Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором (с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ – т.1 л.д.240-246), просит обязать ответчика осуществить лесохозяйственные мероприятия на лесном участке площадью 810 га. по адресу: <адрес> квартала №, №, №, № выдела №, №, №, № в объеме:

- искусственное лесовосстановление – 17,4 га., выполнив следующие мероприятия: выкопка лопатой сеянцев, выборка, сортировка по стандарту, увязочка в пучки, прикопка; погрузка и разгрузка сеянцев (переноска ящиков и корзин к месту погрузки на расстояние до 10 м., погрузка груза на транспортное средство и увязка, развязывание груза, разгрузка и переноска сеянцев к месту прикопки на расстояние до 10 м. и их прикопка); посадка с подноской сеянцев в пласт или дно борозд с размещением 3,0 х 0,75; доставка рабочих и доставка посадочного материала к месту работы; изготовление из растущего леса и постановка деляночных столбов – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- содействие естественному лесовосстановлению – 3 га, выполнив следующие мероприятия: рыхление почвы на глубину до 15 см. полосами шириной 1 м., при среднем расстоянии между центрами полос – 5 м.; перегон трактора; изготовление из растущего леса и постановка деляночных столбов – в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- естественное заращивание – 20 га., выполнив следующие мероприятия: сохранение подроста; уход за подростом – в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РБ «Караидельское лесничество Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан» и ГБУ РБ Государственная заводская конюшня «Уфимская» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому, арендодатель передает арендатору лесной участок площадью 810 га по адресу: <адрес>, квартала №, №, №, № выдела №, №, №, № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей по договору новому арендатору.

В соответствии с п.п. «ж» п.4.4. Договора, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов. Проектом освоения лесов, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, запроектирован ежегодный объем лесовосстановления, в среднем за год: создание лесных культур – 4,6 га., содействие естественному возобновлению – 0,6 га., естественное заращивание – 4 га.

По представленным отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год ответчиком фактически заготовлено древесины на площади 14,1 га., в том числе: по сплошным рубкам – 4,6 га. В <данные изъяты> году лесовосстановительные работы по отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год не проводились. Таким образом, задолженность по лесовосстановительным работам на вырубках <данные изъяты> года составляет: по искусственному лесовосстановлению – 4,6 га., по содействию естественному возобновлению 0,6 га., по естественному заращиванию – 4га.

По представленным отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год, фактически заготовлено древесины на площади 6,8 га., в том числе: по сплошным рубкам – 6,8 га. В <данные изъяты> году лесовосстановительные работы по отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год не проводились. Таким образом, задолженность по лесовосстановительным работам на вырубках <данные изъяты> года составляет: по искусственному лесовосстановлению – 4,6 га., по содействию естественному возобновлению – 0,6 га., по естественному заращиванию – 4 га.

По представленным отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год, фактически заготовлено древесины на площади 9,5 га., в том числе по сплошным рубкам на площади 5,3 га. В <данные изъяты> году лесовосстановительные работы по отчетным данным 1-ИЛ на вырубках <данные изъяты> года проведены в виде искусственного лесовосстановления на площади 4,6 га. Задолженность по лесовосстановительным работам за <данные изъяты> год составляет: по содействию естественному возобновлению – 0,6 га., по естественному заращиванию – 4га.

По представленным отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год, фактически заготовлено древесины на площади 15,1 га., в том числе по сплошным рубкам – 9 га. В <данные изъяты> году лесовосстановительные работы, по отчетным данным 1-ИЛ на вырубах <данные изъяты> года – не проводились Задолженность по лесовосстановительным работам за рубку <данные изъяты> года составляет: по искусственному лесовосстановлению – 4,6 га., по содействию естественному возобновлению – 0,6 га., по естественному заращиванию – 4 га.

По представленным отчетным данным 1-ИЛ за <данные изъяты> год, фактически заготовлено древесины на площади – 2,4 га., в том числе по сплошным рубкам 2,4 га. В <данные изъяты> году лесовосстановительные работы по отчетным данным 1-ИЛ за рубку в <данные изъяты> году не проводились. Задолженность по лесовосстановительным работам на вырубках <данные изъяты> года составляет: по искусственному лесовосстановлению 3,6 га, по содействию естественному возобновлению – 0,6 га., по естественному заращиванию – 4 га.

