Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за форменное обмундирование,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неполученную форменную одежду, обувь, знаки различия и фурнитуру в размере 14 859 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что <Дата> истец был уволен из Федеральной службы судебных приставов (УФССП России по Архангельской области и НАО) в соответствии с п.8.2 ч. 1 и ч. 3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Истец считает, что со стороны ответчика нарушены трудовые права на получение компенсации за форменную одежду при увольнении. Поскольку при увольнении не выплачена компенсация за неиспользованное обмундирование, то указанное является нарушением статьи 140 ТК РФ. Необходимость защиты трудовых прав на получение компенсации за форменную одежду явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Положениями ст. 52, 53 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» предусмотрены основные и дополнительные государственные гарантии гражданским служащим, перечень которых не является исчерпывающим. Согласно Приказу ФССП России от 30.05.2011 №255 «Об утверждении Порядка ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов» судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается руководителем Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - главный судебный пристав Российской Федерации). Постановлением Правительства РФ №540 от 26.07.2010 года утверждены описание и нормы обеспечения форменной одеждой судебных приставов, предусмотрено, что затраты на приобретение форменной одежды осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ФССП на эти цели (пп. «а» п.2). В связи с тем, что выданная форма приходила в негодность, истцу приходилось покупать её за свой счет, так как начальник требовал ношение форменной одежды ежедневно. Считает, что при увольнении не выплатили денежную компенсацию за форменное обмундирование за 20 лет службы в размере 14 859 руб. 21 коп., исходя из норм обеспечения форменной одеждой мужчин - судебных приставов и иных должностных лиц ФССП согласно Постановления Правительства РФ № 540 от 26.07.2010 года, а именно Кашне – 2 шт., полусапоги зимние кожаные (пар) - 3 пары, перчатки кожаные (пар)- 4 пары, шапка-ушанка - 3 шт., полуботинки кожаные (пар) - 2 пары. Как разъяснено в абзаце втором п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата>, требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от <Дата>, с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В отзыве стороной ответчика указано следующее. ФИО1 с <Дата> проходил государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов Октябрьского района г.Архангельска, с <Дата> назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Архангельску УФССП России по АО, <Дата> назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела обеспечения установленного порядка деятельности судов по г.Архангельску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. <Дата> вступил в силу Федеральный закон от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №328-ФЗ). Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации с <Дата> перешла на иной вид деятельности государственной службы, поступление на которую регламентируются положениями Федерального закона №328-Ф3. Приказом Руководителя УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата> в соответствии с п. 8.2 ч.1 и ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт от <Дата><№> с ФИО1 расторгнут. ФИО1 выплачены все причитающиеся ему в связи с сокращением денежные средства. Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» предусмотрено, что судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок ношения форменной одежды утверждается руководителем Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации (далее - главный судебный пристав Российской Федерации). Приказом ФССП России от 30 мая 2011 года №255 утвержден Порядок ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, в соответствии с п. 1.2 которого, форменная одежда носится, в том числе, при исполнении служебных обязанностей, выдается судебным приставам и иным должностным лицам, имеющим классный чин. Описание форменной одежды, знаков различия судебных приставов и иных должностных лиц ФССП и нормы обеспечения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц ФССП». В соответствии со ст. 23 Федерального закона от <Дата> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», порядок и нормы материально-технического обеспечения службы судебных приставов определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной выше нормы, пп. а п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 540 установлено, что затраты на приобретение форменной одежды судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Федеральной службе судебных приставов на эти цели. Основные гарантии, установленные ст. 52 указанного Федерального закона не предусматривают право гражданского служащего на получение денежной компенсации взамен не выданной форменной одежды. Таким образом, основания для удовлетворения иска о возложении обязанности по выплате денежной компенсации за не выданное форменное обмундирование отсутствуют, поскольку нормами материального права, регулирующими порядок обеспечения форменным обмундированием, право на получение компенсации, взамен не выданного форменного обмундирования, не предусмотрено.

В судебное заседание не явился истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. По определению суда, в порядке ст. 167 п.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 с <Дата> проходил государственную гражданскую службу в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов Октябрьского района г.Архангельска, с <Дата> назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по г.Архангельску УФССП России по АО, <Дата> назначен на должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов специализированного отдела обеспечения установленного порядка деятельности судов по г.Архангельску УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Приказом руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата>, истец освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, п.8.2 ч. 1 и 4.3.1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебные приставы и иные должностные лица Федеральной службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду, имеют знаки различия и эмблему, образцы и (или) описание которых, а также нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок ношения форменной одежды утверждается главным судебным приставом Российской Федерации. Описание форменной одежды, знаков различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов и нормы обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов».

Приказом ФССП России от 30 мая 2011 года №255 утвержден Порядок ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 1.2 Порядка форменная одежда носится, в том числе, при исполнении служебных обязанностей, выдается судебным приставам и иным должностным лицам, имеющим классный чин.

Постановлением Правительства РФ от 26.07.2010 №540 «О форменной одежде и знаках различия судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов», Порядком ношения форменной одежды судебными приставами и иными должностными лицами Федеральной службы судебных приставов, утвержденным Приказом ФССП России от 30.05.2011 №255, не предусмотрена выплата денежной компенсации за не выданную форменную одежду. При этом, применение по аналогии законодательства, регулирующего правоотношения в иных государственных органах, в том числе, в отношении службы в органах внутренних дел, работы прокурорских работников, связанных с компенсацией не полученного форменного обмундирования не допустимо, поскольку вопросы прохождения государственной гражданской службой регулируется отдельными законами и положениями.

Поскольку указанными нормативными актами не предусмотрена выплата уволенным государственным гражданским служащим Федеральной службы судебных приставов денежной компенсации за не выданную форменную одежду, доказательств приобретения за свой счет форменной одежды истцом в материалы не представлено. Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить ФИО1 денежную компенсацию за не выданную форменную одежду.

Суд учитывает, что доказательства предъявления работодателю чеков, свидетельствующих о несении убытков по самостоятельной покупке форменного обмундирования, стороной истца не представлены. При этом стороной ответчика представлены доказательства ограничения выделения денежных средств на приобретение форменной одежды. Приказом заместителя директора ФССП России от 09 октября 2017 года установлено, что в связи с ограничением финансирования форменной одеждой обеспечиваются только работники по должностям, указанным в списке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за неполученное форменное обмундирование отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина