Гражданский кодекс часть 1

с участием истцов Журавлева Ю.Н., Гущина Ю.А., представителя истцов пол доверенности Мухортовой О.С., представителя ответчика АО «Кавминстекло» по доверенности Чудинова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Журавлева Юрия Николаевича, Гущина Юрия Алексеевича к АО «Кавминстекло» о признании приказов незаконными, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев Ю.Н., Гущин Ю.А. обратились с иском в суд к АО «Кавминстекло» о признании приказов незаконными, взыскании заработной платы за период незаконного отстранения и компенсации морального вреда, указывая, что с 01 ноября 2007 года по настоящее время Ю.Н. Журавлев работает в АО «Кавминстекло» в должности машиниста компрессорной установки 5 разряда энергоучастка, что подтверждается выпиской из трудовой книжки ...............

С 27 июля 2010 года по настоящее время Гущин Ю.А. работает в АО «Кавминстекло» в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 7 разряда участка производства продукции, что подтверждается трудовым договором от 27.07.2010 и дополнительным соглашением по нему от 26.02.2021.

18 ноября 2021 года работодатель АО «Кавминстекло» ознакомил Журавлева Ю.Н. с приказом от 18.11.2021 №524 л/с и Гущина Ю.А. с приказом от 18.11.2021 №523 л/с об отстранении от работы. Согласно указанным приказам работники отстранены от работы с 19.11.2021 без сохранения заработной платы на период эпидемиологического неблагополучия, либо до выполнения обязательных профилактических прививок и предоставления в отдел управления персоналом подтверждающего документа о вакцинации, либо документа о перенесенном заболевании COVID -19, либо медицинской справки о наличии противопоказаний к вакцинации.

Истцы считают оспариваемые приказы об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, по следующим основаниям.

Принятые решения об отстранении работодатель мотивирует Постановлением Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 №231-П, в соответствии с которым руководители организаций в сферах, перечисленных в указанном постановлении, организуют в предписанные даты проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID -19) своим работникам.

Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 №825 (ред. от 24.12.2014) утвержден перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок. Указанный перечень является закрытыми расширительному толкованию не подлежит, в период распространения новой коронавирусной инфекции дополнений в него установленном порядке внесено не было.

Работа, выполняемая Журавлевым Ю.Н. (машинист компрессорной установки 5 разряда энергоучастка) и Гущиным Ю.А. (наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов 7 разряда участка производства продукции) к утвержденному Правительством РФ перечню не относятся.

Работодатель не имеет полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки, поскольку в соответствии с ч.1 ст.5, ч.2 ст.11 ФЗ от 17.09.1998 №157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок, профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, работодатель не наделен полномочиями обязать своих работников сделать профилактические прививки, иммунопрофилактика граждан является добровольной.

Таким образом, Постановление главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-П в части возложения на работодателя обязанности по вакцинации работников противоречит вышеуказанным нормам федеральных законов, и Постановлению Правительства РФ от 15.07.1999 № 825.

В связи с этим, на основании п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», при восстановлении нарушенного трудового права работника суду следует применить не Постановление Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 № 231-п, а вышеуказанные нормы федеральных законов, и Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 3825, поскольку данные документы имеют большую юридическую силу.

Несоответствующие требованиям законодательства оспариваемые приказы об отстранении от работы без сохранения заработной платы нарушают права и законные интересы работников, препятствуют в осуществлении трудовой деятельности, поскольку необоснованно возлагают на работодателя незаконные требования по вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, Постановление Главного государственного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18 октября 2021 года №231-П предусматривает необходимость проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID -19 с охватом не менее 80 % с учетом переболевших за последние 6 месяцев для отдельных категорий граждан. По имеющейся у работников информации число вакцинированных, включая переболевших за последние 6 месяцев работников АО «Кавминстекло», на сегодняшний момент превышает необходимый барьер 80 %. В случае запроса судом соответствующих сведений у ответчика данную информацию возможно подтвердить.

Об отсутствии необходимости отстранения от работы истцов в связи с достижением процентной численности вакцинированных с учетом переболевших за последние 6 месяцев работников АО «Кавминстекло» свидетельствуют следующие факты. По информации с сайт прокуратуры Псковской области от 07.10.2021, приказы об отстранении от работы работников, не имевших противопоказаний для вакцинации и отказавшихся от прививок против коронавируса, по результатам проверки были признаны незаконными и отменены, так как в организации был достигнут необходимый процент привившихся работников в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача региона. Кроме того, в соответствии с письмом Роспотребнадзора по г. Москва от 09.07.2021 №77-00-02/ОК-44157-2021, если план по вакцинации работников достиг необходимого уровня 60%, то сотрудники, попавшие в 40 % от общего штата работников подразделений, расположенных в г. Москве, не вакцинированные по различным причинам, допускаются к работе по усмотрению работодателя.