Таким образом, ответчиком обязательства по выполнению лесовосстановления исполнено не в полном объеме.

ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления о прекращении деятельности, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.217-218) принят отказ истца от исковых требований к ФИО1 в части расторжения договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО1, обязании передать лесной участок площадью 810 га. по адресу: <адрес>, квартал №№, №, №, выдела №, №№, № по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ РБ «Караидельское лесничество» (т.2 л.д.2). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего третьего лица ГБУ РБ «Караидельское лесничество» на Государственное автономное учреждение Республики Башкортостан «Караидельский лесхоз» (т.2 л.д.34).

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.2 л.д.43, 69).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (т.2 л.д.28), в материалы дела представила отзыв на возражения ответчика (т.2 л.д.25-27), указав, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязан передать спорный лесной участок Министерству лесного хозяйства РБ с характеристиками, соответствующим Проекту освоения лесов. Ответчиком предпринимаются меры по возврату лесного участка, однако исполнение решения суда приостановлено до рассмотрения данного спора. Из документов приложенных к иску следует, что ответчик производил заготовку древесины по Проекту освоения лесов от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно должен выполнить лесовосстановительные мероприятия в объеме, предусмотренном Проектом. 18

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности (т.2 л.д.70), в адрес суда направила дополнительные пояснения (т.2 л.д.62-63), из которых следует, что начальником отдела ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Караидельскому лесничеству дан ответ о необходимости проведения лесовосстановительных мероприятий на лесном участке арендатора ФИО1

Ответчик ФИО1, его представитель – адвокат Романова И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (т.2 л.д.35). В материалы дела ответчиком представлены письменные возражения, ходатайство о пропуске срока исковой давности (т.2 л.д.74-80)

Ранее, при участии в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.32-34), ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснил, что договор аренды лесного участка был заключен на основании проекта освоения лесов от <данные изъяты> года. При заключении указанного договора не было учтено, что с <данные изъяты> года производилась частичная вырубка леса на спорных территориях и, на момент заключения договора качество и количество леса на лесном участке было иным. Арендодателем перед заключением договора аренды в 2012 году не был подготовлен новый Проект освоения лесов. Он (ответчик) был вынужден за свой счет заказывать Проект освоения лесов, по результатам которого, оказалось, что фактически леса было гораздо меньше. Им были проведены кадастровые работы в отношении лесного участка, по результатам которых выяснилось, что площадь участка фактически составляет 754 га. вместо 810га.

После составления Проекта освоения лесов в <данные изъяты> г. изменения в договор аренды лесного участка не были внесены. В <данные изъяты> году ГБУ РБ «Караидельское лесничество» был составлен новый проект освоения лесов. По первоначальному проекту в аренду было передано 4 квартала леса, из проекта лесов от <данные изъяты> года, были убраны кварталы № и №, так как они изначально не должны были передаваться, поскольку расположены в зоне особого назначения, где рубка не допускается. Изменения в договор аренды с учетом вновь утвержденного Проекта освоения лесов внесены не были. В <данные изъяты> г. он обращался в Арбитражный суд с требованием о внесении изменений в договор аренды с учетом вновь разработанного проекта освоения лесов (от <данные изъяты> г.). В удовлетворении исковых требований ему было отказано.

В <данные изъяты> и <данные изъяты> годах им были проведены лесовосстановительные работы по посадке саженцев сосны в объеме по 4,6 га. каждый год. В <данные изъяты> и <данные изъяты> годах – работы по посадке саженцев в общем объеме по 1 га. каждый год. Таким образом, за 4 года было посажено 11,2 га. леса (вместо 4 га. по договору), то есть больше, чем это предусмотрено Приложением № к договору аренды. Лесовосстановительные работы проводились на участках, где была осуществлена рубка, а также на иных участках леса, с учетом характеристик участков.

