Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булычева В.А. к администрации МО «Коношский муниципальный район» и администрации МО «Коношское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Булычев В.А. обратился в суд, с учетом увеличенных исковых требований, с исковым заявлением к администрации МО «Коношское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований истец указал, что он проживает по адресу: <адрес> 1992 года по настоящее время, с того же времени зарегистрирован в указанной квартире. Данное жилое помещение он получил, когда работал Коношском леспромхозе. Договор социального найма с ним не был заключен, хотя он постоянно производил оплату за жилье и коммунальные услуги, производил косметический ремонт помещения, содержал его в надлежащем состоянии. В настоящее время указанный жилой дом признан аварийным и попал в Программу переселения из ветхого жилья. Чтоб получить новое жилое помещение ему необходимо подтвердить, что он проживает в квартире на условиях социального найма или представить договор социального найма. Однако представить указанный договор он не имеет возможности, поскольку все документы у него утрачены.

Определением Коношского районного суда к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрации МО «Коношский муниципальный район».

Истец Булычев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма и обязать предоставить ему благоустроенное жилое помещение. Дополнил, что в 1992 году он получил жилое помещение по адресу: <адрес> от Коношского Леспромхоза, в котором работал водителем, вселился в жилое помещение и зарегистрировался в нем в 1992 году. В квартире он проживал постоянно до настоящего времени. В 90-х годах Леспромхоз был ликвидирован, кроме того, он постоянно работал по вахтам в лесу и документы надлежащим образом на квартиру он не оформил. Договор социального найма он не заключил, так как полагал, что поскольку он зарегистрирован в квартире и производит оплату за найм и коммунальные платежи, то фактически является нанимателем жилого помещения. Впоследствии жилой дом перешел в муниципальную собственность. Жилой дом, в котором расположена квартира, был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, попал в Программу переселения. Сведения о регистрации в его паспорте в штампе указаны с 2004 года, поскольку при смене паспорта поставили новую дату регистрации. Полагает, что ему положено новое благоустроенное жилое помещение, поскольку дом будет снесен и он будет лишен жилья, иного жилого помещения он ни в собственности, ни по найму не имеет.

Представитель ответчика администрации МО «Коношский муниципальный район» Степаненко Г.В. в судебном заседании пояснила, что истец действительно проживал в жилом помещении на условиях социального найма. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» является не надлежащим ответчиком, поскольку администрация МО «Коношское», является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и решает вопросы по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. Решение о сносе жилого дома принимает именно администрация МО «Коношское».

Представитель ответчика администрации МО «Коношское» Палкина А.Л. в судебном заседании отсутствовала, была уведомлена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Представила заявление, согласно которому иск признает, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по Коношскому району в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, из которого следует, что Булычев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в квартире по адресу <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по паспорту выданному ДД.ММ.ГГГГ. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица К.А. и В.А. в судебном заседании отсутствовали, были уведомлены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. К.А. представил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, иск поддерживает.

Представители третьих лиц ГУП <адрес> «Бюро технической инвентаризации» в лице Коношского филиала и МУП «Коношское благоустройство» в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд отзывы, из которых следует, что исковые требования поддерживают. Просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ООО «УК «Жилкомсервис» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв, из которого следует, что решение оставляет на усмотрение суда. <адрес> находится под управлением ООО УК «Жилкомсервис». Между ООО УК «Жилкомсервис» и администрацией МО «Коношское» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении сбора платы с граждан за пользование муниципальными жилыми помещениями (плата за наем) по договору социального найма и по договору найма жилого помещения с нанимателей в многоквартирных домах, в том числе и <адрес>. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, приходит к следующим выводам.

Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ч.1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Булычев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Истец, работая <данные изъяты> Коношского Леспромхоза, в 1992 году получил жилое помещение по указанному адресу, общей площадью 28 кв.м., вселился в него. Указанный жилой дом был передан в муниципальную собственность. Оплату за найм и коммунальные услуги за жилое помещение, по указанному адресу, истец производит с момента вселения по настоящее время. На день рассмотрения дела задолженность по квартплате и коммунальным платежам у Булычева В.А. отсутствует, оплата произведена в полном объеме. В квартире проживает один. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, в том числе, копией паспорта истца, копий домовой книги, поквартирной карточкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Коношское благоустройство», копией квитанций об оплате за жилое помещение ООО «УК ЖКС +» для ООО УК «Жилкомсервис».

Из справки МУП «Коношское благоустройство» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наниматель Булычев В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетели О.А. и А.О. пояснили в судебном заседании, что являлись соседями истца в доме по адресу: <адрес>, длительное время. Им известно, что ранее их дом стоял на балансе Коношского Леспромхоза, работникам которого предоставлялись квартиры в данном доме. Истец проживал в <адрес> длительное время, более 10 лет. Они неоднократно видели и встречали Булычева В.А. в доме.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях, Булычев В.А. вселился в квартиру, пользовался жилым помещением, производит оплату за найм и коммунальные услуги, проживал и до настоящего времени проживает в нем, несет расходы по его содержанию, факт постоянного проживания истца в спорном жилом помещении подтверждаются материалами дела и не оспаривается ответчиками, то есть истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом денежные средства на наем спорного жилого помещения перечислялись в доход МО «Коношское», с которой у ООО УК «Жилкомсервис» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении сбора платы с граждан за пользование муниципальными жилыми помещениями (плата за наем) по договору социального найма и по договору найма жилого помещения с нанимателей в многоквартирных домах, что подтверждается копией данного договора.

В соответствие с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения предоставляются по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу требований ст. 87 ЖК РФ, выселяемым из таких жилых помещений гражданам, предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., и акта обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> непригоден для проживания, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно извещению администрации МО «Коношское» от ДД.ММ.ГГГГ на имя Булычева В.А. администрация МО «Коношское» приглашает его в жилищный отдел по вопросу переселения из аварийного дома по адресу: <адрес>.

В суде установлено, что дом по адресу: <адрес>, в котором проживает истец, в установленном порядке признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением межведомственной комиссии, составленным и подписанным уполномоченными должностными лицами.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений закона, суд приходит к выводу, что истец, проживая в доме, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, имеет право на предоставление по договору социального найма жилого помещения на состав семьи один человек, равнозначного по площади, ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 28 кв. метров, состоящее из одной комнаты, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - пос.Коноша МО «Коношское» Коношского района Архангельской области.

Суд полагает, что обязанность по обеспечению семьи Булычева В.А. жилым помещением надлежит возложить на администрацию МО «Коношское», являющееся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, обеспечивающим решение вопросов местного значения поселения, в том числе по обеспечению граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В иске к администрации МО «Коношский муниципальный район» необходимо отказать в полном объеме.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.

Сторонам разъяснены требования ст. 39 и 173 ГПК РФ, последствия признания иска сторонам понятны.

Оценивая в совокупности исследованные по делу доказательства и установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Булычева В.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Булычева В.А. к администрации МО «Коношское» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении предоставить жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Булычевым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношское» Коношского района Архангельской области предоставить Булычеву В.А. на состав семьи один человек жилое помещение по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в виде отдельной однокомнатной квартиры, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 28 кв. м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах населенного пункта - пос. Коноша МО «Коношское» Коношского района Архангельской области.

В удовлетворении исковых требований Булычева В.А. к администрации МО «Коношский муниципальный район» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Никановская