Гражданский кодекс часть 1

дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассуоб оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что **.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

**.**.**** ответчиком вынесено решение ### об отказе истцу в установлении доплаты к пенсии. Решение мотивировано тем, что требуемый стаж составляет 25 лет, а стаж истца - 11 лет 11 месяцев 18 дней. Данный стаж рассчитан ответчиком неверно, в нарушение действующих норм права. В связи с чем, решение об отказе является незаконным по следующим основаниям.

В нарушение законодательства не засчитаны в стаж следующие периоды работы:

- с **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день) - курсы повышения квалификации, так как не подтверждены условия включения периодов профессионального обучения (сохранение за сотрудником рабочего места (должности) и заработной платы, отчисление работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование). Истцу в силу специфики трудовой деятельности необходимо проходить обучение, повышать квалификацию. В связи с чем, указанные периоды должны учитываться при начислении доплаты;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц и 22 дня) - в качестве подземного механика участка ### по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев. В должности подземного механика истец работал в период с **.**.**** В апреле **.**.**** года он был уволен и в прежней должности переведен в ... В своем решении ответчик не привёл обоснования почему истцу в связи со сменой места работы при сохранении прежней должности, было отказано во включении стаж, при том, что период, когда истец работал на предыдущем месте работы, был включен в льготный рабочий стаж. Ответчиком неверно классифицирована должность подземного механика участка ### по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования. Так, указанная должность предусмотрена Постановлением СМ РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список № 481) - «Механики подземных участков». Должность подземного механика шахты предполагает постоянное нахождение под землей в шахте, то есть занятость на подземных работах превышает 50 % рабочего времени. Соответственно, период с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц и 22 дня) подлежит включению в льготный стаж истца.

- с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 3 дня) - в качестве старшего механика подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев. Ответчиком неверно дана классификация должности старшего механика шахты. Так, должностной функционал механика подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования предполагает постоянное нахождение под землей. Следовательно, должность соответствует должности механика подземного участка, предусмотренной Списком № 481. Соответственно, период с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 3 дня) подлежит включению в льготный стаж Истца.

- с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 3 дня) - в качестве старшего механика энергомеханической службы в электроцехе в ...». Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев. Ответчиком неверно дана классификация должности и отсутствует конкретная мотивация отнесения должности старшего механика энергомеханической службы к Списку № 1. Так, должность старшего механика шахты предполагает нахождение в период рабочего дня под землей на территории шахты. Указанный функционал соответствует должности «Механик подземных участков», которая предусмотрена списком № 481. Соответственно, период с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 3 дня) подлежит включению в льготный стаж истца;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 27 дней) - заместитель главного энергетика в энергомеханической службе в ... Указанная должность не предусмотрена Списком ###. Ответчиком неверно указан и рассчитан срок работы истца. Согласно стр. 32 трудовой книжки в должности заместителя главного энергетика в энергомеханической службе в ... истец работал в период с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 28 дней). Указанная должность предполагает исполнение должностных обязанностей только с посещением горных выработок, на поверхности указанное невозможно. По своей сути, указанная должность соответствует должности подземного электрослесаря. Данная должность предусмотрена Списком № 481. Соответственно, период с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 27 дней) подлежит включению в льготный стаж истца;

- с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 1 день) - в качестве главного энергетика в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев. Исполнение должностных обязанностей возможно только в случае посещения подземных горных выработок. В противном случае, энергетик не сумеет производить ввод в эксплуатацию оборудования, обеспечить отключение установок и безопасное эксплуатирование оборудования. Следовательно, должность главного энергетика шахты соответствует должности электрослесаря подземного. Данная должность предусмотрена Списком № 481. Соответственно, период с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 1 день) подлежит включению в льготный стаж истца;

- с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях (1 месяц 13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 1 месяц 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** (28 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 3 месяца 26 дней) - ... Работодателем подтверждена занятость на подземных работах 50 % и менее рабочего времени в году (в учетном периоде) по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 1);

- с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (7 дней), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней), с **.**.**** по 04**.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 1 день) - в качестве главного энергетика в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 -за 9 месяцев;

- с **.**.**** по **.**.**** (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) - главный механик в ... Работодателем подтверждена занятость по Списку № 2. Из должностной инструкции вытекает, что осуществление рабочего функционала невозможно без нахождения на территории горных выработок. Функционал механика шахты соответствует должности «Механика подземных участков, их заместителя и помощника» (Список № 481);

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 27 дней) - шахта ... сведениями персонифицированного учета работодателем подтверждена занятость на работах по Списку № 1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 — за 9 месяцев. Ответчиком не мотивировано решение о классификации занятости. Фактически в период работы на шахте «Южная» истец исполнял должностные обязанности, находясь под землей на территории горных работ шахты по добыче.