Кроме того, на спорном лесном участке им проводились работы по сохранению прироста и естественному заращиванию. После рубки участок освобождается, при этом сохраняется поросль, что является естественным восстановлением леса. После рубок и проведения лесовосстановительных мероприятий инспекторами Караидельского лесхоза ежегодно проводились выездные проверки, по результатам которых составлялись акты технической приемки лесных культур. При выявлении нарушений сотрудниками лесхоза составляются акты, выдаются предписания. Подписаний и актов о выявленных нарушениях в отношении него составлено не было.

В настоящее время он не имеет возможности проводить на спорном участке какие-либо работы, у него нет нового Проекта освоения лесов. Кроме того, лесной участок не требует дополнительных мероприятий, проведенные им работы приняты инспекторами лесхоза без замечаний.

В письменных возражениях ФИО1 (т.2 л.д.74-80) указал, что по условиям договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № по лесовосстановительным мероприятиям) он был обязан ежегодно обеспечить создание лесных культур в объеме 1 га, сохранение подроста в объеме 2 га, естественное заращивание в объеме 2,0 га.

Требования, изложенные в исковом заявлении, не соответствуют договору аренды. Истцом не предоставлено доказательств, что при осуществлении использования лесного участка Арендатором проведены мероприятия, которые нарушили требования указанного договора аренды.

В материалах дела имеются копии актов технической приемки лесных культур за период <данные изъяты> г. - <данные изъяты> г., в которых отражены исполненные им мероприятия по лесовосстановлению арендуемого участка.

В <данные изъяты> году Контрольно-счетной палатой республики Башкортостан была проведена комплексная проверка использования арендованного лесного участка, каких-либо нарушений в использовании арендованного лесного участка, в том числе и по лесовосстановлению, не выявлено.

Мероприятия, указанные в иске (по выкопке лопатой сеянцев, выборке, сортировка по стандарту, увязочке в пучки, прикопки, погрузки и разгрузки сеянцев (переноска ящиков или корзин к месту погрузки на расстояние до 10 м, погрузке на транспортное средство и увязке, развязыванию груза, разгрузке и переноске сеянцев к месту прикопки на расстояние до 10 м и их прикопке; доставке рабочих и доставка посадочного материала к месту работы, рыхлении почвы на глубину 15 см полосами 1 м, при среднем расстоянии между центрами полос 5 м., перегонке трактора) условиями договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены, следовательно не подлежат удовлетворению в полном объеме.

По договору аренды в Министерство лесного хозяйства РБ был предоставлен Проект освоения лесов, выполненный Башкирским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» после заключения договора. Из Проекта выяснилось, что объемы ликвидного леса и объемы годового вырубаемого запаса, прописанные в договоре аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют действительности и меньше на 40 %. Данные несоответствия произошли вследствие того, что при составлении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ использованы данные лесоустроительного дела <данные изъяты> года, тогда как на участке, выставленном на торги, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год проводились лесозаготовки, и объемы ликвидного леса значительно уменьшились.

Согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «Рослесинфорг» обязался разработать Проект освоения лесов на арендуемом лесном участке общей площадью 754,5 кв.м. Республика Башкортостан. Условия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ существенно изменились, но каких-либо изменений не внесено, следовательно, ссылка в исковом заявлении на Проект освоения лесов <данные изъяты> года с запроектированными объемами лесовосстановления незаконны и не обоснованы.

Кроме того, согласно действующему законодательству, арендодатель несет полную ответственность за достоверность информации на объект, выставляемый на аукцион.

Представитель третьего лица ГАУ РБ «Караидельский лесхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом (т.2 л.д.41).

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.1 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 данного Кодекса.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (ст. 71 ЛК РФ).

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

На основании ч. 8 ст. 29 ЛК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 88 ЛК РФ (в редакции, действующей на дату заключения договора аренды - ДД.ММ.ГГГГ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 ЛК РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГБУ РБ «Караидельское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и ГБУ Республики Башкортостан Государственная заводская конюшня «Уфимская» заключен договор аренды лесного участка № (т.1 л.д.10-15, 16-25 – приложения к договору).

