Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Дубок» к Федеральной кадастровой палате Росреестра, Красносельскому поселению Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, СНТ «Солнечный» о признании местонахождения земельного участка в границах МО г. Казани, признании кадастровой ошибки, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

СНТ «Дубок» (далее также истец) обратился в суд с иском к Федеральной кадастровой палате Росреестра, Красносельскому поселению Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, СНТ «Солнечный» (далее также ответчики) об исправлении кадастровой ошибки, в обоснование иска указав, что СНТ «Дубок» обратилось с заявлением в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» о постановке на кадастровый учет земель общего пользования СНТ «Дубок» <номер изъят> от <дата изъята> на основании межевого плана №1 от <дата изъята>. Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ <дата изъята> вынесено Постановление №595 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района от 24.07.2013 №1833 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане», которым утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 16654 кв.м. под земли общего пользования СНТ «Дубок» по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, земли сельскохозяйственного назначения. Кадастровый номер у земельного участка отсутствует, поскольку идет его образование. Для составления межевого плана по образованию участка и постановки участка на кадастровый учет, СНТ «Дубок» обратилось к кадастровому инженеру организации ООО «Кадастровый центр «Недвижимость». Решением от <дата изъята> осуществление кадастрового учета было приостановлено по той причине, что имеются противоречивые сведения об адресе вновь образуемого земельного участка: согласно представленному каталогу координат земельный участок формируется в границах МО Казань, а согласно XML-файлу и Постановлению <номер изъят> от <дата изъята> адрес вновь образуемого земельного участка следующий: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, СНТ «Дубок»; границы вновь образуемого земельного участка пересекают границы муниципального образования «Красносельское сельское поселение», а согласно представленному каталогу координат земельный участок формируется в границах МО Казань. Согласно заключению кадастрового инженера, были выявлены признаки кадастровой ошибки, а именно образуемый земельный участок формируется в двух муниципальных образованиях: часть участка формируется в границах МО «Красносельское сельское поселение», часть формируется в границах МО Казань. При этом СНТ «Дубок» является неделимой организацией. Причиной расположения в двух МО является ошибка, допущенная при определении границ МО; выявлено наложение границ образуемого земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2), 16:16:221701:117. Для устранения данных противоречий в межевом плане уточнены границы участка 16:16:221701:117 от точки 3 до точки 1, границы участка 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2) уточнены от точки 11 до точки 5. Причиной наложения является ошибка, допущенная при межевании данных земельных участков. Фактически данные пересечение отсутствует. Собственники земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2) СНТ «Солнечный», и 16:16:221701:117 ФИО1 с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН и исправлении кадастровой ошибки обращаться не намерены. Законом обязанность правообладателя земельного участка по обращению с соответствующим заявлением не предусмотрена: осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости носят заявительный, т.е. добровольный характер. По своему месторасположению образуемый участок ранее находился в Высокогорском муниципальном районе, в границах МО «Красносельское сельское поселение», где на него и было получено Постановление от <дата изъята><номер изъят>. В начале 2015 года в ГКН Росреестром были внесены адресные изменения (Служебная записка от <дата изъята><номер изъят>-С о смене адреса местонахождения объектов и №30-ЗРТ «О границах районов в г.Казани от 25.04.2015г). Именно поэтому образуемый участок в каталоге координат в карте государственного кадастра недвижимости расположен по адресу: Муниципальное образование г.Казань. Внести изменения в межевой план в адрес образуемого объекта с изменениями: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, на Республика Татарстан, Муниципальное образования г.Казань, кадастровый инженер организации ООО «Кадастровый центр «Недвижимость» не может, поскольку Постановление об утверждении схемы вынесено Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ на адрес: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, СНТ «Дубок». На основании изложенного представитель истца просит суд признать следующее местонахождение образуемого земельного участка в каталоге координат в ГКН: Республика Татарстан, Муниципальное образования г.Казань, СНТ «Дубок»; признать кадастровую ошибку допущенную при определении границ МО г. Казани, а именно то, что вновь образуемый участок СНТ «Дубок» должен формироваться только в границах МО г.Казань, а формирование происходит в границах двух МО; признать кадастровую ошибку, допущенную при межевании участков с кадастровыми номерами 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2), 16:16:221701:117 и обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ осуществить государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Муниципальное образования г.Казань, садоводческое некоммерческое товарищество «Дубок», на основании межевого плана ООО «Кадастровый центр «Недвижимость» <номер изъят> от 29.09.2015г, направленного в ФГБУ «ФКП Росреестра по РТ» с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости <номер изъят> от 07.09.2015г, без заявления правообладателей земельных участков с кадастровыми номерами 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2), 16:16:221701:117, и откорректировать границы данных участков по границам образуемого земельного участка СНТ «Дубок», а так же откорректировать границы муниципальных образований Красносельское сельское поседение и г.Казани по границам образуемого земельного участка СНТ «Дубок».

В последующем истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил признать следующее местонахождение (адрес) образуемого земельного участка: РТ, Муниципальное образование г.Казань, СНТ «Дубок»; признать кадастровую ошибку, допущенную при межевании участка с кадастровым номером 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2); признать кадастровую ошибку допущенную при определении границ МО г.Казани а именно то что вновь образуемый участок СНТ «Дубок» должен формироваться только в границах МО г.Казань а формирование происходит в границах двух МО г.Казани; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» осуществить государственный кадастровый учет образуемого земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Муниципальное образования г.Казань, СНТ «Дубок», на основании межевого плана ООО «Кадастровый центр «Недвижимость» №1 от <дата изъята>, по заявлению о постановке на кадастровый учет объект недвижимости <номер изъят> от <дата изъята>, с корректировкой границы участка с кадастровым номером 16:16:000000:301 по границам образуемого земельного участка СНТ «Дубок»; без корректировки границ МО «Красносельское сельское поселение» и МО г.Казань, то есть поставить на государственный кадастровый учет образуемый земельный участок с учетом наложения.

