБ Страхование" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, судом постановлено рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ст.8) установил, что медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается, в том числе, установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В соответствии с Правилами признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 № 772), признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.2).

Названными Правилами установлено, что медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала (п.3). Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию (п.5). Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.6). В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (п.7). Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год (п.9).

В пунктах 21, 22 Правил указано, что в главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

В силу п. п. 25, 26, 29 Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро. Бюро, проводившее медико-социальную экспертизу гражданина, в 3-дневный срок со дня получения заявления направляет его со всеми имеющимися документами в главное бюро (п.42 Правил). Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение (п. 43 Правил). Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение (п. 45 Правил). Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.46 Правил).

Согласно «Классификаций и критерий, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 № 1024н, классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий (п.1).

В п. 3 «Классификаций и критерий» указаны основные виды стойких расстройств функций организма человека.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов. Выделяются 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека: I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов (п. 4 «Классификаций и критерий»). К основным категориям жизнедеятельности человека относятся: а) способность к самообслуживанию; б) способность к самостоятельному передвижению; в) способность к ориентации; г) способность к общению; д) способность контролировать свое поведение; е) способность к обучению; ж) способность к трудовой деятельности.

Выделяются 3 степени выраженности ограничений каждой из основных категорий жизнедеятельности человека: а) способность к самообслуживанию, б) способность к самостоятельному передвижению, в) способность к ориентации, г) способность к общению, д) способность контролировать свое поведение, е) способность к обучению, ж) способность к трудовой деятельности (п.5 «Классификаций и критерий»).Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (п.7 «Классификаций и критерий»).

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п.8 «Классификаций и критерий»).

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами (п.12 «Классификаций и критерий»).

Таким образом, основанием для установления инвалидности является не только наличие заболевания, но и его последствия, которые полностью или частично ограничивают способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом», Постановлением Правительства РФ от 16.10.2020 № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом» и Письмом Минтруда России от 31.03.2020 № 13-4/10/П- 2807 о принятии мер по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации проведение медико- социальной экспертизы осуществляется в заочном порядке.

При проведении медико-социальной экспертизы на основании комплексного анализа медицинских, медико-экспертных документов выявлено наличие стойких незначительных нарушений функций организма (сенсорных - зрительных), не приводящих к ограничению основных категорий жизнедеятельности, не требующих мер социальной защиты и не дающих основания для определения группы инвалидности.

На основании пояснении сторон, справок, актов, протоколов, направлений, выписок из медицинской карты, заключения судебной медико-социальной экспертизы, имеющихся в деле, судом установлено, что Боев А.А. в период с 1997 по 2018 год проходил службу в органах внутренних дел <данные изъяты>.

30.09.2018 Боев А.А.уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья, на основании заключения ВВК о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно заключению ВВК Боеву А.А. поставлен диагноз и причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии): <данные изъяты> - «Заболевание получено период военной службы».

Категории годности к службе (военной службе), годности к службе в должности (по военно- учетной специальности) и др.: на основании статьи 43в, 24в, 66в, 26в, 81 г, 65г; 49в графы III расписания болезней (приложение №1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 02.04.2018 ) Д – не годен к службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Решение ВВК истцом не обжаловалось.

26.08.2019 Боев А.А. первично освидетельствован в бюро МСЭ для установления группы инвалидности и разработки ИПРА.

Клинико-функциональный диагноз: основное заболевание: <данные изъяты>

Сопутствующие заболевания: <данные изъяты>

Осложнения сопутствующего заболевания: Синдром вертебральной артерии с редкими синкопальными и вестибулярными кризами по анамнезу, без стойких нарушений.

Экспертное решение бюро МСЭ - инвалидность не установлена.

02.10.2019 Боеву А.А. проведена очная медико-социальная экспертиза в бюро – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации или реабилитации инвалида, по результатам которой вынесено решение – инвалидность не установлена.

14.10.2019 Боев А.А. в порядке обжалования очно освидетельствован в экспертном составе ФКУ «Главное бюро МСЭ по Воронежской области» Минтруда России вынесено решение – инвалидность не установлена.

С данным решением Боев А.А. не согласился и обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты о признании незаконными результатов медико-социальной экспертизы от 01.11.2019, возложении обязанности по установлению группы инвалидности в связи с травмами, полученными во время прохождения службы.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.06.2020 в иске Боеву Алексею Александровичу к ФКУ «Главное бюро МСЭ по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты о признании незаконными результатов медико-социальной экспертизы от 01.11.2019, возложении обязанности по установлению группы инвалидности в связи с травмами, полученными во время прохождения службы, отказано.

Кроме того, административный истец проходил следующие обследования:

- с 24.09.2019 по 03.10.2019 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

-с 03.10.2019 по 01.11.2019 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

- с 03.06.2020 по 25.06.2020 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе - поставлен диагноз, инвалидность не установлена;

- с 08 09 2020 по 08.10.2020 - освидетельствован в «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России в экспертном составе в порядке контроля, инвалидность не установлена.

26.04.2021 ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России путем проведения медико-социальной экспертизы установило, что Боевым А.А. в период прохождения военной службы с 01.09.1997 до 02.10.2018 получено основное заболевание: <данные изъяты>

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» не правильно был установлен диагноз, заключение дано без проведения необходимых дообследований, без учета всех объективных медицинских данных.

