Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Первойкина Ю.А. к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, обязании истребовать сведения,

УСТАНОВИЛ:

Первойкин Ю.А. обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области просил признать решение НОМЕР Управления пенсионного фонда России г. Копейска Челябинской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии признать незаконным, обязать ответчика истребовать уточненные сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете специального стажа работы Первойкина Ю.А., истребовать с ДОСААФ России доначисление страховых взносов, обязать включить в стаж для назначении досрочной пенсии периоды с 01 апреля 1980 года по 24 сентября 1981 года служба в армии (110 летных часов), с 31 декабря 1982 года по 30 сентября 1983 года (студент), с 29 ноября 1983 года по 20 августа 1984 года (техник) в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации, с 12 октября 1984 года по 19 сентября 1986 года слесарь-сборщик авиационных двигателей 4 разряда в Куйбышевском НПО «Труд», с 10 января 1995 года по 6 мая 2000 года - техник самолета и двигателя в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 7 мая 2000 по 10 января 2003 года главный инженер инженерно-авиационной службы в ООО «АВИОН», с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года главный инженер в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года заместитель начальника по инженерно-авиационной службе в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года инженер по самолету и двигателю в Челябинском областном аэроклубе ДОСААФ России, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что осуществлял трудовую деятельность с 1979 года, 18 января 2021 года обратился в пенсионный фонд г. Копейска с заявлением о назначении пенсии досрочной на льготных условиях. Решением УПФР в г. Копейске ему было отказано в удовлетворении заявления. В льготный стаж не были включены периоды учебы и работы в АВЛУГА, Куйбышевском НПО «Труд», Киевском институте инженеров гражданской авиации, в Челябинском областном аэроклубе ДОСААФ России, в ООО «АВИОН». Первойкин Ю.А. считает отказ УПФР г. Копейска Челябинской области необоснованным, вынесенным с нарушением закона. Продолжительность страхового стажа истца составила 40 лет 4 месяца 14 дней, в том числе продолжительность специального трудового стажа работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составила 33 года 10 месяцев 15 дней. Истец указывает, что при исчислении стажа необходимо включить периоды получения им высшего образования в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации с 31 декабря 1982 года по 30 сентября 1983 года и с 23 сентября 1986 года по 01 марта 1991 года, что составит 5 лет 2 месяца 10 дней. Указывает, что периоды работы его в ДОСААФ России подлежат включению по пп. 15 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку авиационные предприятия и организации, объединенные системой ДОСААФ, с учетом характера и содержания деятельности, относятся к гражданской авиации. Факт работы Первойкина Ю.А. в Челябинском областном аэроклубе ДОСААФ России подтвержден копиями приказов о приеме на работу, копиями приказов о переводе на другую должность, записями в трудовой книжке, должностными инструкциями, отчетом о проведении специальной оценки условий труда, сводной ведомостью результатов проведения специальной оценки условий труда, справками и другими документами. Также указывают, что в стаж необходимо включить службу в армии (110 летных часов) на основании п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением). Указывает, что работодатель обязан предоставлять полные и достоверные сведения об индивидуальном персонифицированном учете по внесению изменений в сведения об индивидуальном персонифицированном учете, о начислении и перечислении страховых взносов. В силу ч. 2 ст. 14 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанные с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью иди в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Просит удовлетворить исковые требования.

Истец Первойкин Ю.А. в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассмотреть без его участия.

Представитель истца Новак С.В исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, заявленным в иске.

Представитель ответчика ГУ Отделения пенсионного фонда РФ в Челябинской области в суд не явился. В отзыве на исковое заявление указали, что с иском не согласны, указали, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 31 марта 2011 года НОМЕР для подтверждения факторов, определяющих права на досрочное пенсионное обеспечение, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством; периоды работы после вышеуказанной даты - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования - 13 августа 1997 года. В соответствии с ч. 6 статьи 30 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. Пир этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1—18 указанной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. В спорные периоды не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком от 04 сентября 1991 года № 459, а именно в течение полного рабочего дня непосредственно на работах по оперативному и периодическому гарантийному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, а также указные периоды в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отражены без кодов досрочного пенсионного обеспечения. В связи с проведением специальной оценки условий труда, период работы Первойкина Ю.А. с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2020 года в качестве инженера по самолету и двигателю в ПОУ «Челябинский областной аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» может быть учтен в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с учетом сведений ФГИС СОУТ о классе (подклассе) условий труда, сведений из Перечня льготных профессий, а также уплате дополнительного тарифа в соответствии со статье 428 Налогового кодека РФ и сведений о кодах досрочного пенсионного обеспечения по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Третьи лицо Челябинский Областной Аэроклуб ДОСААФ России о дне слушания дела извещены, в суд не явились. В отзыве на исковое заявление указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца.

