Гражданский кодекс часть 1

В обоснование своих требований указала, что на протяжении 3-х лет НСТ «Восход» необоснованно уклоняется от заключения договоров о порядке пользования инженерными сетями, водопроводом и землями общего пользования. Она неоднократно обращалась с просьбой заключить указанные договоры.

19 июня 2011 года, по истечении 9-ти месяцев с последнего обращения с просьбой заключить договор, ее дом был отключен от энергоснабжения (без предупреждения, в ее отсутствие и без предъявления каких-либо претензий). Поздно вечером, вернувшись с работы, она обнаружила воду под холодильником. Утром 20 июня, осмотрев провода, идущие к дому, увидела, что два провода отсоединены от основной линии.

20 июня 2011 года она обратилась к председателю правления НСТ «Восход» за объяснением данных действий. Председателем ей было указано на нежелание заключать договор, неоплату потреблённой электроэнергии. Последний платёж за потреблённую электроэнергию внесён 28 мая 2011 года по государственному тарифу 2,87 руб/Квт.

Председатель правления нарушила закон, повысив самовольно тариф в феврале 2009 года, объяснив, что необходимо оплачивать большой перерасход электроэнергии, со ссылкой на то, что это решение приняли сами жители, проживающие на дачах именно в осенне-зимний период времени.

В течение полугода (с декабря 2010 года по 28 мая 2011 года) казначей товарищества принимала оплату по государственному тарифу. 3 июля 2011 года истец подошла к казначею, чтобы оплатить за потреблённую эл.энергию, израсходованную с 28 мая 2011 года по день отключения от эл.линии дома, т.е. по 19 июня 2011года. Оплату по тарифу с нее отказались принять, сославшись на решение общего собрания от 19 июня 2011 года, на котором членами НСТ было принято решение повысить тариф до 3 рублей 20 копеек.

Перед тем, как отключить истца от системы энергоснабжения, ее не пригласили ни на заседание правления, ни на общее собрание.

На основании вышеизложенного просит обязать ответчика в 3-х дневный срок восстановить подачу электроэнергии к энергопринимающему устройству истца.

В ходе судебного разбирательства истцом представлено дополнительное исковое заявление.

Указано, что 19 июня 2011 года, на основании решения общего собрания, в ее отсутствие, без предупреждения и без предъявления каких либо требований, ее дом был отключен от энергоснабжения.

Причинами произведённого отключения явились отсутствие договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования; неполная оплата за пользование электроэнергией.

Электрическая энергия, поставляемая населению, не относится к объектам инфраструктуры и не является собственностью НСТ «Восход», а, следовательно, отсутствие договора о пользовании объектами не может являться причиной отключения электроэнергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Ответчик заключить новый договор не предлагал.

Ст. 546 ГК РФ предусмотрено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются только в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 178 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке):

при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определённый в уведомлении срок;

при возникновении задолженности по оплате электрической энергии
гражданином-потребителем за три расчётных периода Гарантирующий поставщик (Энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин-потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, Сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин-потребитель должен
получить уведомление не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой даты
полного ограничения режима потребления;

если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления.

Истец указывает, что оплата электроэнергии произведена в соответствии с тарифами, утверждёнными РЭК Тверской области. Так называемая ответчиком дополнительная оплата к тарифу есть ничто иное, как грубейшее нарушение законодательства. Оплата потерь в сетях в тариф за оплату электроэнергии не включаются, а делятся на всех потребителей.

В соответствии с определением основных понятий, изложенных в ст. 3
ФЗ РФ «Об электроэнергетике», энергосбытовая организация - организация, осуществляющая в качестве основного вида деятельности продажу лицам произведённой или потреблённой электрической энергии; Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация. Исходя из этих определений следует, что НСТ «Восход» не имеет статуса ни Гарантирующего поставщика, ни Энергосбытовой компании.

На основании вышеизложенного также просит признать решение общего собрания членов НСТ «Восход» от 19 июня 2011 года не законным.

Истец Кондратова А.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Чуб Т.В. против удовлетворения иска возражала.

Указала, что по решению общего собрания членов НСТ "Восход" 19 июня 2011 года садовый домик на участке № был отключён от электросетей в связи с отсутствием договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования НСТ "Восход" с Кондратовой А.Г., ведущей дачное хозяйство в индивидуальном порядке, и неполной оплатой потреблённой электроэнергии с декабря 2010 года. Согласно статье 8 Федерального Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в случае неуплаты взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктур и другим имуществом общего пользования объединения.

