Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Истец, Истец, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Истец, к администрации ГП «<адрес>», Г. Д. ГП «<адрес>» о признании незаконным решения об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, недействительным договора найма жилого помещения в части предоставления служебного жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Истец, Истец, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Истец,обратились в суд с иском к администрации ГП «<адрес>» о признании недействительным договора найма в части предоставления служебного жилого помещения, понуждении заключить договор социального найма, указав в обоснование следующее. Жуковским районным судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО к администрации ГП «<адрес>», Истец, Истец, Истец о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. По результатам рассмотрения дела было заключено и утверждено судом мировое соглашение, одним из условий которого было предоставление ФИО комнаты №, а истцам - комнаты № по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>. Из материалов дела усматривается, что спорная комната № не имела статуса специализированного (служебного) жилого помещения. Кроме того, ФИО была предоставлена комната № по договору социального найма, однако истцам по неизвестным для них причинам спорная комната № была передана для проживания как служебная. Считают, что администрация ГП «<адрес>», введя их в заблуждение, не осведомив о возможных правовых последствиях, путем обмана и злоупотребления полномочиями заключила с ними ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу определения суда об утверждении мирового соглашения договор найма служебного жилого помещения. Кроме того, договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании не имеющегося к моменту подписания распоряжения главы администрации ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Действия ответчика по факту заключения с ними договора найма служебного жилого помещения-комнаты № от ДД.ММ.ГГГГ считают незаконными в части указания в договоре статуса помещения «служебное», фактически и юридически не являющегося таковым, что ограничивает права истцов на приобретение жилого помещения в порядке приватизации. Ответчик отказывается заключить с истцами договор социального найма комнаты № в <адрес> по ул.Циолковского <адрес>. Однако, с 1989 г. до утверждения судом мирового соглашения и вступления его в законную силу в спорной комнате № проживал постоянно ФИО, статус комнаты не менялся. Просят признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления им служебного жилого помещения; обязать администрацию ГП «<адрес>» заключить с ними договор социального найма на комнату, расположенную по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>.

В последующем истцы увеличили исковые требования, просили также признать незаконным решение Г. Д. ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду», указав в обоснование следующее. На момент принятия вышеуказанного решения в спорной комнате № был зарегистрирован ФИО с постоянным правом проживания на условиях социального найма. Принятие решения об отнесении этой комнаты в специализированный жилищный фонд является незаконным, так как отсутствовали какие-либо основания для принятия данного решения, поскольку в данной комнате никто из зарегистрированных или проживающих лиц не находился в трудовых отношениях, что могло повлиять на установление статуса служебного жилого помещения.

В судебном заседании истцы, их представитель Представитель исковые требования поддержали в полном объеме, дали суду объяснения, аналогичные изложенным в заявлениях. Также истцы пояснили, они считали, что состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и спорная комната должна быть им предоставлена по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации МО ГП «<адрес>» ФИО исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила следующее. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», «Положением о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда», утвержденного постановлением Г. Д. ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-п/гд, специализированные жилые помещения предоставляются для привлечения специалистов, в профессиях которых испытывают потребность муниципальные предприятия <адрес> для лучшего обслуживания населения. На основании ходатайства директора УМП «Жилищник» истцу и членам его семьи было предоставлено специализированное жилое помещение, ДД.ММ.ГГГГ с Истец был заключен договор найма служебного помещения-комнаты № в <адрес> по ул.Циолковского <адрес> на время работы Истец на муниципальном предприятии. При заключении мирового соглашения с ФИО был произведен добровольный обмен комнатами в общежитии с номерами 420 и 319, где ФИО согласился занять комнату № меньшей площадью - 12,8 кв.м, а истцам была предоставлена комната № большей площадью - 17,9 кв.м. На момент подписания мирового соглашения ДД.ММ.ГГГГ комната №, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, в которой проживали истцы, относилась к специализированному жилищному фонду в соответствии с п.1 постановления Г. Д. ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с п.2 данного постановления все освобождающиеся комнаты представляются в Г. Д. для отнесения их к специализированному жилищному фонду. Поэтому при совершении обмена жилыми помещениями истцами и Чернышовым комната № была отнесена к специализированному жилищному фонду на основании решения Г. Д. ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента подписания с истцом Истец ДД.ММ.ГГГГ договора найма служебного жилого помещения-комнаты №. Доводы истцов о том, что их ввели в заблуждение, не соответствуют действительности, так как с Истец изначально был заключен договор найма служебного помещения. Истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель ответчика Г. Д. ГП «<адрес>» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как решение Г. Д. ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» принято в пределах компетенции представительного органа местного самоуправления и в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения сторон, представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно постановлению Г. Д. МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное общежитие по ул.Циолковского, дом 4 отнесено к специализированному жилищному фонду за исключением всех жилых помещений 1 этажа и подвальных помещений; утверждены положение об общежитиях МО «<адрес>» с учетом норм ЖК РФ и комиссия по работе с обращениями граждан по общежитиям.

Согласно положению об общежитиях МО «<адрес>», утвержденному вышеуказанным постановлением, жилая площадь в общежитиях предоставляется необеспеченным жильем рабочим, служащим муниципальных предприятий, учреждений, организаций МО «<адрес>», работникам государственной власти на период их трудовых отношений по договору найма в порядке очередности, которая устанавливается комиссией по работе с обращениями граждан по общежитиям по согласованию с администрацией на основании поданных в администрацию заявлений, ходатайств руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений; на основании решения комиссии заключается договор найма, который подписывается Главой МО «<адрес>» (наймодателем), директором предприятия, организации, учреждения (работодателем) и заявителем (нанимателем).