Ранее решением Копейского городского суда от 15 августа было рассмотрено гражданское дело по иску Первойкина Ю.А., истцом были заявлены требования к ГУ Управлению пенсионного фонда по г. Копейску просил признать решение об отказе в назначении пенсии НОМЕР от 18 декабря 2018 года незаконным, обязать включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды с 10 января 1995 года по 6 мая 2000 года, с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года, с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2017 года, 1 января 2018 года по 18 декабря 2018 года, с 1 января 2018 года по 18 декабря 2018 года, обязании назначить досрочную страховую пенсия по п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» с 5 сентября 2018 года. Требования истца удовлетворены. Апелляционным определением Челябинского областного суда решение Копейского городского суда отменено. Определением Седьмого кассационного суда апелляционное определение оставлено без изменения.

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Поскольку истцом настоящим иском, в числе иных, заявлены требования, в том числе, и по тем периодам, которые уже были предметом рассмотрения судом, однако оценка пенсионных прав, по данным периодам дана ответчиком вновь, вынесено новое решение об отказе в назначении пенсии судом, данное исковое заявление принято к производству, как заявленное по иным основаниям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает, возможным рассмотреть дело без не явившихся извещенных о дне слушания дела лиц.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению о частичном удовлетворении требований истца.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 18 января 2021 года.

Решением ГУ Управлением пенсионного фонда России в г. Копейске Челябинской области НОМЕР установлено, что в страховой стаж истца составил 39 лет 8 месяцев 1 день, стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданское авиации в заявителя отсутствует. Период работы с 10 января 1995 года по 06 февраля 2000 года не взят во внимание, поскольку работа в качестве техника самолетов и двигателей в Челябинском аэроклубе РОСТО, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, учреждение не предусмотрено Списком, а также сведения сданы страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение; период работы с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года работа в качестве главного инженера, заместителя начальника по инженерно-авиационной службе, инженера в ПОУ «Челябинский областной аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», также не взят ответчиком во внимание, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, учреждение не предусмотрено Списком, а так же сведения сданы страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение; период работа с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года не приняты ответчиком во внимание, так как работа в качестве главного инженера, заместителя начальника по инженерно-авиационной службе, инженера в ПОУ «Челябинской областной аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. Постановлением Совина РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, учреждение не предусмотрено Списком, а также сведения сданы страхователем без кода на досрочное пенсионное обеспечение.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии: с 01 апреля 1980 года по 24 сентября 1981 года служба в армии (110 летных часов), с 31 декабря 1982 года по 30 сентября 1983 года (студент), с 29 ноября 1983 года по 20 августа 1984 года (техник) в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации, с 12 октября 1984 года по 19 сентября 1986 года слесарь-сборщик авиационных двигателей 4 разряда в Куйбышевском НПО «Труд», с 10 января 1995 года по 6 мая 2000 года - техник самолета и двигателя в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 7 мая 2000 по 10 января 2003 года главный инженер инженерно-авиационной службы в ООО «АВИОН», с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года главный инженер в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года заместитель начальника по инженерно-авиационной службе в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года инженер по самолету и двигателю в Челябинском областном аэроклубе ДОСААФ России.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 04 сентября 1991 года N 459.

Согласно указанному Списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеют, в том числе авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

Истцом представлено в подтверждение обучения и прохождения службы в армии, следующие документы: копия диплома серии НОМЕР от 1 марта 1991 года, об окончании им в 1991 году Киевского института инженеров гражданской авиации эксплуатации летательных двигателей (л.д. 86 том 1), копия свидетельства о получении летной квалификации, выданного 10 сентября 1981 года, о том, что Первойкин Ю.А. имеет летную подготовку в 1981 году по 2 годичному циклу обучения с присвоением квалификации летчика реактивной авиации (л.д. 85 том 1), выписку из зачетной ведомости (без диплома недействительна) об обучении Первойкина Ю.А. в Куйбышевском авиационном институте с 1984 по 1991 год (л.д. 87 том 1), справку, выданную Первойкину Ю.А. о том, что в соответствии с учебным планом он изучил конкретную материальную часть и сдал экзамен по следующим дисциплинам Самолет Ту-154 Б, двигатель НК-8-2У (л.д. 88 том 1), свидетельство инженера гражданской авиации (л.д. 90-93 том 1), свидетельство о повышении квалификации которую истец прошел в 2006 году (л.д. 94 том 1 )в 2003 году (л.д. 95 том 1 ),свидетельство специалиста государственной авиации от 2010 году (л.д. 96-97 том 1 ), копия военного билета серии ГЛ НОМЕР, выданного 17 января 1991 года, из которого следует, что Первойкин Ю.А. проходил службу с 1 апреля 1980 года по 28 сентября 1981 года (л.д. 51-58 том 2).