На основании изложенного обжалуемые приказы об отстранении работников от работы без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации являются незаконными, в связи с чем подлежат признанию незаконными в судебном порядке.

Кроме того, запрос у истцов руководством АО «Кавминстекло» сведений о наличии сертификата о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции, о перенесенном заболевании COVID -19, о наличии противопоказаний к вакцинации (медицинский отвод) считают нарушающим действующее законодтельство.

Согласно ст.13 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, допускается только с письменного согласия гражданина или его законного представителя.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» любые медицинские вмешательства проводятся при условии дачи информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя.

В соответствии со ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся, в том числе, состояния здоровья, не допускается, за исключением случаев, когда субъект персональных данных дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных.

В соответствии со ст.88 ТК РФ работодатель не вправе запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции.

В соответствии со ст.3 ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Кроме того, оставшись без средств к существованию и содержанию своих семей, в особенности, в преддверии новогодних праздников, истцы понесли моральные и нравственные страдания в связи с отстранением от работы, вынуждены занимать деньги у знакомых. Моральный вред, причиненный работникам в результате незаконного отстранения, каждый из истцов оценивает в 5 (пять) тысяч рублей.

Просит суд признать приказ от 18.11.2021 №524 л/с, вынесенный АО «Кавминстекло» об отстранении от работы Журавлева Ю. Н. без сохранения заработной платы незаконным.

Признать приказ от 18.11.2021 № 523 л/с вынесенный АО «Кавминстекло» об отстранении от работы Гущина Ю. А. без сохранения заработной платы незаконным.

Взыскать с АО «Кавминстекло» в пользу Журавлева Ю. Н. заработную плату за период незаконного отстранения.

Взыскать с АО «Кавминстекло» в пользу Гущина Ю. А. заработную плату за период незаконного отстранения.

Взыскать с АО «Кавминстекло» в пользу Журавлева Ю. Н. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Взыскать с АО «Кавминстекло» в пользу Гущина Ю. А. компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец Журавлев Ю.Н., в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, подтвердил, что прививку делать не намерен, так как считает, что это не эффективно. Пояснил, что работает в отдельном помещении, у него своя раздевалка, но по работе в течении дня к нему заходят сотрудники, задают вопросы, с коллегами он общается. Также пояснил, что на его обращение трудовая инспекция по СК еще ответа не дала.

Истец Гущин Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, подтвердил, что до настоящего времени прививку не сделал, однако прививаться он не отказывается, просто считает, его работодатель не имел права отстранять его от работы. Пояснил, что работает в смене, где также в одном помещении работают 12 человек, однако между ними есть 1,5 метра. Также пояснил, что на его обращение трудовая инспекция по СК еще ответа не дала.

Представителя истцов по доверенности Мухортова О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования, в полном объеме. Дополнительно указала, что в настоящее время в постановление главного санитарного врача уже внесены изменения и сейчас не требуется отстранения сотрудников от работы, указаны только сроки вакцинации до 01.02.2022. Судебная практика по аналогичным спорам складывается в пользу работников, так как судами неверно определяется момент отстранения от работы. Также на момент отстранения истцов от работы на предприятии было привито более 80% сотрудников, т.е. необходимый процент сотрудников был достигнут. Также считает необходимым обратить внимание на практику по делам об АП Тамбовской области, где суд принял сторону работодателей указав, что были приняты все меры, необходимый процент вакцинированных сотрудников был достигнут. Просила иск удовлетворить.

Представитель АО «Кавминстекло» по доверенности Чудинов К.А., в судебном заседании, исковые требования не признал, поддержал доводы письменных возражений, в которых указано, что приказами №523 л/с и №524 л/с от 18.11.2021 истцы были отстранены от работы как лица, не имеющие противопоказаний для вакцинации, и отказавшиеся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 19 ноября 2021 года до окончания периода эпиднеблагополучия, либо прохождения вакцинации. В этой связи заработная плата работникам не начислялась, в соответствии со ст. 76 ТК РФ. В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны п.6 ч.1 чт.51 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года и постановление Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П.

АО «Кавминстекло» является крупным промышленным предприятием, основным видом деятельности ответчика является производство полых стеклянных изделий (стеклянная бутылка, стеклянная банка), что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ.