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) - в качестве главного механика в ... Сведениями персонифицированного учета работодателем подтверждена занятость на работах по Списку № 1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно, данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев.

На основании изложенного, истец просит суд признать решение ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### об отказе в установлении доплаты к пенсии от **.**.**** незаконным и отменить.

Включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в качестве подземного механика участка ### по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования в ...

- с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в качестве старшего механика подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования в ...

- с **.**.**** по **.**.**** в период работы Истца в качестве старшего механика энергомеханической службы в электроцехе в ...

- с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в должности заместителя главного энергетика в энергомеханической службе в ...

- с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в качестве главного энергетика в ...

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в период работы Истца в ...

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в должности главного энергетика в ...

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в должности главного механика в ...

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в ...

- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** в период работы истца в должности главного механика в ...

Обязать ответчика принять решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Определением Центрального районного суда г.Кемерово от 24.07.2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечена АО «Специализированная шахтная энерготехническая компания», шахта «Южная» (филиал АО «Черниговец»), АО Угольная компания «Северный Кузбасс».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, мнение представителя ответчика и наличие письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствии истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что **.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от **.**.**** № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ### от **.**.**** ФИО1 отказано в назначении вышеуказанной ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (в наличии 11 лет 11 месяцев 18 дней при требуемом – 25 лет).

Из оспариваемого решения следует, что ответчиком не засчитаны в стаж, дающий право на ежемесячную доплату, следующие периоды работы:

·с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 5 дней) — в качестве подземного ученика проходчика на шахте ... Засчитать данный период в стаж, дающий право на доплату к пенсии, не представляется возможным, так как ученики не предусмотрены Списком ###;

·**.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день) - курсы повышения квалификации, так как не подтверждены условия включения периодов профессионального обучения (сохранение за сотрудником рабочего места (должности) и заработной платы, отчисление работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование), предусмотренные постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665»;

·с **.**.**** по **.**.**** (2 года 1 месяц 22 дня) - в качестве подземного механика участка ### по монтажу-демонтажу горношахтного оборудования в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 3 дня) - в качестве старшего механика подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 3 дня) - в качестве старшего механика энергомеханической службы в электроцехе в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 27 дней) - заместитель главного энергетика в энергомеханической службе в ... Указанная должность не предусмотрена Списком № 481;

·с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 1 день) - в качестве заместителя главного энергетика в ОАО шахта «Южная». Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «г»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 4 месяца 1 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 18 дней), с **.**.**** по **.**.**** (3 месяца 8 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 19 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 15 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 1 месяц 13 дней), с **.**.**** по 05.04.2018 (фактически отработанное время в подземных условиях 1 месяц 23 дня), с **.**.**** по **.**.**** (28 дней), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (фактически отработанное время в подземных условиях 3 месяца 26 дней) - шахта ... Работодателем подтверждена занятость на подземных работах 50% и менее рабочего времени в году (в учетном периоде) по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2);

·с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц), с **.**.**** по **.**.**** (12 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (7 дней), с **.**.**** по **.**.**** (11 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней), с **.**.**** по **.**.**** (22 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 1 день) — в качестве главного энергетика в ... Указанная должность относится к Списку № 1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) — главный механик в ... Работодателем подтверждена занятость по Списку № 2;

- с **.**.**** по **.**.**** (2 года 5 месяцев 29 дней), с **.**.**** по **.**.**** (1 месяц 7 дней), с **.**.**** по **.**.**** (5 месяцев 24 дня), с **.**.**** по **.**.**** (7 месяцев 27 дней) - ... Сведениями персонифицированного учета работодателем подтверждена занятость на работах по Списку №1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев;

·с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 месяца 3 дня), с **.**.**** по **.**.**** (4 дня) - в качестве главного механика в ... Сведениями персонифицированного учета работодателем подтверждена занятость на работах по Списку № 1 (раздел 1, пункт «в»), соответственно данный период не может быть учтен как один год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 - за 9 месяцев.