По указанному договору арендодатель, действующий в соответствии со ст.72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании протокола о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ обязуется предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок на срок до ДД.ММ.ГГГГ для заготовки древесины, находящейся в государственной собственности, определенной в п.2 договора (п.1.1 Договора).

Лесной участок площадью 810 га., номер № передаваемый в аренду по Договору, имеет место расположения: <адрес> В соответствии с материалами лесоустройства месторасположение лесного участка определено границами: Караидельское лесничество, Резимское участковое лесничество, кварталы №, №, №, № выдела №, №, №, №, целевое назначение лесов – эксплуатационные леса (п.1.2 Договора).

Согласно приложению № к Договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.18-19), общая площадь лесного участка составляет 810 га., в том числе лесные земли – 671,8 га., нелесные земли – 138,2 га. Общий запас древесины выделенном лесном участке составлял 98,8 куб.м. Среднегодовые объемы использования лесов должны были составлять 2163 куб.м. (т.1 л.д.20).

Спорный лесной участок был передан арендатору по акту приема-передачи лесного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.22-24).

Разделом 4 вышеуказанного договора предусмотрены права и обязанности сторон, в том числе следующие обязанности арендодателя:

в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов (пп. «в» п.4.4);

осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № (Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду) (пп.»ж» п.4.4).

Из ответа истца на запрос суда следует, что в пп. «ж» п. 4.4 Договора аренды № допущен опечатка в указании номера приложения, а именно: «Объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду» указаны в приложении № к договору (т.1 л.д.95)

Приложением № к Договору аренды «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизведению лесов и лесоразведению на лесном участке, предоставленном в аренду» (т.1 л.д.25) был установлен среднегодовой объем лесовосстановительных мероприятий: создание лесных культур – 1 га., сохранение подроста - 2 га., естественное заращивание – 2 га.

В соответствии с действующим законодательством ФГУП «Рослесинфорг» был подготовлен Проект освоения лесов на лесном участке, преданном в аренду ГБУ РБ Государственная заводская конюшня «Уфимская», утвержден ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.97-173).

Из Проекта следует, что проектируемые способы и объемы лесовосстановления в среднем за год следующие: создание лесных культур - 4,6 га., содействие естественному возобновлению – 0,6 га., естественное заращивание – 4 га. (таблица 4.3.5 – т.1 л.д.141).

Указанные объемы существенно отличаются от объемов лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных Приложением № к Договору аренды.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостана в лице руководителя ГБУ РБ «Караидельское лесничество» ФИО4 и ИП ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ (т.1 л.д.26-27).

Согласно указанного соглашения, арендатором по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ считается ИП ФИО1 (ИНН №) (п.1 дополнительного соглашения). Дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка, является неотъемлемой частью Договора аренды.

Как следует из справки Бирского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Минлесхоза Республики Башкортостан (т.1 л.д.204), ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заготовкой древесины по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не занимался, в связи с отсутствием разрешительных документов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (т.1 л.д.80-83).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, с ФИО1 взыскана задолженность по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ: расторгнут договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; в течение 15 дней с момента вступления судебного акта в законную силу ФИО1 обязан передать лесной участок площадью 810 га. по адресу: <адрес>№, №, №, № выдела №, №, №, № Министерству лесного хозяйства РБ в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства с характеристиками, соответствующими Проекту освоения лесов на момент расторжения договора (т.1 л.д.174-186).

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком лесовосстановительных работ после проведения заготовок древесины в <данные изъяты>-<данные изъяты> годах в объемах, предусмотренных Проектом освоения лесов, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений ответчика ФИО1, а также материалов дела следует, что арендатором за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год была осуществлена вырубка леса на арендуемом лесном участке, а именно:

- в <данные изъяты> году на площади лесосеки 14,1 га. объем заготовки древесины составил 1381 куб.м. (т.1 л.д.32-33);

- в <данные изъяты> году на площади лесосеки 6,8 га. объем заготовки древесины составил 1067 куб.м. (т.1 л.д.34-35);

- в <данные изъяты> году на площади лесосеки 9,5 га. объем заготовки древесины составил 1081 куб.м. (т.1 л.д.42-43);

- в <данные изъяты> году на площади лесосеки 15,1 га. объем заготовки древесины составил 2021 куб.м (т.1 л.д.53-55).

