Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению гр. Т о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по <адрес> гр. К

у с т а н о в и л:

гр. Т обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> гр. К, выразившееся в непредставлении гр. Т ответа на ее письменное обращение и возложить обязанность устранить данное нарушение, признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> гр. К, выразившееся в непринятии мер по розыску доходов должника гр. Е и непринятии мер по привлечению гр. Е к ответственности за сокрытие доходов и возложить обязанность устранить данное нарушение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Т обращалась к начальнику ОСП по <адрес> гр. К по вопросам принятия мер по розыску доходов и имущества гр. Е, взыскании с гр. Е алиментов с суммы сокрытых им доходов, а также привлечения гр. Е к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ.

Ответа на данное обращение гр. Т не получала.

ДД.ММ.ГГГГ гр. Т вновь обратилась в ОСП. Ответа на данное обращение также не последовало.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан », ответ на обращение должен был быть получен не позднее ДД.ММ.ГГГГ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г.

С указанной даты в действиях ответчика имеется состав правонарушения, выражающийся в бездействии при рассмотрении обращений граждан.

Этим бездействием нарушено право гр. Т на рассмотрение обращения компетентным государственным органом.

На основании изложенного гр. Т просит признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> гр. К, выразившееся в непредоставлении гр. Т ответа на ее письменное обращение и возложить обязанность устранить данное нарушение, признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> гр. К, выразившееся в непринятии мер по розыску доходов должника гр. Е и непринятии мер по привлечению гр. Е к ответственности за сокрытие доходов и возложить обязанность устранить данное нарушение.

гр. Т о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. На жалобе настаивает в полном объеме.

Представитель УФССП по <адрес> в судебном заседании с жалобой не согласен.

Заинтересованные лица о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с гр. Е в пользу гр. О взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери гр. М, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере <данные изъяты> части всех видов дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ее несовершеннолетия (л.д.38).

На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем отдела по <адрес> ГУ ФССП по <адрес> гр. Ф вынесено постановление № о возбуждении исполнительного производства в отношении должника гр. Е (л.д.39).

По месту работы должника гр. Е направлено Предложение № (пред.№ №) на взыскание ежемесячно <данные изъяты> части от заработной платы в пользу взыскателя гр. О (л.д. )

На момент рассмотрения гражданского дела удержание алиментов производится, что подтверждается самим должником и не отрицается взыскателем.

ДД.ММ.ГГГГ. Начальнику отдела судебных приставов по <адрес> гр. К поступило заявление гр. Т, содержащее просьбу принять меры по розыску доходов и имущества гр. Е, взыскать с гр. Е алименты с сокрытых им доходов, привлечь гр. Е к административной ответственности (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ гр. Т был дан ответ, что рассмотреть ее заявление по существу не представляется возможным, так как исполнительное производство по должнику гр. Е в отделе судебных приставов по <адрес> не зарегистрировано (л.д.27).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона « О порядке рассмотрения обращений граждан » письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ должность начальника ОСП по <адрес> занимала гр. К, что подтверждается приказами ( л.д. 49-51).

Представителем службы судебных приставов не предоставлено доказательств того, что заявителю был дан ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ г., а также в связи с тем, что согласно письма заместителя начальника ОСП по <адрес> гр. П, исполнительное производство в отношении гр. Е уничтожено поскольку истек срок хранения, и проверить факт дачи ответа на заявление не представляется возможным, следовательно требование признания бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по <адрес> гр. К в части непредставлении гр. Т ответа на ее письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ г., следует удовлетворить.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Требования о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по <адрес> гр. К, выразившееся в непринятии мер по розыску доходов должника гр. Е и непринятии мер по привлечению гр. Е к ответственности за сокрытие доходов, а также требование об обязании устранить данное нарушение суд считает не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 10 ФЗ « О судебных приставах » старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов), организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

По смыслу данной статьи, старший судебный пристав не ведет непосредственно исполнительное производство, является организатором работы подразделения судебных приставов в целом. Исполнительное производство в отношении гр. Е было передано на исполнение судебному приставу – исполнителю гр. Ф Жалоб со стороны взыскателя, на действия СПИ к старшему судебному приставу гр. К не поступало.

Кроме того, согласно ответа заместителя начальника отдела ОСП по <адрес> гр. П от ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с истечением срока хранения исполнительного производства в службе судебных приставов, данное исполнительное производство уничтожено.

Также, согласно приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ должность начальника отдела – старшего судебного пристава на момент рассмотрения заявления занимает гр. С

Следовательно, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава – начальника ОСП по <адрес> гр. К, выразившееся в непринятии мер по розыску доходов должника гр. Е и непринятии мер по привлечению гр. Е к ответственности за сокрытие доходов у суда не имеется, а также нет оснований для возложения обязанности устранить данное нарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать бездействие старшего судебного пристава – начальника ОСП по <адрес> гр. К в части непредставлении гр. Т ответа на ее письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

В удовлетворении остальной части заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья: А.С. Еловиков