Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития МО об обязании присвоить звание "Ветеран труда"

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что имеет медаль «80 лет Госкомспорту», обратился к ответчику за присвоением ветерана труда, в чем было отказано по причине отсутствия ведомственных наград. Истец с данным отказом не согласен и просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец и представитель истца на требованиях настаивали.

Представитель ответчика с иском не согласен, представлено письменное возражение по доводам отказа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4. ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с п.2 ст.7 ФЗ от 12.01.95 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно письму от 25 января 2016 года № 01/680-16-32 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в новой редакции пункта 1 статьи 7 Федерального закона в целях уточнения понятия ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", предусматривается, что к указанным знакам относятся знаки, которые вручаются за продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли) не менее 15 лет гражданам, имеющим заслуги в труде (службе).

Постановлением Правительства МО от 27.09.2017 N 807/35 утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области (далее - Постановление).

За гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пункт 2 Положения).

К ведомственным знакам отличия в труде, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти. Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти и управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР.

С 1 июля 2016 года Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

31.12.2003 приказом председателя Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту истец награжден медалью «80 ЛЕТ ГОСМСПОРТУ РОССИИ».

Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

19.09.2016 ответчик, уведомлением № 29.05-692 исх., указал истцу, что истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Ответчик ссылается на то, что медаль «80 лет Госкомспорту России» не относится к ведомственным наградам Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту, в связи с чем, решением Комиссии Ответчика (Протокол № 17 от 13 сентября 2016 года), Истцу в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано.

Данный довод суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Медаль «80 лет Госкомспорту России» — ведомственная медаль Федерального агентства по физической культуре и спорту России, учреждённая приказом Росспорта № 465 от 27 июня 2003 года.

Согласно Положению медалью «80 лет Госкомспорту России» награждаются организатор ы физкультурно-спортивного движения, учёные и тренеры, спортсмены, достигшие высоких спортивных результатов, работники коллективов физической культуры, спортивных сооружений, физкультурно-спортивных организаций, образовательных учреждений, научно- исследовательских организаций, работающие в области физической культуры и спорта 15 и более лет, известные политики, общественные и государственные деятели, внесшие большой вклад в развитие физической культуры и спорта.

Медалью также могут награждаться граждане, оказывающие помощь в выполнении возложенных на Госкомспорт России задач.

Награждение медалью производится за достижение конкретных заслуг в обеспечении государственной политики в развитии физической культуры и спорта в Российской Федерации, организационно-методической работе по совершенствованию системы спортивной подготовки, значительных успехов в системе физического воспитания и оздоровления населения России, внедрения новых научных форм и методов организации и проведения занятий, управления, контроля и новых технологий, обеспечивающих развитие физической культуры и спорта, в разработке и подготовке учебно-методической литературы, пособий для успешного развития детско- юношеского спорта, инвалидного спорта, спорта высших достижений, прикладных и друг их видов спорта, в организации финансово-хозяйственной деятельности, развитии и укреплении материально- технической базы по физической культуре и спорту.

Ведомственный знак отличия в труде следует понимать как награду руководителя ведомства или определенного органа государственной власти.

В соответствии с Указом президента РСФСР «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР» от 28 ноября 1991 года «… все имущество, финансовые и другие средства, предприятия, организации и учреждения …» упраздненного Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР было передано созданному в соответствии с этим же указом на базе также упраздняемого Государственного комитета РСФСР по физической культуре и спорту Комитету по содействию олимпийскому движению при Правительстве РСФСР.

Закон РСФСР «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика»[2] преобразовал данное ведомство в Комитет по содействию олимпийскому движению при Правительстве Российской Федерации.

25 января 1992 года было принято распоряжение[ о необходимости формирования эффективной системы управления физической культурой и спортом Российской Федерации и по согласованию со спортивной общественностью и внесения предложения по структуре органов управления спортом с учетом необходимости широкого развития клубных форм и общественных начал в спортивном движении.

01 июня 1992 года Комитет по содействию олимпийскому движению при Правительстве Российской Федерации был упразднен, а для «… привлечения средств предприятий, общественных и иных организаций и граждан с целью развития инфраструктуры массового спорта и спортивной индустрии» был создан Национальный фонд спорта (НФС). В этот же день был образован Координационный совет по физической культуре и спорту при Правительстве Российской Федерации и утверждено положение о его деятельности.

В дальнейшем организационные функции Координационного совета по физической культуре и спорту при Правительстве Российской Федерации взял на себя Комитет Российской Федерации по физическому воспитанию и массовому спорту, а координационные Координационный совет по физической культуре и спорту при Президенте Российской Федерации.

В 2004 году преобразован в Росспорт, в дальнейшем, в мае 2008 года — в Министерство спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации, в мае 2012 года — в Министерство спорта Российской Федерации т.е. Госкомспорт на момент учреждения и вручения медали являлся федеральным органом государственной власти.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что медаль учреждена соответствующим ведомством, истец был награжден медалью именно руководителем федерального органа государственной власти, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 01 июля 2019 года

Судья О.А.Кобзарева