По Правилам № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж: с **.**.**** по **.**.**** (5 дней) - бытовая травма.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1).

Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года (часть 2).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Этим постановлением установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (пункт "е").

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 года), - за 9 месяцев.

Следовательно, исходя из анализа вышеприведенных норм, Порядок установления пенсии работникам угольной промышленности и порядок установления доплаты к ней различны по своему характеру и имеют самостоятельное правовое регулирование. То, что исчисление стажа для назначения доплаты к пенсии работникам угольной промышленности производится в том же порядке, что и для исчисления пенсии по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, не означает, что право на доплату определяется в том же порядке, что и право на установление пенсии.

При исчислении стажа работы для доплаты к пенсии с применением Списка N 1 учитывается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" право на доплату к пенсии имеют работники организаций угольной промышленности, которые непосредственно полный рабочий день заняты на подземных работах по добыче угля.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право... на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по п.11 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, может учитываться только та подземная работа, предусмотренная Списком № 1 (раздел 1 подраздел 1), которая выполняется в течение полного рабочего дня. Такая работа предусмотрена:

·пунктом «а» - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах;

·пунктом «б» - руководители и специалисты подземных участков;

·пунктом «е» - все работники, занятые полный рабочий день под землей обслуживанием рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

В соответствии с пунктом 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665" предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.".

В свою очередь, материалами дела не подтверждаются условия включения периодов профессионального обучения (сохранение за сотрудником рабочего места и должности и заработной платы, отчисление работодателем взносов на обязательное пенсионное страхование) в оспариваемые периоды - **.**.**** (1 день), с **.**.**** по **.**.**** (16 дней), с **.**.**** по **.**.**** (13 дней), с **.**.**** по **.**.**** (21 день), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), **.**.**** (1 день).

Так, из справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ... от **.**.**** следует, что ФИО1 в спорные периоды работал на ... полный рабочий день:

-с **.**.**** подземным заместителем механика подземного участка ###, приказ ### от **.**.****;

- с **.**.**** подземным горным мастером подземного участка ###, приказ ### к от **.**.****;

- с **.**.**** подземным заместителем механика подземного участка ### приказ ### от **.**.****

- с **.**.**** подземным механиком подземного участка ###, приказ ### от **.**.****;

- с **.**.**** уволен по переводу на другое предприятие, приказ ### от **.**.****;

- с **.**.**** подземным старшим механиком подземного участка по монтажу и демонтажу оборудования, приказ ### от **.**.****;

- с **.**.**** уволен по собственному желанию, приказ ### от **.**.****.

Данной справкой также установлена занятость ФИО1 на подземных работах менее 50 % рабочего времени с **.**.**** по **.**.****, указано, что данная работа дает право на льготное обеспечение по позиции 10100000 подраздела 1г раздела 1 Списка ###, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Периоды, не подлежащие включению в специальный стаж: **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, **.**.**** – повышение квалификации с отрывом от производства.

Справка выдана на основании технологии производства, приказов по шахте, личной карточки формы Т-2, расчетных ведомостей, автоматизированного табельного учета.

Таким образом, сведений о сохранении за ФИО1 его рабочего места и заработной платы в периоды повышения квалификации указанная справка не содержит, иных доказательств суду не представлено. В связи с чем, данные периоды не могут быть включены в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Закону №84- ФЗ.

Кроме того, работодателем, подтверждена занятость ФИО1 на подземных работах менее 50 % рабочего времени с **.**.**** по **.**.****, в связи с чем, данный период также не может быть включенв стаж, дающий право на доплату к пенсии по Закону №84- ФЗ.

Доводы истца о включении иных периодов в стаж, дающий право на доплату к пенсии по Закону №84- ФЗ суд также находит не убедительными, поскольку в материалы дела не представлены доказательства занятости ФИО1 в спорные периоды на подземных работах в течении полного рабочего дня.

Пунктом «в» подраздела 1 раздела I Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены главные энергетики (код профессии1010100в-21115).