ФИО1, в соответствии с положениями ст.49 ЛК РФ, были подготовлены отчеты об использовании лесов, в которых содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины (т.1 л.д.32-33, т.1 л.д.34-35, т.1 л.д.42-43, т.1 л.д.53-55).

Доказательств использования лесов (заготовки древесины) арендатором в <данные изъяты> г. истцом в материалы дела не представлено, соответственно ссылка в исковом заявлении на проведение ответчиком заготовки древесины на площади 2,4 га. в <данные изъяты> году не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Акта, подтверждающего проведение лесничеством технической приемки выполненных ФИО1 работ, а также отчета об использовании лесов по форме № 1-ИЛ за <данные изъяты> год не представлено.

В силу ч. 5 ст. 17 ЛК РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Лесовосстановление, являющееся частью воспроизводства вырубленных, погибших, поврежденных леса, осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом. Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст.61, ст. 62 ЛК РФ).

В соответствии с абз.2 п.3 Правил лесовосстановления, утв. приказом Министерства природных ресурсов России от 16.07.2007 №183 (действующих до ДД.ММ.ГГГГ) лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях (пункт 5 Правил).

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с настоящими Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению (п.6 Правил)

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек (п.7 Правил).

Пунктом 3 Правил лесовосстановления, утв. приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавших с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), предусматривалось, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

В силу п. п. 5, 6, 7 Правил лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями таблиц 2 Приложений 1 - 32 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Приказом Минприроды от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждены «Правила лесовосстановления, состав проекта лесовосстановления, порядок разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений», действующие с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 8, 9 указанных Правил № было установлено, что в целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 40 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, содействию естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению.

С целью оценки состояния участков с проведенными мерами искусственного и комбинированного лесовосстановления и назначения мероприятий по улучшению состояния этих участков проводится инвентаризация лесных культур первого, третьего и пятого года.

Инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляется ежегодно в III - IV кварталах года проведения работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений

Учет земель, требующих лесовосстановления, и инвентаризация выполненных мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению осуществляются, в том числе, с использованием материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки), фото- и видеофиксации.

Из Проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ГЗК «Уфимская» (т.1 л.д.97-173), следует, что Проект действовал до ДД.ММ.ГГГГ (подраздел 1.1).

Арендатор обязан ежеквартально предоставлять в ГБУ РБ «Караидельское лесничество» отчет по воспроизводству леса. Все выполненные лесовосстановительные мероприятия освидетельствуются представителем лесничества и составляется акт освидетельствования.

Арендатор совместно с представителями ГБУ РБ «Караидельское лесничество» участвует в ежегодно проводимой технической приемке и инвентаризации лесных культур (подраздел 4.3 – т.1 л.д.138-139).

Как указывалось выше, таблицей 4.3.5 Проекта определены «Проектируемые способы и объемы лесовосстановления», в том числе, создание лесных культур, содействие естественному возобновлению и естественное заращивание, объемы которых определены ориентировочно - «в среднем в год» 9,2га. (т.1 л.д.141).

При полном освоении проекта заготовки древесины ежегодная потребность в посадочном материале составит 18,4 тыс.штук. В случае неполного выполнения Проекта заготовки древесины, потребность в посадочном материале определяется исходя их наличия площади сплошных вырубок с учетом проектируемых способов лесовосстановления (т.1 л.д.142).

Доводы ответчика о том, что по результатам проведенных кадастровых работ в феврале 2014 г. было установлено, что площадь арендованного лесного участка составляет 754,5 кв.м. (вместо 810 га.), подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка по адресу: <адрес>, квартала №, №, №, № (т.2 л.д.82-84).