Постановлением Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П соотносится с его полномочиями, определенными в п.6ч.1 ст.51 ФЗ №52 от 30.03.1999. Режим повышенной готовности на территории СК введен с 14 часов 0 минут 18 марта 2020 года в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции постановлением губернатора СК от 18.03.2020 «101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности». Такой режим в настоящее время не отменен.

Для реализации постановления Главного государственного санитарного врача по СК 29 октября 2021 года в АО «Кавминстекло» был издан приказ №477 л/с «О проведении профилактических прививок». Пунктом 1 указанного приказа установлено, что сотрудники АО «Кавминстекло» обязаны сделать профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям против COVID-19 в срок до 19.11.2021 первым компонентом или однокомпонентной вакциной, до 20.12.2021 – вторым компонентом вакцины. Истцы ознакомлены с приказом № 477 л/с «О проведении профилактических прививок» 30 и 31 октября 2021 года. Кроме того, для разъяснения необходимости в обязательном порядке пройти вакцинацию до сведения сотрудников 30 и 31 октября 2021 года было доведено соответствующее уведомление.

Такое уведомление не может расцениваться как акт принуждения к вакцинации, но как способ разъяснения работнику действующего законодательства.

За работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

АО «Кавминстекло» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П устанавливалась ее обязанность для всех работников. Поручение работодателю организовать проведение профилактических прививок с охватом не менее 80 % от общей численности работников было дано с тем, чтобы определить наличие в действиях работодателя состава административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Достижение в АО «Кавминстекло» показателя 80 % работников с профилактическими прививками от COVID-19 не освобождало от обязательной вакцинации всего трудового коллектива.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения РФ от 09 декабря 2020 года №1307 н.

Обязанность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививок в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой короновирусной инфекции (COVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой короновирусной инфекции (COVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.

Поскольку работники АО «Кавминстекло» Журавлев и Гущин добровольно отказались от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «Кавминстекло» 18 ноября 2021 года издал оспариваемые приказы №523 л/с и № 524 л/с от 18.11.2021 об отстранении истцов от работы. Приказы содержат имена и наименования должностей работников, основания по которым они отстраняются от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.

Таким образом, приказы АО «Кавминстекло» № 523 л/с и №524 л/с от 18.11.2021 являются законными и отмене не подлежат.

Дополнительно пояснив суду, что истцы работают на предприятии, каждый день они проходят через проходную, контактируют в душевых, во время перерыва и отдыха все находятся в прохладных помещениях, так как на рабочих местах высокая температура. В настоящее время эпидемиологическая обстановка на предприятии остается напряженной, из 12 человек в цеху работают только 5, в целом по предприятию около 50 человек заболевших. Также подтвердил, что в случае вакцинации истцы незамедлительно будут допущены к работе, так как на предприятии нужны работники.

Просил отказать в удовлетворении исковых требований Журавлева Ю.Н. и Гущина Ю.А. в полном объеме.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что истец Гущин Ю.А. состоит в трудовых отношениях с АО «Кавминстекло» на основании трудового договора от 27.07.2010 и дополнительного соглашения от 26.02.2021 к трудовому договору, в должности наладчика стекольных автоматов и полуавтоматов 7 разряда.

Истец Журавлев Ю.Н. состоит в трудовых отношениях с АО «Кавминстекло» с 01.11.2007 на основании приказа №191 АО «Кавминстекло», в должности машиниста компрессорных установок 4 разряда, что также подтверждается данными трудовой книжки АТ –V №6803987, копия приобщена к материалам дела.

На основании приказа АО «Кавминстекло» № 523 л/с от 18.11.2021 наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов 7 разряда участка производства продукции Гущин Ю.А. отстранен от работы с 19.11.2021, без сохранения заработной платы, на период эпидемиологического неблагополучия, либо до выполнения обязательных профилактических прививок и предоставлении в отдел управления персоналом подтверждающего документа о вакцинации, либо документа о перенесении заболевания COVID-19, либо медицинской справки о наличии противопоказаний к вакцинации (медицинский отвод) Гущина Ю.А.

С данным приказом Гущин Ю.А. ознакомлен 20.11.2021, о чем в приказе имеется его собственноручная подпись.

На основании приказа АО «Кавминстекло» № 524 л/с от 18.11.2021 машинист компрессорной установки 5 разряда энергоучастка Журавлев Ю.Н. отстранен от работы с 19.11.2021, без сохранения заработной платы, на период эпидемиологического неблагополучия, либо до выполнения обязательных профилактических прививок и предоставлении в отдел управления персоналом подтверждающего документа о вакцинации, либо документа о перенесении заболевания COVID-19, либо медицинской справки о наличии противопоказаний к вакцинации (медицинский отвод) Журавлева Ю.Н.

С данным приказом Журавлев Ю.Н. ознакомлен 19.11.2021, о чем в приказе имеется его собственноручная подпись.

Полагая незаконным отстранение от работы, Гущин Ю.А., Журавлев Ю.Н. обратились с настоящим иском в суд, указывая на отсутствие у работодателя полномочий обязать своих работников пройти профилактические прививки от COVID-19.

Разрешая заявленные требования судом учтено следующее.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ).

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (далее - COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н).

Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) (далее - постановления) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Федерального закона № 157-ФЗ).

В постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых «групп риска», которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

В данных постановлениях также указано, что вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст.ст. 10, 11 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) регулирование трудовых отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными актами работодателя.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (абз.9).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (абз. 10).

Письмом Минтруда России от 23.07.2021 N 14-4/10/П-5532 даны «Разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных» (вместе с «Рекомендациями действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан)»).

В соответствии с указанными рекомендациями Работодателю необходимо:

1. Определить перечень работников, которые относятся к группе (категории) работников, подлежащих вакцинации по постановлению Главного государственного санитарного врача по субъекту Российской Федерации.

2. Издать приказ об организации проведения профилактических прививок. В приказе необходимо указать:

сведения о необходимости вакцинации;

сроки прохождения вакцинации и предоставлении информации о прохождении вакцинации или об отказе от этой процедуры;

порядок предоставления сведений (сертификатов) о прохождении вакцинации;

порядок предоставления сведений о противопоказаниях к прививке;

информацию о возможности отстранения работника на основании пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.07.1998 N 157-ФЗ, абзаца восьмого части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации в случае отказа от прохождения вакцинации.

Основаниями для издания приказа указаны:

постановление Главного государственного санитарного врача субъекта;

подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Также работодатель обязан ознакомить работников, которые подлежат вакцинации, с приказом под роспись.

6. В случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации к установленному сроку работодателю необходимо издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы в случае отказа работника пройти вакцинацию без уважительной причины (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Основание абзац восьмой части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество, должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения (на период эпиднеблагополучия).

8. Ознакомить работников, перечисленных в пункте 6, с упомянутым приказом под роспись.

Постановлением Главного санитарного врача по Ставропольскому краю от 18.10.2021 №231-П (в редакции на момент отстранения истцов от работы), в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в СК определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников промышленных предприятий и перерабатывающей пищевой промышленности.

Руководителям организаций, предприятий, ИП, осуществляющим указанную деятельность, поручалось в срок до 19.11.2021 организовать проведение профилактических прививок против COVID-19 первым компонентом (дозой) или однокомпонентной вакциной, в срок до 20.12.2021, вторым компонентом (дозой) вакцинации, с охватом не менее 80 %; обеспечить проведение разъяснительной работы по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; определить категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.

При этом в соответствии с п. 1.7 Постановления обязаны обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против COVID-19 в том числе работники организаций транспорта и транспортной инфраструктуры, энергетики, промышленных предприятий, сельского хозяйства и перерабатывающей пищевой промышленности.

Согласно п. 3.4. Постановления руководителям организаций и предприятий независимо от форм собственности, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Ставропольского края, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления предписано не допускать к работе непривитых (не полностью привитых) и не болевших COVID-19 сотрудников на период эпидемиологического неблагополучия.

Вопреки доводам истцов о несоответствии указанного постановления федеральному законодательству, Постановление Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П полностью соотносится с его полномочиями, определенными в п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52, п. 66, п. 67 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4.

Режим повышенной готовности на территории СК введен с 18 марта 2020 года в целях предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции постановлением губернатора СК от 18.03.2020 «101 «О введении на территории Ставропольского края режима повышенной готовности», такой режим в настоящее время не отменен.

Ответчик АО «Кавминстекло» (работодатель) является крупным промышленным предприятием, основным видом деятельности ответчика является производство полых стеклянных изделий (стеклянная бутылка, стеклянная банка), что подтверждается сведениями, внесенными в ЕГРЮЛ, соответственно на данного работодателя распространяются положения п. 1.7 Постановления Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П в части работников промышленных предприятий.

29.10.2021 во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по СК о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, промышленным предприятием АО «Кавминстекло» был издан приказ №477 л/с «О проведении профилактических прививок».

Пунктом 1 указанного приказа установлено, что сотрудники АО «Кавминстекло» обязаны сделать профилактические прививки по эпидемиологическим показаниям против COVID-19 в срок до 19.11.2021 первым компонентом или однокомпонентной вакциной, до 20.12.2021 – вторым компонентом вакцины.

Истцы Гущин Ю.А., Журавлев Ю.Н. в установленном порядке с данным приказом ознакомлены под роспись 30.10.2021 и 31.10.2021, что подтверждено списком сотрудников, уведомленных о необходимости прохождения вакцинации,

При этом, суд соглашается с доводами истца, о том, что такое уведомление не может расцениваться как акт принуждения к вакцинации, поскольку за всеми работниками сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.

Ознакомившись с уведомлением, истцы Гущин Ю.А., Журавлев Ю.Н. сообщили работодателю АО «Кавминстекло» об отказе от вакцинации, что является реализацией права, установленного ч. 1 ст. 5 ФЗ № 157 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ № 157 отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

При этом, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения РФ от 09 декабря 2020 года №1307 н.

Следовательно, обязанность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививок в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Учитывая положения абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ, поскольку работники АО «Кавминстекло» Журавлев Ю.Н. и Гущин Ю.А. добровольно отказались от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «Кавминстекло» обоснованно издал оспариваемые истцами приказы №523 л/с и № 524 л/с от 18.11.2021 об отстранении истцов от работы.

При этом, приказы содержат имена и наименования должностей работников, основания по которым они отстраняются от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы, с приказами истцы ознакомлены в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, оснований для признания приказов АО «Кавминстекло» № 523 л/с и №524 л/с от 18.11.2021 незаконными не имеется.

При этом ссылка истцов на Постановление Правительства РФ от 15 июня 1999 года №825 (в редакции от 24 декабря 2014 года), в перечень которого не включена работа Журавлева Ю.Н. и Гущина Ю.А., основана на неверном толковании действующего законодательства, поскольку данным перечнем утверждены работы, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями независимо от эпидемиологической обстановки на территории РФ.

В данном случае указанный перечень утверждался в 1999 году, редактировался в 2014 году, т.е. без учета принятых в 2020 году на территории РФ мер в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и неблагополучной эпидемиологической обстановкой на территории РФ, в том числе на территории Ставропольского края.

Доводы истцов о достижении предприятием на момент их отстранения показателя 80 % привитых сотрудников, на законность оспариваемых приказов не влияет, поскольку постановлением Главного санитарного врача по СК от 18.10.2021 №231-П устанавливалась необходимость вакцинации для всех работников предприятия, в связи с чем, АО «Кавминстекло» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации.

Достижение в АО «Кавминстекло» показателя 80 % работников с профилактическими прививками от COVID-19 не освобождало от обязательной вакцинации всего трудового коллектива, а возложение на работодателя обязанности организовать проведение профилактических прививок с охватом не менее 80 % от общей численности работников было дано с целью определить наличие в действиях работодателя состава административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Доводы иска о нарушении работодателем, требующим предоставить сведения о прохождении ими вакцинации или наличия медицинских противопоказаний, положений ФЗ «О персональных данных», подлежат отклонению ввиду следующего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 86 ТК РФ обработка персональных данных работника может осуществляться работодателем исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижения по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.

При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровья работника, а также в других случаях, предусмотренных настоящим кодексом или иными федеральными законами (ст.88 ТК РФ).

В таких условиях согласие работника на обработку его персональных данных в части информации о вакцинации против коронавируса, наличии антител и иных медицинских показателей не требуется.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Учитывая, что судом не установлено фактов нарушения прав работников, при отсутствии допустимых доказательств причинения истцам морального вреда, принимая во внимание, что отстранение истцов от работы без сохранения заработной платы полностью соответствовало требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Журавлева Юрия Николаевича к АО «Кавминстекло» о признании приказа от 18.11.2021 №524 л/с об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконным; о взыскании заработной платы за период незаконного отстранения; о взыскании компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей – отказать.

В удовлетворении исковых требований Гущина Юрия Алексеевича к АО «Кавминстекло» о признании приказа от 18.11.2021 № 523 л/с об отстранении от работы без сохранения заработной платы незаконным; о взыскании заработной платы за период незаконного отстранения; о взыскании компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (21 февраля 2021 года).

Председательствующий - подпись

Копия верна:

Судья -