Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства,

установил:

ФИО1 является получателем пенсии, которая была первоначально назначена Управлением ПФР в ЗАТО г. Североморска.

В связи с переездом на новое место жительства в г. Белгород истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Белгороде Белгородской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

Ответчик возместил ФИО1 расходы в части проезда и провоза багажа в размере <***> руб.

При этом, УПФР в г. Белгороде Белгородской области отказало истцу в выплате расходов по провозу багажа, связанных с услугами грузчиков по подъему багажа на этаж (доставку в помещение), которые составили <***> руб.

Дело инициировано иском ФИО1, который, после уточнения исковых требований, просил возложить на УПФР в г. Белгороде Белгородской области обязанность произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, в части оплаты грузчиков, взыскать с ответчика компенсацию за работу грузчиков при переезде в размере <***> руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель УПФР в г. Белгороде Белгородской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В ходе судебного заседания не оспаривалось, что ФИО1 является получателем пенсии.

Согласно ч. 6 ст. 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 г. № 4520-1 лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ

Ответчиком принято решение о возмещении ФИО1 расходов на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа в размере <***> руб.

Истец не согласился с принятым решением, поскольку ему не осуществлена компенсация расходов по провозу багажа в части оплаты услуг грузчиков по подъему багажа на этаж (доставку в помещение) в размере <***> руб.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 г. утверждены «Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» № 1351.

В пп. б п. 3 вышеуказанных Правил определено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Заявление о компенсации на основании пп. ж п. 10 Правил подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что компенсация производится именно за провоз багажа железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «<***>» договор транспортно-экспедиционного обслуживания №, по которому экспедитор (общество) принимал на себя обязанность за вознаграждение и за счет клиента (истца) оказать услуги, связанные с перевозкой груза клиента, или организовать их оказание согласно поручению экспедитору.

В соответствии с п. 1 ст. 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента-грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

Из информационного письма ООО «<***>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ были оказаны следующие услуги: забор груза в <адрес> (перевозка автомобильным транспортом от грузоотправителя до склада общества в <адрес>), стоимость оказанной услуги – <***> руб.; изготовление жесткой упаковки груза, стоимость оказанной услуги – <***> руб.; перевозка груза по маршруту <адрес> – <адрес> автомобильным транспортом от склада ООО «<***>» в <адрес> до склада этого общества в <адрес>, стоимость оказанной услуги – <***> руб.; доставка груза по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес><адрес> (перевозка автомобильным транспортом от склада ООО «<***>» в <адрес> до адреса указанного клиентом), стоимость оказанной услуги – <***> руб.; страхование груза, стоимость оказанной услуги – <***> руб.; дополнительные услуги при доставке – <***> руб. (данная услуга осуществлялась за доставку груза на <***> этаж. С учетом лифта, услуга фиксирована и составляла так же <***> руб. При доставке данного груза на <***> этаж, без использования лифта, услуга составила бы <***> руб.).

Таким образом, экспедитор при перевозке багажа ФИО1 использовал автомобильный транспорт.

Автомобильный транспорт использовался ООО «<***>» только при оказании следующих услуг клиенту: забор груза в <адрес>; перевозка груза по маршруту <адрес> – <адрес>; доставка груза по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес><адрес>, что прямо следует из содержания информационного письма экспедитора (л.д. 17).

При этом услуга по доставке груза в силу п. 4.1.2.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ включала в себя доставку груза автомобильным транспортом только до подъезда <адрес><адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>.

Договор транспортно-экспедиционного обслуживания, заключенный с истцом, не предусматривал оказания дополнительных услуг по погрузке и выгрузке груза.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором (аб. 3 п. 1 ст. 801 ТК РФ).

При осуществлении перевозки груза автомобильным транспортом погрузка груза состоит из следующих работ: 1. подготовка груза к перевозке: а) упаковка и затаривание груза в соответствии со стандартами, техническими условиями на груз, тару, упаковку и контейнер; б) маркировка и группировка грузовых мест по грузополучателям; в) размещение груза на месте загрузки; 2. подготовка транспортного средства к загрузке: а) размещение транспортного средства на месте загрузки; б) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов, подготовка и установка на транспортном средстве приспособлений, необходимых для загрузки, разгрузки и перевозки груза, и приведение их в рабочее состояние; 3. загрузка груза в транспортное средство: а) подача груза в транспортное средство; б) размещение, укладка груза в транспортном средстве; 4. крепление груза в транспортном средстве: а) приведение в рабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений, закрытие дверей, люков, бортов транспортного средства, установка тентов; б) подготовка загруженного транспортного средства к движению (п. 40 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. № 272, и Приложение № 7 к данным Правилам).

При осуществлении перевозки груза автомобильным транспортом выгрузка груза состоит из следующих работ: 1. размещение транспортного средства на месте разгрузки; 2. подготовка груза и транспортного средства к разгрузке: а) открытие дверей, люков, бортов, снятие тентов; б) подготовка к работе установленных на транспортном средстве механизированных загрузочно-разгрузочных устройств и механизмов, а также снятие и приведение в нерабочее состояние крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов; 3. разгрузка груза из транспортного средства: а) съем груза из транспортного средства; б) демонтаж крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов; подготовка разгруженного транспортного средства к движению: а) очистка, промывка и дезинфекция транспортного средства; б) закрытие дверей, люков, бортов транспортного средства, подготовка загрузочно-разгрузочных, крепежных, стопорных и защитных приспособлений, устройств и механизмов к движению транспортного средства.

Дополнительная услуга по доставке груза на <***> этаж жилого дома не связана с провозом груза автомобильным транспортом. Даная услуга осуществлялась грузчиками путем переноса багажа до места назначения, что следует из объяснений ФИО1

Между тем, Постановлением Правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 г. предусмотрена возможность выплаты компенсации только за провоз багажа, а не за его пронос.

Более того, тариф на перевозку багажа железнодорожным транспортом, выше которого не может осуществляться компенсация фактически понесенных расходов на оплату стоимости провоза багажа, не включает в себя работу грузчиков по переносу багажа от места расположения железнодорожной станции до места жительства гражданина (Приложение № 45 и № 46 к Тарифному руководству, утвержденному Приказом Федеральной службы по тарифам от 27.07.2010 г. № 156-т/1).

На основании изложенного у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в г. Белгороде Белгородской области о возложении обязанности произвести перерасчет компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера к новому месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – подпись.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2017 г.

<***>