Подача электроэнергии к участку № возобновится после погашения задолженности и заключения договора с НСТ "Восход".

Согласно п. 1 пп. 9 статьи 19 вышеназванного Федерального Закона договор должен заключаться сразу же при выходе члена объединения из его состава, нельзя переносить процедуру его заключения на неопределённый срок. К соглашению о заключении договора стороны не пришли, в связи с наличием разногласий по его условиям. Тем не менее Кондратова А.Г. на протяжении нескольких лет пользовалась объектами инфраструктуры и другим имуществом объединения без наличия договора, не возмещая затраты на содержание и развитие товарищества.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка и садового дома по адресу: город Тверь, некоммерческое садоводческое товарищество «Восход», участок №.

Решением общего собрания членов НСТ «Восход» от 17 августа 2008 года Кондратова А.Г. исключена из членов НСТ в связи с ее заявлением о выходе из состава товарищества.

В соответствии со ст. 19 ч. 1 пп. 9 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан" член товарищества вправе добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Судом установлено, что до настоящего времени такой договор между сторонами не заключен.

Решением общего собрания членов НС «Восход» от 19 июня 2011 года «в связи с тем, что Кондратова А.Г. не заключает договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования НСТ «Восход» при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке и неполной оплате за электроэнергию с декабря 2010 года» участок № был отключен от общего водопровода и электросетей.

Статьей 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан" установлено, что граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, заключение договора прямо предусмотрено ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан", и должно быть произведено при выходе из товарищества. Заключение указанного договора в силу норм законодательства является для сторон, в том числе для НСТ «Восход», обязательным.

Как следует из материалов дела, стороны неоднократно обращались к друг другу с предложениями заключить договор о порядке пользования и эксплуатации объектов инфраструктуры ответчика, однако не достигли согласия относительно условий договора. Правом, предусмотренным ст. 445 ГК РФ, о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда или о понуждении заключить договор, ответчик не воспользовался.

Таким образом, отсутствие договора на пользование объектами инфраструктуры, заключение которого для НСТ «Восход» обязательно, при наличии волеизъявления противоположной стороны на его заключение, не может служить основанием для отключения истца от электросетей.

Согласно ст. 8 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан", граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Согласно п. 2 ст. 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий граждан.

Как установлено судом, также подтверждено показаниями истца и представителя ответчика, задолженность по оплате за электроэнергию возникла у истца в связи с неоплатой дополнительных выплат к тарифу на электроэнергию, установленных решениями общего собрания членов НСТ «Восход». Потребленная электроэнергия согласно утвержденным тарифам истцом оплачена.

Как следует из приведенных норм закона, размер платы, вносимой садоводческому товариществу лицом, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за пользование объектами инфраструктуры и иным общим имуществом, может быть определен только договором между товариществом и данным лицом. В связи с изложенным в настоящем случае требование о выплате взносов (сборов, платежей), не предусмотренных договором, не может служить основанием для отключения истца от электросетей по мотиву наличия задолженности.

Кроме того, при производстве отключения ответчиком нарушены требования закона о процедуре проведения отключения.

На основании ст. 546 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п. 178 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 года № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" (с изменениями и дополнениями), в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами-потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:

а) при наличии технической возможности применяются меры по частичному ограничению режима потребления. Не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого ограничения гражданин-потребитель должен быть уведомлен о частичном ограничении режима потребления, вводимом в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся задолженности по оплате электрической энергии в определенный в уведомлении срок;

б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином-потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин-потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин-потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления;

в) если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, соответствующая организация вправе ввести полное ограничение режима потребления.

Данные положения нормативного акта ответчиком исполнены не были. Отключение дома истца от электросетей произошло в день принятия решения общего собрания, без предварительного извещения о принятом решении и дате отключения.

С учётом изложенного требования истца о признании решения общего собрания членов НСТ «Восход» от 19 июня 2011 года в части решения об отключении участка № от электроснабжения и обязании ответчика подключить данный участок к электросетям суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кондратовой А.Г. удовлетворить.

Признать решение общего собрания членов НСТ «Восход» от 19 июня 2011 года в части отключения участка № по адресу: №, участок № от электроснабжения незаконным.

Обязать СНТ «Восход» в течении трех дней с момента вступления решения в законную силу восстановить подачу электроэнергии к энергопринимающему устройству истца Кондратовой А.Г. на участке по адресу: №.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней через Заволжский районный суд города Твери.

Председательствующий Ю.В. Комарова

Решение не вступило в законную силу.