Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3263/18 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Агроторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

Установил:

Истец, ТОО ЗПП «Щит» в лице представителя по доверенности Павлова И.С. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что в соответствии со ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Устава организации ТООЗПП «ЩИТ», в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей, соблюдения торгующей организацией Правил торгового обслуживания, членами ТООЗПП «ЩИТ» ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие общественного контроля магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в магазине расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в продаже находилась и была приобретена следующая продукция с истекшим сроком годности:

- грибы «Вешенка», масса нетто 300 гр. по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, ш/к 4620002319014, изготовителем указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 8 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 2 суток;

- грибы «Шампиньоны» свежие культивируемые. Масса нетто 250 гр. по цене 86,99 руб., изготовитель ООО «Орикс» г. Самара, ш/к 4603724000989, изготовителем указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 10 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 1 сутки;

- части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей», масса нетто 0,820 кг, по цене 138,58 руб., изготовитель (производитель) ОАО Птицефабрика «Васильевская» Пензенская обл., ш/к 2543985008206 согласно информации от изготовителя дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., годен до ДД.ММ.ГГГГ г. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 12 часов.

Факт выявленных нарушений оформлен Отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ года, была осуществлена фото/видеосъемка.

Товар и денежные средства возвращены, что подтверждается возвратным чеком.

Заместитель директора ФИО5 с актом была ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись, сделанная в вышеуказанном акте, а также аудио/видео запись, возражений в адрес истца не поступало.

В связи с чем, истец просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, с истекшим сроком годности, с нарушением ст.ст. 4, 5, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 3 Закона РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», с нарушением требований технического регламента ТС 021/2011. 022/2011 «О безопасности пищевой продукции» (п.12. ст. 17, п.1 ст.20):

- грибы «Вешенка», по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, изготовителем указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 8 суток. С истекшим сроком годности продукции: 2 суток;

- части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей», масса нетто 0,820 кг, по цене 138,58 руб., изготовитель (производитель) ОАО Птицефабрика «Васильевская» Пензенская обл., ш/к 2543985008206, изготовителем указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., годен до ДД.ММ.ГГГГ г. с истекшим сроком годности продукции: 12 часов.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту: реализации указанной продукции не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное средство массой информации Самарской области городского округа Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае неисполнения ответчиком решения суда о публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik.net за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, на исковом заявлении настаивает, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Аносова А.В., в удовлетворении иска просила отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, представленную стороной истца в материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Пунктом 5 статьи 5 Закона от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", пунктом 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N 55 предусмотрено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещена.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнители, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Из ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителя» следует, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, у которых истек срок годности. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель -гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. ст. 492, 495 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью; продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу абз. 2 п. 4 ст. 7, ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя; потребитель имеет право на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.

Согласно статье 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статей 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснил, что исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ).

Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, знакомиться с результатами проверки.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» организатор общественной проверки доводит до сведения руководителя проверяемой организации информацию об общественной проверке, о сроках, порядке ее проведения и определения результатов.

По результатам общественной проверки ее организатор подготавливает итоговый документ, который должен содержать, в частности основания для проведения общественной проверки. Итоговый документ, подготовленный по результатам общественной проверки, направляется руководителю организации, размещается субъектами общественного контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно и. 7.3.1, п. 13.1.3 ГОСТ Р 54888-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по добросовестной практике для организаций по защите прав потребителей" (далее - ГОСТ Р 54888-2011) при выявлении нарушений прав потребителей Общественные организации должны информировать руководителя коммерческой организации о выявленных нарушениях и требовать устранения нарушений в разумный срок.

В силу п. 6.1.3. ГОСТ Р 54888-2011 Общественные организации должны незамедлительно информировать органы государственной власти о выявлении на рынке продукции, содержащих потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан.

В нарушение требований закона, истец до проведения проверки не доводил до сведения руководителя ООО «Агроторг» информацию об общественной проверке, о сроках, порядке ее проведения, не направлял в адрес ООО «Агроторг» акт, составленный по результатам проверки, а также, акт не направлялся истцом в орган государственного надзора для проведения проверки изложенных в акте фактов.

Таким образом, отсутствуют доказательства выполнения приведенных выше положений закона в части порядка организации и проведения проверок хозяйствующего субъекта, об основаниях ее проведения.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обращений потребителей, позволяющих истцу проводить проверку и составлять материалы общественного контроля.

В соответствии с Уставом Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» является добровольным объединением граждан по защите прав и интересов потребителей, независимой общественной организацией. К ее целям деятельности относится, в том числе осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «АГРОТОРГ» является действующим юридическим лицом и осуществляет деятельность по розничной продаже различной продукции.

Согласно представленному в материалы дела стороной истца поручению председателя правления ТООЗПП «ЩИТ» №, в соответствии с полномочиями представленными Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О защите прав потребителей», Уставом ТООЗПП «ЩИТ», ГОСТ Р 54888-2011, Распоряжением Председателя Правления ТООЗПП «ЩИТ», представителям организации «ЩИТ» ФИО7, ФИО8 являющимися членами организации ТООЗПП «ЩИТ», что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из протокола заседания правления ТООЗПП «ЩИТ», поручается осуществить мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей с фиксацией выявленных нарушений посредством бумажных носителей, фото, видео, аудио и другими способами, в магазине «Пятерочка» расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, с указанием даты проведения мероприятий: ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела акту № от ДД.ММ.ГГГГ. членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которого приобретена следующая продукция:

- грибы «Вешенка», по цене 119,99 руб., изготовитель ООО «Исида» г. Самара, изготовителем указана дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 8 суток. На момент проведения мероприятия истекший срок годности продукции составил 2 суток;

В качестве подтверждения противоправных действий ответчика истец ссылается на вышеуказанный акт № от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителя, согласно которому обследование магазина было проведено представителями ТООЗПП «ЩИТ» ФИО7, ФИО8 в присутствии заместителя директора магазина ФИО5, ознакомленной с актом под роспись, копию кассового чека на сумму 345 руб., фотографии, видеозапись.

Установлено, что вышеназванный акт о выявленных нарушениях прав потребителей для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти истцом и его представителями не направлялся, органы местного самоуправления о выявленных нарушениях ими не информировались, по фактам нарушения прав потребителей в проведении экспертиз по просьбе потребителей они не участвовали, какие- либо экспертизы не проводились.

Как установлено в ходе судебного разбирательства при проведении мероприятия общественного контроля организацией истца какие- либо незаинтересованные лица участия в нем не принимали, представленный в материалы дела акт составлен в одностороннем порядке, отсутствует доказательство, что заместитель директора магазина ФИО5 является уполномоченным представителем предприятия, который вправе подписывать соответствующий акт, в связи с чем, данный акт не может расцениваться и быть принят судом в качестве допустимого и достоверного доказательства. Кроме того, акты, составляемые общественными организациями, не являются для суда абсолютным доказательством, так как не обладают юридической силой, которую имеют протоколы об административном правонарушении, составляемые государственными контролирующими органами.

Кассовый чек, представленный истцом в материалы дела, не является доказательством реализации товара с истекшим сроком годности, поскольку подтверждает факт продажи товара, но не факт истечения срока годности проданного по данному чеку товара.

Представленный стороной истца фотоматериал также не может являться бесспорным доказательством реализации товара с истекшим сроком годности в указанном магазине ответчика, так как на указанных фотографиях не зафиксированы дата и время продажи товаров, товар изображен не полностью, на некоторых изображениях отсутствует информация о наименовании товара, изготовителе, торговой марке и иные идентификационные сведения, с помощью которых можно было бы установить, что товар приобретен именно в указанном магазине и в указанное заявителем время и дату, факт наличия товара на полках торгового зала именно того магазина, в котором проводилось мероприятие общественного контроля.

Кроме того, в отношении продукции указанной Истцом как с истекшим сроком годности: Части тушек цыплят бройлеров «Грудка с кожей» согласно информации от изготовителя дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 4 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Такое же определение содержится в ст. 472 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим, утрачивают пригодность для использования по назначению. Согласно ст. 19 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», срок годности товара определяется периодом, исчисляемым со дня изготовления товара, в течение которого он пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Аналогичное определение срока годности дано в ст. 473 ГК РФ. Согласно п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», продажа товара (выполнения работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.

Таким образом, снять с продажи товар продавец должен в последний день срока годности до 24 часов.

Суд не находит оснований для признания товара просроченным, поскольку из представленных материалов усматривается отсутствие точного времени изготовления продукции, в связи с чем, невозможно определить истечение срока годности товара на момент проведения мероприятия общественного контроля;

Грибы «Вешенка» согласно информации от изготовителя дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 8 суток при температуре хранения от 0 до +5°С (согласно доводам Истца срок годности истек на 2 суток), суд не находит оснований для признания товара просроченным, поскольку из представленных материалов усматривается, что Истцом температура хранения продукта не замерялась, при этом как следует из представленной фотографии этикетки продукта, допускается реализация товара при температуре до + 25°С до потери продукцией органолептических свойств. Доказательства того, что продукт на момент проведения мероприятия общественного контроля потерял органолептические свойства и не отвечал требованиям к безопасности пищевой продукции по качеству, в дело не представлены;

Грибы «Шампиньоны» согласно информации от изготовителя дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 10 суток при температуре хранения от 0 до +5°С (согласно доводам Истца срок годности истек на 1 сутки), суд не находит оснований для признания товара просроченным, поскольку из представленных материалов усматривается, что Истцом температура хранения продукта не замерялась, при этом как следует из представленной фотографии этикетки продукта, допускается реализация товара при температуре до +25 °С до потери продукцией органолептических свойств. Доказательства того, что продукт на момент проведения мероприятия общественного контроля потерял органолептические свойства и не отвечал требованиям к безопасности пищевой продукции по качеству, в дело не представлены.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истец, ссылаясь в обоснование заявленного иска на сделанные представителями истца в ходе проведения мероприятий по общественному контролю записи в книгах отзывов, жалоб и предложений, не представил доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо жалоб со стороны потребителей на допущенные ответчиком нарушения, направленные как истцу, так и в специализированные государственные органы по контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей.

Поскольку каких-либо объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о нарушении ответчиком прав потребителей, либо правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", факта реализации ответчиком товаров в указанном истцом магазине «Пятерочка» с нарушением требований законодательства, не представлено, заявленные исковые требования не могут подлежать удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «Агроторг» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 06.08.2018 года.

Председательствующий: Левина М.В.