Анализируя изложенное выше, в том числе и положения Правил лесовосстановления, действующих в соответствующие периоды, а также содержание Проекта освоения лесов, суд приходит к выводу о том, что выбор конкретного способа лесовосстановления определяется в зависимости от состояния площадей рубок, наличия на них подроста и молодняка, а лесовосстановительные работы должны проводится исключительно на землях требующих восстановления, которые подлежат учету по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований. Проект освоения лесов содержит лишь рекомендуемые способы лесовосстановления.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указал, что лесовосстановительные работы проводились им в полном соответствии с условиями Договора аренды, а именно с учетом пп. «ж» п.4.4 Договора и приложения № к Договору. По результатам выполненных работ представителями лесничества ежегодно (на следующий год после рубки) проводились проверки, составлялись соответствующие акты. Каких-либо нарушений по результатам проверок выявлено не было, предписания должностными лицами лесхоза не выносились.

Доводы ответчика подтверждаются письменными материалами дела, предоставленными сторонами, а также ГАУ РБ «Караидельский лесхоз» по запросу суда (т.2 л.д.37).

Так, из акта технической приемки лесных культур от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Резимского участкового лесничества Республики Башкортостан по результатам технической приемки выполненных лесокультурных работ (т.1 л.д.64-65), следует, что ИП ФИО1 на арендованном лесном участке была высажена сосна на площади 4,6 га. в объеме 1500 тыс. шт. /га.

Согласно копии приложения к письму от ДД.ММ.ГГГГ№, подписанного начальником территориального отдела по Караидельскому лесничеству ФИО4, арендатором ФИО1, проведено искусственное лесовосстановление – 4,6 га., естественное лесовосстановление – 4,6 га., агротехнический уход – 13,8 га., подготовка почвы под лесные культуры – 4,6 га (т.2 л.д.57).

Как следует из акта технической приемки лесных культур от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.60-61), составленного по результатам приемки лесокультурных работ, ИП ФИО1 были выполнены работы в объеме – 4,6 га. Количество посадочных (посевных) мест – 4, всего – 2420 тыс.шт./га. Качество работ по посадке – удовлетворительное. Указанный акт подписан начальником отдела и участковым лесничим.

Факт выполнения в <данные изъяты> г. ФИО1 лесовосстановительных работ в <данные изъяты> г. подтверждается и отчетом по форме № 1-ВЛ за январь-декабрь <данные изъяты> год, согласно которому ответчиком было осуществлено лесовосстановление, в том числе искусственное – 4,6 га.; уход за лесными культурами – 9,2 га. (т.1 л.д.49-52).

По результатам выполненных в <данные изъяты> году работ оформлена сводная ведомость (т.2 л.д.58), из которой следует, что ИП ФИО1 выполнены работы по посадке елей в объеме 4,6 га., метод производства лесных насаждений – посадка. В материалы дела предоставлена ГАУ РБ «Караидельский лесхоз».

В <данные изъяты> году, согласно акту технической приемки лесных культур от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.62-63), ответчиком проведены работы по лесовосстановлению на площади 1 га., где высажено 2800 тыс.шт. саженцев сосны.

Из сводной ведомости технической приемки лесных культур, произведенных в <данные изъяты> году, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, арендатором лесного участка – ИП ФИО1 в целях лесовосстановления было высажено 2800 шт. на площади 1 га. (т.2 л.д.59).

За период с января по сентябрь <данные изъяты> года ИП ФИО1 были осуществлены мероприятия по искусственному лесовосстановлению путем посадки лесных культур в объеме 1 га.; уход за лесными культурами ручным способом в объёме 1 га., подготовка почвы под лесные культуры в объеме – 1 га. (отчет о воспроизводстве лесов - т.1 л.д.56-59).

Работы ИП ФИО1 были приняты по акту приемки лесных культур от ДД.ММ.ГГГГ в общем объеме 3680 тыс.шт. на площади 1 га. Недостатков по проделанной работе выявлено не было (акт - т.1 л.д.66-67). Составлена сводная ведомость проделанной работы за <данные изъяты> г. (т.2 л.д.60).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год (после заготовки древесины в <данные изъяты>-<данные изъяты> годах) на арендованном лесном участке были выполнены следующие лесовосстановительные работы:

создание лесных культур (искусственное лесовосстановление) в общем объеме 11,2 га. (4,6+4,6+1+1) (при объеме по договору 1 га. в год должен был выполнить работы объемом 4 га.);

содействие естественному заращиванию и естественное заращивание (уход за культурами) в общем объеме 24 га. (13,8 + 9,2+1) (при объеме по договору по 2 га. в год по каждому виду мероприятий должен был выполнить работы объемом 16 га.).

