Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что 13 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отработал на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах более 10 лет, имея страховой (общий) стаж более 25 лет, на момент подачи заявления в пенсионный фонд исполнилось 50 лет.

Однако решением № ХХ от 13 сентября 2019 года ему было отказано в назначении пенсии, т.к. в льготный стаж включены не все периоды работы, и специальный стаж на дату подачи заявления составляет 6 лет 24 дня.

С решением ответчика он не согласен, считает, что периоды, о включении которых пенсионный фонд отказал, подлежат включению в льготный стаж работы. Просил признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе от 13 сентября 2019 года № ХХ в части, обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 10 августа 2019 года.

Истец в судебное заседание не явился, в суд направил своего представителя ФИО1

В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО1 уточнил исковые требования и просил: признать незаконным решение от 13 сентября 2019 года № ХХ в части, обязать ответчика включить в льготный стаж спорные периоды работы: с 28 декабря 1993 года по 06 мая 1997 года в качестве монтажника оборудования коксохимических производств малого предприятия <данные изъяты> строительно-монтажного объединения <данные изъяты>- 3 года 4 мес. 8 дн.;

-с 20 мая 1997 года по 27 апреля 2003 года в качестве слесаря-ремонтника в ремонтном предприятии <данные изъяты> в цехе централизованного ремонта № 1 на участке ремонта центробежных поршневых машин в действующих производствах аммиака, азотной кислоты, аммиачной селитры, МЗА этилобензола в полном объеме;

- с 28 апреля 2003 года по 20 января 2008 года, 01 января 2007 года, в том числе по 20 января 2008 года в качестве слесаря-ремонтника в ремонтном предприятии <данные изъяты> в цехе централизованного ремонта № 1 на участок № 2 по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, аммиачной селитры, этилобензола, производства слабой азотной кислоты, вспомогательных цехах в полном объеме;

- с 21 января 2008 года по 30 мая 2014 года слесарем в РП <данные изъяты> в цехе централизованных ремонтов № 1 на участок № 2 по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования и взрывозащищающих вентиляторов в действующих цехах аммиака, производства сложных минеральных удобрений, вспомогательных цехах в полном объеме, а всего дополнительно с 20 мая 1997 года по 30 мая 2014 года – 5 лет 7 мес. 8 дн,

- с 01 января 2016 года по 13 августа 2019 года в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования основных цехов и производств ООО <данные изъяты> - 3 года 7 месяцев 13 дней. и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней, то есть с 13 августа 2019 года.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в иске, полагая, что оснований для включения в специальный стаж работы истца спорных периодов не имеется, о чем представила отзыв в письменном виде.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, пришел к следующему.

Правом на досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается 6 уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работ с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателе подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пеней льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 - исчисления периодов, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком № 1 от 1956 года в разделе VIII «Химическое производство предусмотрена профессия «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдел установках нижеперечисленных производств»: фтора и его соединений.

Списком № 1 от 1991 года в разделе VIII «Химическое производство» предусмотрены профессии:

1. «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий де производствах»: фосфорной кислоты, аммиака, аммиачной селитры (минеральных удобрений) и других (позиция 1080АО10);

«Работники ремонтно-строительных цехов (отделений, участков занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственное цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке № 1, разделе VIII, подразделе «А». Специальный стаж при этом должен им исчисляться по фактически отработанному времени.

В разделе IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» предусмотрена профессия «Монтажники оборудования коксохимических производств» позиция 1040200а-1753а.

Согласно пункта 14 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года ФИО3 достиг возраста 50 лет.

Решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе указанные периоды работы ФИО3 в должности слесаря-ремонтника не включены в льготный стаж, в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии отказано. По решению пенсионного органа от 13 сентября 2019 года стаж составляет 6 лет 24 дня при необходимом 10 лет.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика и считает, что спорные периоды подлежит включению в стаж для назначения льготной пенсии истцу в следующем порядке.

Условиями для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются достижение установленного законом пенсионного возраста, который составляет для мужчин – 50 лет, работа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет, и наличие страхового стажа не менее 20 лет.

Отсутствие документов по учету рабочего времени во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, возложена на работодателя.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 с 28 декабря 1993 года по 06 мая 1997 года работал в качестве монтажника оборудования коксохимических производств малого предприятия <данные изъяты> строительно-монтажного объединения «Коксохиммонтаж». Отказ пенсионного фонда связан с тем, что документально не подтвержден факт полной занятости, предприятие ликвидировано, документы на хранение не поступали. Свидетель С. подтвердил характер и условия труда во вредных условиях в МП <данные изъяты>, период работы его подтверждается записи в трудовой книжке.

Суд, с учетом установленного в судебном заседании обстоятельства, что за весь период работа истца проходила во вредных условиях, считает, что данный факт не является основанием для отказа истцу в установлении льготного стажа. Именно работодатель несет ответственность за заполнение трудовых книжек, предприятие ликвидировано, документы на хранение в архив не поступали, специальность «монтажник оборудования коксохимического производства» предусмотрена списком № 1 от 1991 года.

