Гражданский кодекс часть 1

07.07.2014 г. Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: председательствующего судьи Федорова К.Н., при секретаре Хрипуновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3261/2014 по иску прокурора Западно-Байкальского межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Классик» об устранении препятствий в пользовании береговой полосой Иркутского водохранилища путем демонтажа самовольно возведенного строения, части забора,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование искового заявления с учетом уточнений указано, что проверкой прокуратуры по соблюдению законодательства при использовании береговой полосы Иркутского водохранилища в микрорайоне Солнечный г. Иркутска установлено, что земельный участок, кадастровый номер 38:36:000025:87, площадью 2673 кв.м., расположенный в микрорайоне Солнечный в районе пристани «Ракета», предоставлен администрацией г. Иркутска ООО «Группа компаний «Классик» по договору аренды от 19.07.2004 под строительство причала с караульным зданием.

Согласно заключению главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области К. от 03.07.2014, бетонированное покрытие земельного участка площадью 360 кв.м. и строение из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров располагаются за границами земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:87. Расстояние от строения из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров до уреза воды (края набережной) составляет 2 метра.

Предоставляемый в аренду (собственность) земельный участок должен быть индивидуально определен (сформирован), кроме того, в соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о предоставлении дополнительного участка площадью 360 кв.м. в пользу ООО «Группа Компаний «Классик».

Таким образом, самовольно возведенное строение из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров расположено на земельном участке, не принадлежащем ответчику в пределах береговой полосы Иркутского водохранилища.

Самовольное использование земельного участка влечет последствия и ответственность, предусмотренные законом.

По основаниям ст.ст.12, 222 ГК РФ, ст.6 Водного кодекса РФ прокурор просит суд возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Классик» устранить препятствия в пользовании береговой полосой Иркутского водохранилища путем демонтажа: самовольно возведенного строения из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров; а также расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000025:87 части забора, выполненного частично из бетонных плит, частично из металлопрофильного листа, протяженностью 15 метров, строения из металлопрофиля (сторожки) размерами 2х2 метра.

В судебном заседании старший помощник прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры Бутрик О.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ООО «Группа Компаний «Классик» ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по использованию и охране водных объектов (водные отношения) регулируются Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации, другими нормативными актами.

В целях регулирования водных отношений в соответствии со статьей 1 Водного кодекса РФ под водными ресурсами понимаются поверхностные и подземные воды, находящиеся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы. Водными объектами признаются природные или искусственные водоемы, водоток, иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. Акватория - это водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

По общему правилу водные объекты находятся в собственности Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса РФ, и в соответствии со статьей 11 кодекса в зависимости от целей могут использоваться на основании договора водопользования, решения о предоставлении в пользование водного объекта. При использовании водного объекта в целях, исчерпывающий перечень которых приведен в части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ, заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование не требуется.

Согласно п.2 ч.1 ст.11 ВК РФ на основании договоров водопользования, водные объекты, предоставляются в пользование для:

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей.

Согласно п.3 ч.2 ст.11 ВК РФ водные объекты предоставляются в пользование для:

3) строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений.

Самовольное использование водного объекта (его части) влечет последствия и ответственность, предусмотренные законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 6, 8 ст.6 Водного кодекса Российской Федерации (далее ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Правилами п.1 ст.262 ГК РФ установлено, что граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица серия 38 №001633206 - ООО Группа компаний «Классик» зарегистрировано 10.08.2003 (ОГРН – <***>).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N38:36:000025:0087, общей площадью 2673 кв. м, расположенный на территории <...> в районе пристани «Ракета» предоставлен Администрацией г. Иркутска в лице председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Классик» во временное владение и пользование на основании договора аренды N 2811 от 22.11.2004, а также передаточного акта от 19.07.2004, срок действия договора аренды с 19.07.2004 по 19.07.2053г. (п.1.6). Указанным договором и кадастровым планом земельного участка от 15.07.2004 подтверждается, что разрешенное использование данного земельного участка – для строительства причала с караульным зданием; категория земли – земли поселений.

Право собственности ООО Группа компаний «Классик» в отношении причала, назначение: нежилое, общей площадью 1019,8 кв.м., по адресу г. Иркутск, мкр. Солнечный в районе пристани «Ракета» зарегистрировано в ЕГРП 26.07.2011; документы основание: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.05.2009, договора аренды земельного участка от 22.11.2004, постановление мэра г. Иркутска от 19.07.2004.