Факт проведения ИП ФИО1 лесовосстановительных работ в указанных объёмах подтверждается информацией, указанной в актах технической приемки лесных культур (общий объем искусственного лесовосстановления 11,2 га. (4,6+4,6+1+1); в отчетах по форме 1-ВЛ за <данные изъяты>, <данные изъяты> г.г., сводных ведомостях за <данные изъяты>-<данные изъяты> г.г. (общий объем содействия естественному заращиванию и уход за культурами 24 га. (13,8+9,2+1).

Истцом указанные выше обстоятельства допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты.

Ответ начальника отдела ГКУ РБ «Управлением лесничествами» по Караидельскому лесничеству ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (подготовленный по поручению истца), согласно которому у ФИО1 на <данные изъяты> г. имеется задолженность по искусственному лесовосстановлению – 17,4 га., содействию естественному заращиванию - 3 га., естественному заращиванию – 20 га.. (т.2 л.д.66), судом не принимается, поскольку противоречит письменным материалам делам, в том числе условиям договора аренды, актам технической приемки выполненных ответчиком лесокультурных работ, сводным ведомостям, отчетам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено претензионное письмо (т.1 л.д.68-70), которым предложено в срок по ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения при использовании арендованного лесного участка и провести лесохозяйственные мероприятия в объеме: искусственное лесовосстановление – 18,4 га., содействие естественному возобновлению – 3,0 га., естественное заращивание – 20,0 га. ввиду того, что согласно отчетной документации лесохозяйственные мероприятия в виде лесовосстановления и естественного заращивания арендатором проводятся Романовым не в полном объеме.

Согласно информации о выполнении лесовосстановительных работ на арендуемых лесных участках на территории Караидельского лесничества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.61),предоставленной по запросу суда ГАУ РБ «Караидельский лесхоз», ИП ФИО1 лесовосстановительные мероприятия не проводились.

Положением об отделе по лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами», утв. детектором «Управления лесничествами» ДД.ММ.ГГГГ, на лесничества возложена функция по осуществлению технической приемки и инвентаризации лесных культур, лесных питомников, площадей и проведенными мерами содействия естественному возобновлению леса и комбинированным лесовосстановлением, вводу молодняков в категорию ценных древесных насаждений (п.3.28 Положении); осуществление контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий, соответствующих договоров (п.3.33 Положения).

Лесничества наделены правом по выдаче обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, предписаний и требований об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства, а также осуществление контроля за их исполнением в установленные сроки (п.3.40 Положения) (т.2 л.д.44-50).

Как следует из пояснений ответчика, материалов дела и не опровергнуто истцом, при составлении актов технической приемки лесных культур в <данные изъяты> г. - <данные изъяты> г. в отношении ИП ФИО1 Резимским лесничеством Республики Башкортостан нарушений исполнения условий договора или нарушений лесного законодательства выявлено не было. Представления (предписания) об устранении нарушений лесного законодательства лесничеством ФИО1 не выдавались.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, пояснений ответчика, суд приходит к выводу о том, что мероприятия по искусственному лесовосстановлению, содействию естественному лесовосстановлению, а также естественному заращиванию, ИП ФИО1 в <данные изъяты>-<данные изъяты> г. проведены соответствии с объёмами, предусмотренными договором аренды (приложение №), что соответствует условиям пп. «ж» п.4.4 Договора аренды.

То обстоятельство, что в Проекте освоения лесов объемы лесовосстановительных мероприятий превышают объемы лесовосстановительных мероприятий, указанных в Приложении № к договору, о которых стороны достигли соглашения, не может являться основанием для возложения на ответчика обязанности выполнять лесовосстановительные работы в объемах, предусмотренных Проектом от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что Проект подготовлен и утвержден ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ. При этом дополнительных соглашений о внесении изменений в договор аренды участка в части изменения указанных объемов сторонами не заключалось. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ действие указанного Проекта освоения лесов прекращено, о чем указано в самом Проекте (т.1 л.д.102).