Период работы с 01 января 2007 года по 20 января 2008 года, как 1 месяц 29 дней, в качестве слесаря-ремонтника по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, этиленбензола, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, вспомогательных цехов и сооружений соцкультуры РП <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> также подлежит зачету, так как работодателем ошибочно сдан данный период работы с кодом льготы по Списку № 2, так как характер работы с 01 января 2007 года у ФИО3 не изменялся. Принят на работу по данной должности с 28 апреля 2003 года по 20 января 2008 года, период работы с 28 апреля 2003 года по 31 декабря 2006 года зачтен пенсионным фондом. Зачету подлежит 1 месяц 29 дней по фактически отработанному времени во вредных условиях, согласно сведениям, предоставленным работодателем, в том числе по запросу суда.

Период работы с 01 января 2016 года по 31 декабря 2018 года ( по требования истца по 13 августа 2019 года) также подлежит включению за фактически отработанное время во вредных условиях, согласно представленных работодателем ООО <данные изъяты> сведений по запросу суда ( копией приказов об установлении доплат за расширенную зону обслуживания за 2017-2018 год, копий книг записи работ и отработанного времени рабочими и руководителями в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2017-2019 г.) Отказ пенсионного фонда связан с тем, что по документам имеется совмещение профессий «машинист тельфера и кран балки» (имеется доплата за совмещение). Согласно служебной записки АО <данные изъяты> работа машиниста тельфера и кран-балки осуществлялась на том же рабочем месте, что и работа слесаря- ремонтника.

Согласно книг записи работ и отработанного времени рабочими и руководителями в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии за 2017-2019 г ФИО3 отработано во вредных условиях за период работы с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования основных цехов и производств ООО <данные изъяты> за фактически отработанное время во вредных условиях: с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года – 18 дней, с 01 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года – 18 дней, с 01 марта 2017 года по 31 марта 2017 года – 6 дней, с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2017 года – 11 дней, с 01 мая 2017 года по 31 мая 2017 года – 19 дней, с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 год – 21 день, с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года – 5 дней, с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года – 23 дня, с 01 сентября 2017 года по 30 сентября 2017 года- 25 дней, с 01 октября 2017 года по 31 октября 2017 года – 22 дня, с 01 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года – 12 дней;

с 09 января 2018 года по 31 января 2018 года – 17 дней, с 22 марта 2018 года по 30 марта 2018 года – 7 дней, с 02 апреля 2018 года по 28 апреля 2018 года – 22 дня, с 03 мая 2018 года по 31 мая 2018 года- 20 дней, с 01 июня 2018 года по 30 июня 2018 года – 22 дня, с 02 июля 2018 года по 14 июля 2018 года – 12 дней, с 24 августа 2018 года по 31 августа 2018 года – 7 дней, с 03 сентября 2018 года по 29 сентября 2018 года – 22 дня, с 01 октября 2018 года по 31 октября 2018 года- 23 дня, с 01 ноября 2018 года по 30 ноября 2018 года – 13 дней, с 03 декабря 2018 года по 29 декабря 2018 года- 21 день.

Спорный период подлежит зачету по указанным датам, согласно представленным сведениям. Иных доказательств суду не представлено.

Свидетель Б. подтвердил характер и условия труда истца во вредных условиях в предприятии <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, период работы его подтверждается записи в трудовой книжке.

Суд приходит к выводу, что характер и условия работы, тип оборудования и льготные условия установлены не только показаниями свидетелей, но и всеми материалами дела в совокупности.

Отсутствие документов по учету характера работы во вредных условиях труда не может лишать истца права на льготное пенсионное обеспечение, так как данное обстоятельство не зависит от его воли, поскольку обязанность ведения учета времени, фактически отработанного каждым работником, правильности указания должности в трудовой книжке, сохранности документов по характеру работы возложена на работодателя.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж работы истца спорных периодов специальный стаж работы ФИО3 дающий право на досрочную трудовую пенсию, составит 10 лет 03 месяца 01 день, он имеет право на назначение пенсии с момента обращения за ней, то есть с 13 августа 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) № ХХ от 13 сентября 2019 года об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО3, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 26 апреля 1993 года по 06 мая 1997 года в качестве монтажника оборудования коксохимических производств малого предприятия <данные изъяты> строительно-монтажного объединения <данные изъяты>;

-за период работы с 01 января 2007 года по 20 января 2008 года - 1 месяц 29 дней в качестве слесаря-ремонтника по ремонту насосных агрегатов и технологического оборудования в действующих цехах аммиака, медицинской закиси азота, этиленбензола, производства слабой азотной кислоты и аммиачной селитры, вспомогательных цехов и сооружений соцкультуры РП <данные изъяты> ОАО <данные изъяты>.

- за период работы с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года в качестве слесаря-ремонтника технологического оборудования основных цехов и производств ООО <данные изъяты> за фактически отработанное время во вредных условиях: с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года – 18 дней, с 01 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года – 18 дней, с 01 марта 2017 года по 31 марта 2017 года – 6 дней, с 01 апреля 2017 года по 30 апреля 2017 года – 11 дней, с 01 мая 2017 года по 31 мая 2017 года – 19 дней, с 01 июня 2017 года по 30 июня 2017 год – 21 день, с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года – 5 дней, с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года – 23 дня, с 01 сентября 2017 года по 30 сентября 2017 года- 25 дней, с 01 октября 2017 года по 31 октября 2017 года – 22 дня, с 01 ноября 2017 года по 30 ноября 2017 года – 12 дней;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 января 2020 года.

Судья Н.Р.Кононова