29.11.2011 участок акватории Иркутского водохранилища в заливе Чертугеевский предоставлен водопользователю ООО Группа компаний «Классик» на основании договора водопользования, цель водопользования: использование акватории водных объектов, в т.ч. для рекреационных целей (эксплуатация капитального причала, размещение понтонных причалов для швартовки судов и лодок, зимний отстой судов); срок действия договора до 29.11.2031; договор зарегистрирован в государственном водном реестре 29.11.2011.

В п.6.1 сторонами согласованы особые условия, согласно которому предусмотрено обязательное соблюдение режима использования земельного участка в связи с расположением земельного участка в водоохраной зоне Иркутского водохранилища.

Согласно п.7.1 договора аренды от 22.11.2004 сторонами согласовано, что вопросы не урегулированные договором, регулируются действующим законодательством РФ.

Правилами п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются общедоступными. Полоса земли вдоль береговой линии водохранилища (береговая полоса) шириной двадцать метров также предназначается для общего пользования.

Согласно ст.50 ВК РФ использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что за границами земельного участка с кадастровым номером 38:36:000025:87, предоставленного ответчику во временное владение и пользование, ответчиком возведены: бетонированная площадка площадью 360 кв.м. и строение из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров.

Возведение указанных объектов произведено ответчиком в пределах береговой полосы Иркутского водохранилища, а именно на расстоянии 2 метров до уреза воды (края набережной).

Также в пределах береговой полосы Иркутского водохранилища, а именно на расстоянии 5 метров от уреза воды возведено строение из металлопрофиля, ограждения из бетонных плит и металлопрофильного листа – с восточной стороны.

В ЕГРП отсутствуют сведения о предоставлении дополнительного участка площадью 360 кв.м. в пользу ООО Группа компаний «Классик».

Данные обстоятельства установлены на основании проверки, проведенной 02.07.2014 Западно-Байкальской прокуратуры, по исполнению природоохранного законодательства при использовании береговой полосы Иркутского водохранилища в мкр.Солнечный г.Иркутска; при совместном участии Управления Росприроднадзора по Иркутской области; отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области. По результатам проверки составлено заключение от 04.07.2014 с фототаблицей, заключение от 03.07.2014 со схематическим чертежом земельного участка и фототаблицей.

В судебном заседании представитель ответчика не оспаривала принадлежность обществу указанных строений (строения из стекла и металла, размером 16х16 метров, строения из металлопрофиля (сторожки) размером 2х2, и ограждений (части забора из бетонных плит и металлопрофильного листа).

Таким образом, указанные строение возведены ответчиком в районе береговой полосы Иркутского водохранилища.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, установив, что указанные строения и ограждения возведены ответчиком на береговой полосе (до уреза воды на расстоянии менее 20 метров), суд приходит к выводу, что ответчик нарушил положения закона о водных объектах общего пользования, к которым отнесена и береговая полоса, поскольку не соблюдена двадцатиметровая зона береговой полосы общего пользования.

Указанные строения установлены ответчиком на землях общего пользования (на территории береговой полосы реки), что нарушает установленные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на свободное пользование общедоступным водным объектом, береговой полосой, а именно на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность устранить препятствий в пользовании береговой полосой Иркутского водохранилища путем демонтажа: строения из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров; расположенных на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000025:87 части забора, выполненного частично из бетонных плит, частично из металлопрофильного листа, протяженностью 15 метров, строения из металлопрофиля (сторожки) размерами 2х2 метра, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Западно-Байкальского межрайонной прокуратуры в интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Классик» об устранении препятствий в пользовании береговой полосой Иркутского водохранилища путем демонтажа самовольно возведенного строения, части забора, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Классик» обязанность устранить препятствия в пользовании береговой полосой Иркутского водохранилища путем демонтажа самовольно возведенного:

строения из стекла и металла неправильной геометрической формы со сводчатой крышей размерами 16х16 метров; расположенного на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000025:87,

части забора, выполненного частично из бетонных плит, частично из металлопрофильного листа, протяженностью 15 метров,

строения из металлопрофиля (сторожки) размерами 2х2 метра,

- в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Классик»в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,0 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: К.Н.Федоров