Постановлением Г. Д. ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, в том числе комната №, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, ул.Циолковского <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду с предоставлением по договору найма служебных жилых помещений для временного проживания в них; в отношении освобождающихся комнат в доме № по ул.Циолковского Г. Д. ГП «Кременки» постановлено отнести их к специализированному жилищному фонду с временным проживанием.

На основании постановления Г. Д. ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории МО ГП «<адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истцом Истец, работающим в муниципальном предприятии УМП «Жилищник» на территории <адрес>, было подано заявление председателю комиссии по работе с обращениями граждан по общежитиям о предоставлении ему и членам его семьи комнаты в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по работе с обращениями граждан по общежитиям принято решение о включении Истец в список очередников на получение жилой площади в общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с трудовыми отношениями с муниципальным унитарным предприятием «Жилищник» на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «<адрес>» Истец и членам его семьи предоставлена для проживания комната № площадью 12,8 кв.м, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>. Данный договор заключен с Истец на время трудовых отношений с УМП «Жилищник» МО «<адрес>».

Распоряжением главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено временно зарегистрировать истцов по месту пребывания в вышеуказанном жилом помещении.

На основании распоряжения главы МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГП «<адрес>» и Истец ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма служебного жилого помещения-комнаты №, расположенной по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул. Циолковского, <адрес>; истцы были зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении.

Собственником общежития, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, является МО ГП «<адрес>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Решением Г. Д. ГП «<адрес>» Жуковского района № от ДД.ММ.ГГГГ комната № общей площадью 17,9 кв.м, расположенная по адресу: Калужская область, Жуковский район, ул.Циолковского <адрес>, отнесена к специализированному жилищному фонду с предоставлением по договору найма служебных жилых помещений. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ после его официального опубликования в газете «Кременки-Информ».

ДД.ММ.ГГГГ определением Жуковского районного суда утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО к администрации ГП «<адрес>», Истец, Истец, Истец о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Условиями данного соглашения было заключение между администрацией МО ГП «<адрес>» и ФИО договора передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, комнаты №, в свою очередь истцы-Истец, Истец, Истец обязаны были сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, комната № и зарегистрироваться по месту жительства по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, комната №.

ДД.ММ.ГГГГ между Истец и администрацией ГП «<адрес>» заключен договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, ул.Циолковского, <адрес>, комната №. Данный договор заключен на время трудовых отношений Истец с УМП «Жилищник» МО «<адрес>».

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч.3 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Доводы истцов о том, что принятие Г. Д. решения об отнесении спорной комнаты № к специализированному фонду является незаконным, поскольку в данной комнате никто из зарегистрированных или проживающих лиц не находился в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями, на момент отнесения ее к специализированному жилищному фонду в ней проживал ФИО на условиях договора социального найма, в данном случае не могут быть приняты во внимание. Оспариваемое решение об отнесении спорной комнаты № к специализированному жилищному фонду не повлекло за собой нарушение прав и законных интересов истцов, проживающих на момент принятия этого решения по договору найма служебного жилого помещения в комнате №.

Таким образом, оспариваемое решение принято компетентным органом в пределах его полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенного суд полагает, что не имеется законных оснований для признания недействительным решения Г. Д. ГП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении спорной комнаты № к специализированному жилищному фонду с предоставлением по договору найма служебных жилых помещений.

Судом установлено, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что право пользования спорным жилым помещением, имеющим статус специализированного, возникло у истцов после признания его таковым в установленном законом порядке и заключения с истцами договора найма спорного служебного жилого помещения.

Обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении истцам спорной комнаты по иным основаниям, не связанным с характером трудовых отношений Истец с муниципальным предприятием МО «<адрес>», судом не установлено.

Ссылки истцов в обоснование иска на то, что договор найма служебного помещения от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на основании не имеющегося к моменту подписания распоряжения главы администрации МО ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный вывод суда не опровергают.

Доводы истцов относительно того, что договор найма служебного жилого помещения - спорной комнаты № был заключен с Истец под влиянием заблуждения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст.178 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана недействительной. Такая сделка может быть признана судом недействительной по иску стороны, действующей под влиянием заблуждения. Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности ее использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и подтверждено материалами дела, что заключенный договор найма спорного служебного жилого помещения подписан сторонами, содержит все существенные условия и соответствует форме договора найма служебного жилого помещения. Доказательств, в обоснование своих доводов о том, что договор был заключен под влиянием заблуждения, истцом Истец суду не представлено. Установленные судом обстоятельства свидетельствуют, что истцы понимали о фактически произведенном обмене занимаемого ими служебного жилого помещения-комнаты № на другое служебное жилое помещение-спорную комнату №.

Оценив собранные и исследованные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Истец, Истец, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Истец, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Истец, Истец, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Истец, к администрации ГП «<адрес>», Г. Д. ГП «<адрес>» о признании незаконным решения об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду, недействительным договора найма жилого помещения в части предоставления служебного жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья М.Н.Шапошник

Копия верна. Судья М.Н.Шапошник