Постановлением Совмина РСФСР № 459 от 4 сентября 1991 года утверждены Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

В соответствии с п. 7, 8 вышеуказанных Правил в выслугу лет работникам инженерно - технического состава засчитывается также работа в летном составе авиации и работа по управлению воздушным движением.

В выслугу лет работникам инженерно - технического состава и работникам службы управления воздушным движением засчитывается работа в летном составе авиации, исчисленная в порядке, установленном пунктом 1 для соответствующих видов работы.

Таким образом, пунктами 7 и 8 Правил от 04 сентября 1991 года установлено, что в выслугу лет работникам инженерно-технического состава может быть учтена также работа в летном составе авиации, исчисленная в зависимость от налета часов, возможность зачета периодов службы в Вооруженных Силах СССР и периодов обучения в высших учебных заведениях авиации работникам инженерно-технического состава не предусмотрено.

Таким образом, в специальный стаж периоды с 1 апреля 1980 года по 24 сентября 1981 года службы в армии (110 летных часов) и периодов с 31 декабря 1982 года по 30 сентября 1983 года в Актюбинском высшем летном училище гражданской авиации не подлежат включению.

По требованиям истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве техника в Актюбенском высшем летном училище гражданской авиации с 29 ноября 1983 года по 20 августа 1984 года, и в качестве слесаря сборщика авиационных двигателей 4 разряда в Куйбышевском НПО «Труд» с 12 октября 1984 года по 19 сентября 1986 года судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжки, истец 29 ноября 1983 года принят на должность техника в НИС по теме 77В-83 Актюбинского высшего летного училища ГА (л.д. 30 том 1), 20 августа 1984 года уволен. 12 октября 1984 года принят в ИС-23 Слесарем-сборщиком авиационных двигателей 4 разряда в Куйбышевское научно-производственное объединение «Труд» Куйбышевский моторный завод.

В соответствии с Постановлением Совета министров РСФСР № 459 от 4 сентября 1991 года, которым утверждены Списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, такая должность как слесарь-сборщик не предусмотрена вышеуказанными Списками.

Согласно вышеуказанного Постановления Совета министров РСФСР право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно - испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Истцом не представлено доказательств занятости полный рабочий день на вышеуказанных работах и в условиях, предусмотренных Списками, таким образом, суд пришел к убеждению, что данные периоды не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В период с 10 января 1995 года по 6 мая 2000 года истец работал в техником самолета и двигателя в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 7 мая 2000 года по 1 0 января 2003 года главным инженером инженерно-авиационной службы в ООО «АВИОН», с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года главным инженером в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года заместителем начальника по инженерно - авиационной службе в Челябинском областном аэроклубе РОСТО, с 15 октября 2014 года по 31 декабря 2020 года инженером по самолету и двигателю в Челябинском областном аэроклубе ДОСААФ России.

Согласно вышеуказанному Списку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ имеют, в том числе авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований, инженеры всех наименований.

В справки НОМЕР от 23 января 2020 года подтверждающей льготный характер труда, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», указано, что Первойкин Ю.А. в Образовательном учреждении Челябинский авиационный центр с 10 января 1995 года по 6 мая 2000 года техником самолетов и двигателей; в Челябинском областном аэроклубе РОСТО с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года (приказ НОМЕР от 13 января 2003 года) главным инженером; с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года (приказ НОМЕР от 21 мая 2008 года) заместителем начальника по инженерно-авиационной службе; в ПОУ Челябинский областной аэроклуб ДОСААФ России с 15 октября 2014 года (приказ НОМЕР от 15 октября 2014 года) инженером самолета и двигателя по настоящее время и был непосредственно занят полный рабочий день, полную рабочую неделю на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию (л.д. 36 том 1).

В справке НОМЕР от 9 марта 2021 года Челябинского областного аэроклуба ДОСААФ России указано, что согласно результатов Специальной оценки условий труда от 22 августа 2016 года по должности инженер по самолету и двигателю установлен итоговый класс вредности 3.2 и право на досрочный выход на пенсию.