В подтверждение доводов о том, что на дату 26.08.2019 имелись все фактические и правовые основания для установления инвалидности, Боев А.А. предоставил суду медицинские документы, в которых, по мнению истца, имеется вся необходимая информация.

Представителем ответчика предоставлены акты и протоколы медико-социальных экспертиз, проводимых в отношении Боева А.А. 26.08.2019 (очная медико-социальная экспертиза), 02-03.10.2019 (очная медико-социальная экспертиза), 14.10. – 01.11.2019 (очная медико-социальная экспертиза экспертного состава главного бюро), 04.06.2020-25.06.2020 (заочная медико-социальная экспертиза), 08.09.2020 (заочная медико-социальная экспертиза), 12.03 -23.03.2021 (заочная медико-социальная экспертиза) 22.04.2021, 22.04.-26.04.2021 (очная медико-социальная экспертиза).

Суду предоставлен акт медицинского освидетельствования ВВК ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Воронежской области» 02.10.2018.

По ходатайству истца и его представителя определением суда от 08.10.2021 назначена судебная медико-социальная экспертиза.

Согласно выводам заключения судебной медико-социальной экспертизы № 354.103.Э.66/2021 от 10.12.2021 ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Минтруда России, у Боева А.А. на момент освидетельствования в бюро - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 26.08.2019 имелись стойкие незначительные нарушения функций организма, согласно количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функции организма человека в соответствии с «Классификациями и критериями, используемыми при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 №1024н.

Эксперты пришли к выводам о том, что на момент освидетельствования 26.08.2019 в бюро - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России у Боева А.А. ограничений категорий жизнедеятельности не имелось, согласно «Классификациям и критериям, используемым при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 №1024н.

Установленные в ходе проведения экспертизы обстоятельства позволили экспертам прийти к выводам о том, что основания для установления группы инвалидности у Боева А.А. на момент освидетельствования в бюро - филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 26.08.2019 не имелось (раздел IV, п.8 «Классификаций и критериев используемых при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 №1024н).

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, проанализировав содержание указанного заключения, суд считает, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку эксперты предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ, заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы экспертов обоснованы документами, представленными в материалы дела.

Данное экспертное заключение принимается во внимание как относимое и допустимое доказательство, не вызывающее у суда каких-либо сомнений, кроме того, суд учитывает, что ходатайство о назначении повторной либо дополнительной экспертизы истцом в суде не заявлялось, заключение истцом не оспорено.

Оценивая совокупность предоставленных доказательств, суд приходит к выводам о том, что оспариваемое решение вынесено на основании анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, данных объективного осмотра специалистов МСЭ, проведенного ранее в отношении истца, сведений о проведенном лечении, данных динамического наблюдения лечебно-профилактическими учреждениями по месту жительства. Выявлены стойкие незначительные нарушения функций организма, согласно количественной системы оценки степени выраженности стойких нарушений функции организма человека. Ограничений категорий жизнедеятельности не имелось. Основания для установления группы инвалидности у Боева А.А. на момент освидетельствования в бюро - филиалах ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России 26.08.2019 не имелось (раздел IV, п.8 «Классификаций и критериев используемых при проведении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015г №1024н).

Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 29.01.2014 № 59н утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, согласно которого (п.10) предоставление государственной услуги осуществляется находящимися в ведении Министерства федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Федеральным бюро, главными бюро, бюро).

Результатом предоставления государственной услуги является: при установлении инвалидности - выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида), при определении степени утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания - выдача справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, программы реабилитации пострадавшего, при определении нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) - выдача заключения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отказе в установлении инвалидности - выдача справки о результатах медико-социальной экспертизы (по желанию получателя государственной услуги) (п.11).

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд считает, что освидетельствование истца было проведено в соответствии с действующим законодательством и оснований для признания незаконными оспариваемого решения не имеется.

Каких-либо доказательств наличия у истца одной из указанных необходимых для установления группы инвалидности степеней выраженности стойких нарушений функций организма, а также ограничения жизнедеятельности последним суду представлено не было.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России от 26.08.2019, закрепленное в акте от 26.08.2019 об отказе в признании инвалидом и его отмене, суд отказывает также и в удовлетворении вытекающих из основного требований о возложении обязанности устранить нарушения закона и прав истца, допущенные решением от 26.08.2019, закрепленным в акте от 26.08.2019, выразившиеся в не постановке правильного диагноза в месячный срок, непринятии своевременных мер по дообследованию состояния здоровья, в не установлении инвалидности с 21.08.2019.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Боева Алексея Александровича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» о признании незаконным решения ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России от 26.08.2019, закрепленное в акте от 26.08.2019 об отказе в признании инвалидом и отмене его полностью, о признании наличия оснований для установления инвалидности с 21.08.2019, о возложении обязанности устранить нарушения закона и прав истца, допущенные решением от 26.08.2019, закрепленным в акте от 26.08.2019, выразившиеся в не постановке правильного диагноза в месячный срок, непринятии своевременных мер по дообследованию состояния здоровья, в не установлении инвалидности с 21.08.2019, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шумейко

1версия для печатиДело № 2-70/2022 (2-3245/2021;) ~ М-2761/2021 (Решение)