Пунктом «г» подраздела 1 раздела I Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены механики, старшие механики, сменные механики (код профессии 1010100г-23485), заместители (помощники) главных механиков, главных энергетиков (код профессии 1010100г-22170), главные механики шахтостроительных и приравненных к ним управлений, их заместители, помощники (код профессии 1010100г-20822).

Так, из справки уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками АО «Специализированная шахтная энергомеханическая компания» от **.**.****### следует, что ФИО1 работал в участке ### по монтажу – демонтажу горношахтного оборудования ... по профессии «Механик участка подземный» с **.**.**** (приказ ### от **.**.****) по **.**.**** (приказ ### от **.**.****).

С **.**.****... переименована в ... ...... (приказ ### от **.**.****, запись о государственной регистрации изменений ###).

Профессия «Механик подземного участка» предусмотрена п. 1010100г-23485 разд. 1 Списка №1 о назначении пенсии на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Основания выдачи справки – приказы по предприятию, личная карточка формы Т-2, штатное расписание, платежные ведомости, табель учета рабочего времени.

Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданной ...### от **.**.**** подтверждена занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде):

**.**.****. - старший механик энергомеханической службы (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100г-23485;

- **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.**** код профессии 10103006-2115;

- **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100г-22170;

- **.**.**** - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

- **.**.****- **.**.****,- временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

**.**.****. - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** - **.**.****., - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** - **.**.****., - временно, главный механик (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100г-20822;

-**.**.**** -**.**.**** - временно, главный механик (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100г-20822;

- **.**.****- **.**.**** - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** г**.**.******.**.**** г., - временно, главный энергетик (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100в-21115;

- **.**.**** по настоящее время - главный энергетик (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100в-21115.

Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: 1010100г-23485, 1010100б-21115, 1010100г-22170, 1010100в-21115, 1010100г-20822, раздел 1, подразделы: 1г, Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, по пункту 1 части 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Занятость на подземных работах 50% и менее рабочего времени в году (учетном периоде):

- **.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100г-21115;

- **.**.****-**.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100г-21115;

**.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****), код профессии 1010100г-21115;

- **.**.**** - **.**.**** - временно, главный механик (приказ ### от **.**.****), код профессии 1010100г-20822;

- **.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****), код профессии 1010100г-21115;

- **.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100г-21115;

**.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100г-21115;

-**.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****); код профессии 1010100г-21115;

- **.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****), код профессии 1010100г-21115;

-**.**.****., - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.**** код профессии 1010100г-21115;

- **.**.**** - **.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****), код профессии 1010100г-21115;

- **.**.****-**.**.**** - заместитель главного энергетика (приказ ### от **.**.****.), код профессии 1010100г-21115;

Данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение по позиции: 1010100г-21115, 1010100г-20822, раздел 1, подразделы: 1г, Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, по пункту 2 части 1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Справка выдана для предъявления в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов: приказы по предприятию с **.**.**** по настоящее время, табеля учета рабочего времени с **.**.**** но настоящее время, личная карточка Т-2, платежные ведомости с **.**.**** по настоящее время, технология производства.

Данные сведения также отражены в выписке из индивидуального лицевого счет застрахованного лица в разделе сведения о страховом стаже.

В том числе, вышеуказанная справка ... особый характер работы и условий труда ФИО1 на дату ее выдачи, то есть на **.**.****. После указанной даты занятость истца подтверждается работодателем в сведениях персонифицированного учета.

Таким образом, по мнению суда, из представленных документов не следует, что периоды работы, указанные истцом в исковом заявлении относились к подземной работе, которая выполняется в течение полного рабочего дня и предусмотрена пп. «а», «б», «е» Списка № 1 (раздел 1 подраздел 1).

Доказательств того, что в указанные периоды условия работы ФИО1 были иными не представлено.

Факт работы истца в оспариваемые периоды в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой ### ###. Между тем, записями в трудовой книжке подтверждается период работы, но не характер и режим работы.

Представленные в материалы дела стороной истца должностные инструкции также не подтверждают режим работы.

На основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, основания для включения оспариваемых периодов в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Законом № 84-ФЗ, отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ТребованияФИО1к ОтделениюФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу об оспаривании решения ### от **.**.**** об отказе в установлении доплаты к пенсии, о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", о возложении обязанности назначить ежемесячную доплату к пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: М.К. Курилов

В мотивированной форме решение составлено **.**.****.