Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Черкесского городского суда гражданское дело №2-3247/18 по исковому заявлению Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГКОУ ВО РЮИ МВД России) к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

ФГКОУ ВО РЮИ МВД России обратилось в Черкесский городской суд КЧР к ФИО1 с исковым заявлением о возмещении затрат на обучение. В обоснование искового заявления указывают на то, что на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол №10 от 28 июля 2014г.), а также руководствуясь распоряжением МВД России от 31 декабря 2013г. №1/12612, Правилами приема в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденными приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 31 марта 2014г. №240, ФИО1 в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 05.08.2014г. №445 л/с с 1 сентября 2014г. был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера. С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ. Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 25.09.2017г. № 684 л/с рядовой полиции ФИО1 25 сентября 2017г. отчислен из института в связи с грубым нарушением служебной дисциплины и в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 25.09.2017г. № 686 л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ (в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел). ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить МВД РФ затраты на обучение в размере 323220 рублей 27 копеек. Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение и порядок исчисления их размера определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465. ФИО1 обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с 1 сентября 2014г. по 25 сентября 2017г. (03 года 00 месяцев 25 дней). Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: Итого размер затрат на обучение составляет: РСП0 =107740,09 * 3 = 323220 руб. 27 коп.. Согласно информации Банка России от 23.03.2018 года с 23 марта 2018г. размер ключевой ставки составляет 7,25 % годовых. Уведомление о возмещении затрат на обучение вручено ФИО1 25 сентября 2017г.. Возмещение затрат на обучение ФИО1 как в виде ежемесячных платежей, так и всей суммы с 25 сентября 2017г. по настоящее время не осуществлялось. В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 20168 руб. 20 коп., которая рассчитана в следующем порядке: 323220,27 (сумма возмещения) * (7,25%/300) * 260 (количество дней просрочки - с 26.10.2017г. по 13.07.2018г.) = 20 168 руб. 20 коп.. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков. Согласно пункту 5 Положения МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел. Со ссылками на ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, статьей 330 ГК РФ, статьями 28, 131, 132 ГПК РФ, просит:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России сумму в размере 323220 (триста двадцать три тысячи двести двадцать) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» пеню в размере 20 168 (двадцать тысяч сто шестьдесят восемь) руб. 20 коп..

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, согласно письменного ходатайства просит рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма о надлежащем извещении истца о дате и времени судебного разбирательства, с исковыми требованиями согласен, пояснил, что в конце ноября 2018г. он отслужит, и будет пытаться восстановиться в учебном учреждении.

Исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения приемной комиссии ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» (протокол №10 от 28 июля 2014г.), а также руководствуясь распоряжением МВД России от 31 декабря 2013г. №1/12612, Правилами приема в Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденными приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 31 марта 2014г. №240, ФИО1 в соответствии с приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 05.08.2014г. № 445 л/с с 1 сентября 2014г. был зачислен в институт с присвоением специального звания и личного номера. С ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 25.09.2017г. №684 л/с рядовой полиции ФИО1 25 сентября 2017г. отчислен из института в связи с грубым нарушением служебной дисциплины и в соответствии с приказом ФГКОУ ВО РЮИ МВД России от 25.09.2017г. № 686 л/с уволен со службы в органах внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ (в связи с отчислением из образовательного учреждения высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

В день издания указанного выше приказа (25 сентября 2017г.) ФИО1 вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в институте, в котором предусмотрена обязанность в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в размере 323 220 руб. 27 коп..

В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 ч.3 ст.82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел, с которым расторгнут контракт о прохождении службы, затрат на обучение и порядок исчисления их размера определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012г. №1465.

Так, согласно п. 4 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Пункт 2 Правил возмещения затрат на обучение указывает на то, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

В соответствии с п.3 Правил возмещения затрат на обучение расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В соответствии с представленной в постановлении Правительства Российской Федерации формулой институтом был определен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение одного сотрудника, который утвержден приказом ФГКОУ ВПО «РЮИ МВД России» от 24.02.2014г. №118. В соответствии с данным приказом размер затраченных средств на одного обучающегося по очной форме за 1 год обучения составляет 107 740 руб. 09 коп. (538 700 руб. 45 коп. - за 5 лет обучения).

Пунктом 4.14 Контракта о прохождении службы, заключенного с ФИО1, установлена обязанность ответчика возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО1 обучался в Ростовском юридическом институте МВД России с 1 сентября 2014г. по 25 сентября 2017г. (03 года 00 месяцев 25 дней). Таким образом, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в образовательных организациях высшего образования, определяется по формуле: Итого размер затрат на обучение составляет: РСП0 =107740,09 * 3 = 323220 руб. 27 коп.

25 сентября 2017г. ФИО1 в адрес института подано заявление (обязательство) о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года.

25 сентября 2017г. ФИО1 подписано соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в котором определены: сумма, подлежащая возмещению - 323220 руб. 27 коп. (п.2.1 соглашения), дата ежемесячного платежа - до 20 числа месяца (п.2.2 соглашения) и размеры ежемесячных платежей (п. 2.3 соглашения).

Согласно п.3.1 соглашения в случае просрочки платежа должник обязан уплатить образовавшуюся пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, от суммы, предусмотренной п.2.1 настоящего Соглашения, на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

В соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно информации Банка России от 23.03.2018г. с 23 марта 2018г. размер ключевой ставки составляет 7,25 % годовых. Уведомление о возмещении затрат на обучение вручено ФИО1 25 сентября 2017г.. Возмещение затрат на обучение ФИО1 как в виде ежемесячных платежей, так и всей суммы с 25 сентября 2017г. по настоящее время не осуществлялось.

В рамках досудебного урегулирования спора в адрес ФИО1 направлена претензия, однако денежные средства истцу до настоящего времени не поступили.

В этой связи в настоящее время образовалась пеня в размере 20168 руб. 20 коп., которая рассчитана в следующем порядке: 323 220,27 (сумма возмещения) * (7,25%/300) * 260 (количество дней просрочки - с 26.10.2017г.по 13.07.2018г.) = 20 168 руб. 20 коп..

В данном случае, суд полагает возможным освободить ответчика ФИО1 от уплаты государственной пошлины по делу, которая подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г.Черкесска ввиду того, что материалами дела достоверно подтверждается, что он призван на военную службу военным комиссариатом г.Черкесска, которую проходит на момент принятия настоящего судебного акта.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФГКОУ ВО РЮИ МВД России) к ФИО1 о возмещении затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» затраты на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 323 220 (триста двадцать три тысячи двести двадцать) рублей 27 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 09.09.2018г.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова