Гражданский кодекс часть 1

секретаре П.В.В., с участием представителя истца Н.М.Х. и представителя ответчика Г.И.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Т.В.В. к Главному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении выполнить действия,

Установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> РК (межрайонное) №731835/19 от 19.11.2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в трудовой стаж дни сдачи кровли и дополнительный день отдыха в количестве 18 дней, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно пп. 8 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 21.10.2019 г., мотивируя свои требования тем, что он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, однако ему не включили в страховой стаж дни сдачи крови, в связи с чем не хватает необходимого стажа для назначения пенсии.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать исходя из следующего.

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

21.10.2019 года истец обратился в УПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке Т.В.В. работал:

- с 16.02.1994г. по 29.05.2014г. - в должности докера-механизатора в государственном предприятии «Феодосийский морской торговый порт»;

- с 30.05.2014г. по 20.10.2019 - в должности докера-механизатора в Филиале Государственного унитарного предприятия «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт».

Согласно льготной справке № 61 от 06.11.2019г., выданной

Филиалом ГУП РК «Крымские морские порты» «Феодосийский торговый порт», Т.В.В. работал с 16.02.1994г. по 29.05.2014г. в должности докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту в течение полного рабочего дня.

Согласно представленных документов, имеющихся в распоряжении Управления, общий страховой стаж работы Т.В.В. составил 37 лет 01 месяц 20 дней, документально подтверждённый льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 19 лет 11 месяцев 23 дня.

В том числе, истцу отказано во включение в стаж дней сдачи крови: 31.08.2010, 01.11.2010, 11.01.2011, 05.04.2011, 08.06.2011, 01.11.2011, 31.01.2012, 06.11.2012г. и дополнительный день отдыха: 02.01.2011, 20.01.2011, 08.08.2011, 10.08.2011, 01.09.2011, 02.04.2012, 09.11.2012, 01.01.2013г., всего в количестве 18 дней.

Решением от ГУ УПФ РФ в <адрес> от 19 ноября 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).

Из статьи 120 (часть 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 76 (части 3, 5 и 6), 118, 125, 126 и 127 следует, что суды общей юрисдикции самостоятельно решают, какие нормы подлежат применению в конкретном деле.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии с положениями ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона. Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Подпунктом «а» п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. №958 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечения» для назначения досрочных страховых пенсий предусмотрено предоставление дополнительных документов подтверждающих характер работы, а не записи в трудовой книжке. Основанием для выдачи таких документов могут быть только первичные документы находящиеся у работодателя, сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда, документы подтверждающие характер труда в том числе и технические паспорта на сварочные аппараты, ручной сварки, для подтверждения характера труда с вредными и тяжелыми условиями труда.

Согласно п.1-2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается работа, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, то есть донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь; за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 26.01.2010 года N 59-0-0 в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. С учетом изложенного оснований для зачета в страховой стаж и в стаж работы по специальности дней сдачи крови не имеется, так как указанные дни к периодам работы или иной деятельности не относятся, оплата донорских дней является гарантированной компенсационной выплатой, а не оплатой труда, оплата донорских дней является гарантированной компенсационной выплатой.

Таким образом, принимая во внимание положения Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. 186 ТК РФ, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Полный текст решения изготовлен 03.02.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Микитюк