В статье 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплено, что при подсчете стажа периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов выдаваемых работодателями или государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством; периоды работы после вышеуказанной даты – на основании сведений индивидуального (персонифицировано) учета.

Ответчиком предоставлены сведений, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13 августа 1997 года.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 указанной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

На л.д. 101-107 (том 1) представлен отчет от 25 августа 2016 года о проведении специальной оценки условий труда, по результатам проведенной специальной оценки условий труда установлено для рабочего места инженера по самолету и двигателю установлен итоговый класс (подкласс) условий труда 3.2, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.

Согласно отзыву пенсионного фонда работодателем с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2020 года уплачивается дополнительный тариф в соответствии со ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации и сведения работодателем отражены с кодом досрочного пенсионного обеспечения «27-15», учитывая изложенное, суд считает возможным включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода работы с 1 октября 2018 года по 31 декабря 2020 года - 2 года и 3 месяца.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, право на пенсию по выслуге лет, имеют: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

При этом указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно –испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав) научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, применялся при назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов в соответствии со ст. 79 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»

При назначении пенсии, указанной в списке категории лиц в выслугу лет включается периоды работы по непосредственному обслуживанию воздушных судов независимо от того, к какому ведомству относили воздушные суда. Это было обусловлено статье 5 Воздушного кодекса Союза ССР, согласно которой основным органом, в ведении которого находились принадлежащие Советскому государству гражданские воздушные суда, а также аэропорты, гражданские аэродромы и наземное оборудование являлось Министерство гражданской авиации СССР.

Вступившим в силу 01 апреля 1997 года Воздушным кодексом Российской Федерации деятельность в области авиации разграничена на гражданскую, государственную и экспериментальную (статьи 20).

В силу ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики относится к гражданской авиации (п. 1).

Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения (п. 3).

Согласно ст. 22 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами Российской Федерации, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения возложенных на федеральные органы исполнительной власти и Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос» задач в области обеспечения безопасности Российской Федерации, сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, сфере охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности и противодействия преступности, а также в областях таможенного дела, космической деятельности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том чисел обеспечение безопасности людей на водных объектах и пожарной безопасности относится к государственной авиации специального назначения (п. 1).

В период с 25 сентября 1991 год по 27 ноября 2009 года общественная организация ДОСААФ СССР была преобразована в Общероссийскую общественную организацию «Российская оборонная спортивно-техническая организация» (РОСТО).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года № 973 «Об общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России «Общероссийская общественная организация «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» преобразована в Общероссийскую общественно-государственную организацию «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 года № 973 определено, что ДОСААФ России выполняет государственная задачи, в число которых входит летная подготовка курсантов летных образовательных учреждений профессионального образования, поддержание надлежащего уровня натренированности летного и инженерно-технического состава, а также выполнение иных видов авиационных работ.

Пунктом 1 статьи 114 Воздушного кодекса РФ установлено, что авиационные работы - работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов.

Уставом ПАО «Челябинский областной аэроклуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» предусмотрены следующие цели и задачи: предметом деятельности Учреждения является образовательная деятельность, деятельность в области патриотического (военно-патриотического) и физического воспитания граждан, деятельность в области спорта. Основной целью деятельности Учреждения является осуществление образовательной деятельности по программам профессионального обучения, развития авиационных видов спорта. Для достижения целей, Учреждения осуществляет следующие виды деятельности: профессиональная подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов по программам Министерства обороны Российской Федерации; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих и служащих: образовательная деятельность по подготовке кадров авиационных профессий; первоначальная летная подготовка граждан; профессиональная подготовка авиационных специалистов, профессиональная подготовка граждан по военно-учетным специальностям для Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов по программам Министерства Обороны РФ для удовлетворения потребностей в специалистах силовых структур РФ, обучение подготовка и переподготовка пилотов-любителей на летательных аппаратах авиации общего назначения, теоретическая наземная подготовка к прыжкам с парашютом, подготовка и переподготовка кадров авиационных профессий в целях удовлетворения потребностей государственных учреждений; подготовка авиационных спортсменов, инструкторов, тренеров, организация занятий авиационными видами спорта и др. (л.д. 113-143 том 3).

Судом установлено, что приказом НОМЕР от 10 января 1995 года Первойкин Ю.А. принят на должность техника самолета и двигателя (АН-2, ЯК-52) с 10 января 1995 года (л.д. 45 том 1).

