Гражданский кодекс часть 1

Наро-Фоминский городской суд Московской области в лице председательствующего Козленковой Е.В. при секретаре Коротковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания

установил:

ФИО9 ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, в котором просит признать жилое строение с кадастровым № № площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН за истцом ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации права № №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

ФИО9 ФИО3. и представитель истца в судебном заседании просят удовлетворить исковые требования. Свои требования ФИО9 ФИО4 основывает на том, что ей на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок и жилое строение по вышеуказанному адресу. Право собственности на земельный участок и жилое строение зарегистрировано за истцом в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Семья истца является многодетной. Жилое строение пригодно для постоянного проживания, обеспечено водопроводом, канализацией, электроснабжением, системой отопления. Жилое строение является единственно возможным местом жительства, где истец может постоянно проживать со своей семьей и быть зарегистрированным по месту жительства.

В судебное заседание ответчик Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области не явилась, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

В судебное заседание третье лицо УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округу не явилось, подало заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО9 ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности: земельный участок для садоводства из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью № кв.м. с кадастровым № № по адресу: <адрес> о чем в ЕГРН внесена запись регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № №, и расположенное на нем жилое строение с кадастровым № № площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес> о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации права ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ), согласно которому:

для целей применения в Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в ЕГРН и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Указанные положения не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (часть 7 статьи 54);

садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (пункт 1 статьи 3);

расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54);

расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54);

садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3);

садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Возможность указания назначения здания "жилое строение" при его государственном кадастровом учете была введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступившим в силу в указанной части с 04.07.2016.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанному жилому строению кадастровый номер № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ

Согласно техническому паспорту здания, составленному кадастровым инженером ФИО6ДД.ММ.ГГГГ, и выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное здание по назначению является нежилым, но имеет наименование жилое строение.

Истцом в подтверждение доводов иска представлено техническое заключение ООО «Конструкторско-Технологическое бюро Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению вышеуказанное жилое строение закончено строительством, при его возведении соблюдены требования строительных норм и правил, допускается его эксплуатация в качестве жилого дома для постоянного (круглогодичного) проживания. Исследуемое строение соответствует ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния", СП 13-102-2003. Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", приняты Постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 N 153.

Суд считает возможным принять техническое заключение, не доверять техническому заключению у суда оснований не имеется. ООО «Конструкторско-Технологическое бюро Эксперт» является членом ассоциации Саморегулируемая организация «МежРегионИзыскание», имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П отмечено, что с учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречат конституционному принципу равенства, нарушает этот принцип, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается. Садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Право на свободу выбора места жительства не исключает выбор постоянного места жительства, находящегося за пределами населенных пунктов. Понятия "место пребывания" и "место жительства" определены в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 вне привязки к населенному пункту. Регистрация граждан должна осуществляться независимо от места нахождения соответствующего жилого строения (при условии, что оно пригодно для постоянного проживания).

Строение, имеющее статус жилого строения и в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

В силу Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2019, расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей (п. 9 ст. 54).

Таким образом, на дату рассмотрения жилое строение, право собственности на которое зарегистрировано за истцом, в силу вышеназванного Федерального закона признается жилым домом, признание жилого строения жилым домом прямо предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО9 ФИО7 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания.

Признать жилое строение с кадастровым № № площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в ЕГРН за ФИО9 ФИО8ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации права № №, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Козленкова