В нарушение положений ст.56 ГПК РФ истцом не представлены и доказательства того, что по состоянию на момент рассмотрения спора лесной участок требует проведения лесовосстановительных работ (с указанием площадей лесных участков, подлежащих искусственному лесовосстановлению, содействию естественному лесовосстановлению и естественному лесовосстановлению, а также с указанием мест расположения данных лесных участков).

Кроме того, истцом не представлены доказательства необходимости выполнения ФИО1 работ, указанных в просительной части уточненного искового заявления.

Позиция представителя истца о том, что заявленные в иске мероприятия, которые должен выполнить ответчик, указаны как способ осуществления лесовосстановительных мероприятий, ответчик на свое усмотрение может выбрать любой удобный для него способ осуществления лесовосстановительных мероприятий, судом отклоняется, поскольку противоречит положениям ст.56 ГПК РФ.

Кроме того, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Договором аренды и Проектом освоения лесов точные сроки выполнения лесовосстановления не установлены.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ГК РФ, в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что лесовосстановительные мероприятия он проводил в осенний и весенний период. Проверка выполненных им работ проводилась лесничеством на следующий год после рубки.

Принимая во внимание доводы ответчика, исковое заявление, из содержания которого усматривается, что лесовосстановительные работы ФИО1 проводил на следующий год после проведения рубок, а также даты составления актов технической приёмки лесокультурных работ (май, июнь), суд приходит к выводу, что лесовосстановительные мероприятия ФИО1 обычно выполнял до конца весны года, следующего за годом выполнения заготовки древесины, то есть до 31 мая, после чего проводилась техническая приемка лесокультурных работ, о чем указано в соответствующих актах.

При этом разделом 4.3 Проекта освоения лесов предусмотрена ежегодная приемка и инвентаризация лесных культур (т.1 л.д.139).

Исковое заявление направлено в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.86).

Соответственно истцом пропущен срок по обязательствам, возникшим у ответчика до ДД.ММ.ГГГГ, а именно по проведению лесовосстановления в связи с заготовкой древесины за 2015 год (техническая приемка работ проведена ДД.ММ.ГГГГ - т.1 л.д.64-65), за 2016 год (техническая приемка работ проведена ДД.ММ.ГГГГ - т.1 л.д.60-61) и 2017 год (техническая приемка работ проведена ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.62-63).

Поскольку техническая приемка работ, выполненных ФИО1 в <данные изъяты> году, проведена Резимским участковым лесничеством ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в ходе проверки должностными лицами могли быть выявлены нарушения со стороны ФИО1, следовательно именно с указанной даты начинается течение срока исковой давности по обязательствам проведения лесовосстановления после заготовки древесины в <данные изъяты> году. Соответственно срок исковой давности по требованию о проведении лесовосстановления за рубку <данные изъяты> года истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что истцом не пропущен срок по требованию о проведении лесовосстановления за рубку <данные изъяты> года. (техническая приемка работ проведена ДД.ММ.ГГГГ – л.д. 66-67 т.1). Иных актов технической приемки лесных культур, а также как доказательств рубки в <данные изъяты> г. истцом не представлено, о чем указано выше.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая изложенное выше, в том числе и то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы истца о наличии у ответчика задолженности по лесовосстановительным мероприятиям по договору аренды лесного участка, при этом фактическая площадь земельного участка меньше, чем указано в договоре, при этом истцом пропущен срок исковой давности по требованиям о проведении лесовосстановления после заготовки древесины в 2015-2017 г., суд приходит к выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о возложения на ФИО1 обязанности осуществить лесохозяйственные мероприятия на лесном участке по адресу: <адрес>, квартала №, №, №, № выдела №, №, №, № в объемах: искусственное лесовосстановление 17,4 га., содействие естественному лесовосстановлению – 3 га., - естественное заращивание – 20га.

Руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, cуд

решил:

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.В.Буланцова

мотивированное решение составлено 17.03.2022