Истцом суду представлены свидетельства о государственной регистрации воздушного судна АН-2Т и ЯК 52. Из данных свидетельств следует, что данные воздушные судна относятся к государственным, самолет Ан-2Т является транспортно-десантным, Як-52 учебно-тренировочный, спортивный (л.д. 60-66).

Из представленных истцом приказов, следует, что на данных летательных аппаратах выполнялись учебно-тренировочные полеты, полеты с парашютами, работы по обработке леса, то есть выполнялись задачи для удовлетворения государственных потребностей.

Приказом НОМЕР от 8 июня 2001 года за Первойкиным Ю.А. осуществляющим деятельность в ООО «АВИОН» закреплены самолеты «Авиатика-МАИ-890».

Свидетель С.Н.И. суду пояснил, что осуществление работ на данных летательных аппаратах в ДОСААФ и ООО «Авион», осуществлялось как для удовлетворения государственных нужд, так и в коммерческих целях: орошение полей по заявке сельскохозяйственных организаций.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что Челябинский областной аэроклуб ДОСААФ России, в котором осуществлял трудовую деятельность Первойкин Ю.А., выполняет государственные задачи использованием государственной авиации. Доказательств, что Первойкин Ю.А. полный рабочий день был занят по непосредственному обслуживанию судов гражданской авиации суду не представлено.

Учитывая, что разделение авиации на гражданскую, государственную и экспериментальную произошло в связи с вступлением в силу Воздушного кодекса РФ - 1 апреля 1997 года (ст. 136, 137 Воздушного кодекса РФ), а трудовая деятельность по данной специальности, у истца протекала с 10 января 1995 года, суд считает возможным включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии Первойкину Ю.А. период с 10 января 1995 года по 31 марта 1997 года - 2 года 2 месяца 21 день. В остальной части иска о включении в стаж периодов работы в Челябинской областном аэроклубе ДОСААФ России, в ООО «Авион» необходимо отказать, так как истцом не подтверждена занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком от 4 сентября 1991 года № 459.

С учетом удовлетворенных требований судом во включении в специальный стаж спорных периодов работы, всего 4 года 5 месяцев 21 год, не достаточно, для назначения пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ), основания для удовлетворения требований об обязании назначить Первойкину Ю.А. страховую пенсию по старости досрочно отсутствуют.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работа, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам указанным в п.п. 1-18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 5 ФЗ-27 от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 8 вышеуказанного закона, указано, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона, страхователь представляет в налоговый орган в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в налоговые органы, осуществляется налоговыми органами.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 8.1 этого же закона, пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 11.1. ФЗ-27 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения:

1) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование;

2) начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;

3) уточняющие (корректирующие) сведения, представляемые страхователями по результатам налоговых проверок достоверности сведений и (или) при самостоятельном выявлении ошибок;

4) иные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и находящиеся в распоряжении налоговых органов.

2. В случае выявления в представленных налоговыми органами сведениях ошибок и (или) противоречий, а также выявления несоответствия между представленными сведениями и сведениями, имеющимися в Пенсионном фонде Российской Федерации, не позволяющих учесть данные сведения на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, такие сведения возвращаются в налоговые органы в течение пяти рабочих дней со дня их получения от налоговых органов.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы права, суд пришел к убеждению, что требования истца об обязании ответчика истребовать у работодателя доначисление страховых взносов, и истребование утоненных сведений об индивидуальном персонифицированном учете не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Первойкина Ю.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Челябинской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы истца с 10 января 1995 года по 31 марта 1997 года в качестве техника самолета и двигателя в Челябинском областном аэроклубе «РОСТО»; с 01 октября 2018 года по 31 декабря 2020 года в качестве инженера по самолету и двигателю в ПОУ «Челябинский областной аэроклуб общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России».

В удовлетворении исковых требований Первойкина Ю.А. к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о признании решения НОМЕР УПФР в г. Копейске Челябинской области незаконным, обязании истребовать уточненные сведения об индивидуальном персонифицированном учете, обязании включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов с 01 апреля 1980 года по 24 сентября 1981 года, с 31 декабря 1982 года по 30 сентября 1983 года, с 29 ноября 1983 года по 20 августа 1984 года, с 12 октября 1984 года по 19 сентября 1986 года, с 01 апреля 1997 года по 6 мая 2000 года, с 07 мая 2000 года по 10 января 2003 года, с 13 января 2003 года по 20 мая 2008 года, с 21 мая 2008 года по 14 октября 2014 года, с 15 октября 2014 года по 30 сентября 2018 года, обязаниии назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья А.В. Лебедева