Определением суда от 07.04.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Исполнительный комитет МО г. Казани, Администрация Советского района ИК МО г.Казани.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Федеральной кадастровой палаты Росреестра - иск не признал.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика СНТ «Солнечный», представитель ответчика Красносельского поселения Высокогорского муниципального района РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались.

Представитель третьих лиц – Исполнительного комитета МО г. Казани, Администрации Советского района ИК МО г.Казани – иск не признал.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также – объекты недвижимости).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее – постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 – 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 2 статьи 26 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 2).

Согласно части 1 статьи 28 Закона ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Установлено, что постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 24.07.2013 №1833 утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка под земли общего пользования СНТ «Дубок» по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Руководителя Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ от 16.02.2015 №595 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района от 24.07.2013 №1833 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане» постановление от 24.07.2013 изложено в новой редакции, согласно которой утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 16654 кв.м. под земли общего пользования СНТ «Дубок» по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, земли сельскохозяйственного назначения.

СНТ «Дубок» обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» с заявлением №35-2602445 от <дата изъята> о постановке на кадастровый учет земель общего пользования СНТ «Дубок» с приложением межевого плана №1 от 29.09.2015.

Для составления межевого плана по образованию участка и постановки участка на кадастровый учет, СНТ «Дубок» обратилось к кадастровому инженеру организации ООО «Кадастровый центр «Недвижимость».

Согласно заключению кадастрового инженера выявлены признаки кадастровой ошибки, а именно образуемый земельный участок формируется в двух муниципальных образованиях: часть участка формируется в границах МО «Красносельское сельское поселение», часть – в границах МО Казань. При этом СНТ «Дубок» является неделимой организацией. Причиной расположения в двух МО является ошибка, допущенная при определении границ МО; выявлено наложение границ образуемого земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами 16:16:000000:301(учетный номер части 16:16:221501:2), 16:16:221701:117. Для устранения данных противоречий в межевом плане уточнены границы участка 16:16:221701:117 от точки 3 до точки 1, границы участка 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2) уточнены от точки 11 до точки 5. Причиной наложения является ошибка, допущенная при межевании данных земельных участков.

Решением от <дата изъята> осуществление кадастрового учета было приостановлено с указанием на то, что имеются противоречивые сведения об адресе вновь образуемого земельного участка: согласно представленному каталогу координат земельный участок формируется в границах МО Казань, а согласно XML-файлу и постановлению №595 от 16.02.2015 адрес вновь образуемого земельного участка следующий: Республика Татарстан, Высокогорский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, СНТ «Дубок»; границы вновь образуемого земельного участка пересекают границы муниципального образования «Красносельское сельское поселение», а согласно представленному каталогу координат земельный участок формируется в границах МО Казань.

Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно Закону РТ от 29.12.2008 №139-ЗРТ «Об изменении границ территорий отдельных муниципальных образований, административно-территориального устройства РТ и внесении изменений в законы РТ «О границах территории и статусе МО г.Казани» и «Об установлении границ территорий и статусе МО «Высокогорский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» территория поселка Акинская Поляна и прилегающие к нему территории включены в состав территории МО города Казани, то есть включены в состав г.Казани. В состав Акинской поляны входят СНТ «Дубок» и СНТ «Солнечный». Данный закон от 29.12.2008 № 139-ЗРТ вступил в законную силу с 01.01.2009.

Следовательно, после 01.01.2009 Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ был не вправе принимать решения, связанные с предоставлением, распоряжением земельными участками, находящимися на территории иного муниципального образования (г. Казань). Полномочия по предоставлению присоединенных земельных участков с 01.01.2009 перешли к Исполнительному комитету МО г. Казани.

При этом схема расположения на кадастровом плане земельного участка площадью 16654 кв.м. под СНТ «Дубок» первоначально утверждена Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ 24.07.2013, т.е. после 01.01.2009.

Исходя из этого даже при первоначальном утверждении схемы расположения на кадастровом плане земельного участка под СНТ «Дубок», данная территория уже была включена в состав г.Казани в силу закона, у Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ не было полномочий по утверждению данной схемы расположения земельного участка.

В связи с этим истец не вправе претендовать на исправление кадастровой ошибки в отношении иного земельного участка, в данном случае с кадастровым номером 16:16:000000:301 (учетный номер части 16:16:221501:2).

Кроме того, невозможно в судебном порядке признать кадастровую ошибку, допущенную при определении границ МО г. Казани, поскольку эти границы установлены законом; карта-схема территорий муниципальных образований является приложением к Закону от 29.12.2008 №139-ЗРТ.

Выше также указывалось, что согласно части 2 статьи 26 Закона орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 2). Следовательно, Законом установлен прямой запрет на постановку на кадастровый учет земельных участков с пересечением их границ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

СНТ «Дубок» в иске к Федеральной кадастровой палате Росреестра, Красносельскому поселению Высокогорского муниципального района РТ, ФИО1, СНТ «Солнечный» о признании местонахождения земельного участка в границах МО г. Казани, признании кадастровой ошибки, постановке земельного участка на государственный кадастровый учет отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов