Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании за Муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» права собственности на невостребованную земельную долю в виде пашни из земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация <данные изъяты> сельского поселения Тарасовского района Ростовской области обратилась с иском в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю в виде пашни.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д. 26), просили рассмотреть без их участия, настаивала на удовлетворении искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения слушания по делу был уведомлен надлежащим образом (л.д.25), никаких заявлений от данного лица с просьбой отложить слушание по делу в адрес суда не поступало. Доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание не представлено.

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Из иска следует, что Николаенко А.А. на праве общей долевой собственности была получена бесплатная земельная доля площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, из них <данные изъяты> га. пашни и <данные изъяты> га. пастбища, при реорганизации колхоза «***», а в настоящее время ЗАО «***». Но при составлении списков дольщиков колхоза имени «***» при написании отчества Николаенко А.А., была допущена описка, вместо «А», в списках он указан как «А». Данное обстоятельство подтверждено справкой ЗАО «***» о том, что при составлении списков дольщиков земельных долей была допущена ошибка в отчестве Николаенко, согласно платежно-расчетных ведомостей отчество Николаенко следует считать как «А.». Собственник земельной доли Николаенко А.А. своей долей не распорядился, умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведениями о наследниках администрация не располагает. На основании постановления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельных участков из невостребованных земельных долей» образованы земельные участки, утвержден проект границ земельных участков в кадастровом квартале №. В газете «Родная сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе и Николаенко А.А., данное сообщение было размещено на информационных щитах <данные изъяты> сельского поселения. Претензии и возражения о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации не поступили. Общим собранием участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ утверждён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список невостребованных земельных долей. Просили признать право собственности на принадлежавшую Николаенко А.А. невостребованную земельную долю площадью *** га. пашни за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение».

Утверждения истца подтверждаются исследованными документами.

В списке земельных дольщиков колхоза имени «<данные изъяты>» (л.д. 4-6) имеется Николаенко А.А.. Отчество Николаенко А вместо «А», ошибочно указано «А», данное обстоятельство об ошибочно внесенном отчестве подтверждается справкой ЗАО «<данные изъяты>», согласно которой отчество Николаенко А согласно расчетно-платежных ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ следует читать как «А» (л.д. 8).

Из свидетельства о государственной регистрации права собственности на землю следует, что Николаенко А.А. приобрел право коллективно - долевой собственности на земельную долю, общей площадью ** га., в том числе: ** га. пашни и ** га. пастбища, расположенную по адресу: АО «**» (л.д. 9). Таким образом, земельная доля Николаенко А.А. состоит из 2-х видов земель сельхозназначения: пашни и пастбищ. Истец просит признать за ним право собственности только на пашню.

На основании постановления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании земельных участков из невостребованных земельных долей» образованы земельные участки и утверждены проекты границ земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с адресным ориентиром: Ростовская область Тарасовский район в кадастровом квартале № с условным центом в <данные изъяты> из невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности ЗАО «<данные изъяты> (л.д. 11).

В газете «Родная сторона» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о формировании земельного участка в границах кадастрового квартала номер № в счёт невостребованных земельных долей с указанием собственников, в том числе и Николаенко А.А. с указанием адреса, по которому принимаются претензии (л.д. 12).

Возражения в письменной форме в орган местного самоуправления от лиц, считающих, что они необоснованно включены в данный список, не были представлены.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Родная сторона» № опубликовано информационное сообщение «О проведении общего собрания участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в аренде ЗАО «<данные изъяты>» (л.д. 13).

Общим собранием дольщиков ЗАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей. Земельная доля Николаенко А.А., равная *** га. является невостребованной (л.д. 14-15).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Николаенко А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 28).

Согласно справке нотариуса нотариального округа Тарасовского района Ростовской области после смерти Николаенко А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не открывалось, с заявлением о принятии наследства никто не обращался (л.д. 22).

Согласно ч. 1, 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года (ред. от 29.12.2010 №435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При таких обстоятельствах земельная доля Николаенко А.А. является невостребованной. Невостребованная земельная доля Николаенко А.А., где расположена пашня, находится в границах земельного участка с кадастровыми номерам №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: х<данные изъяты> (л.д. 16)

Согласно ч.1, ч.2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако, согласно ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В соответствии с ч.1 ст.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель закрепил, что особый объект - невостребованная земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения, может быть признана муниципальной собственностью, что только орган местного самоуправления имеет право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Данное положение согласуется и с ФЗ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.15 ч.2 ст.50).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. При вынесении решения суд основывается на доказательствах, исследованных в судебном заседании. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, не представил суду каких-либо доказательств в обоснование своей позиции по делу.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля является невостребованной и имеются все законные основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление администрации <данные изъяты> сельского поселения Тарасовского района Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в виде пашни, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» право муниципальной собственности на принадлежащую Николаенко А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, невостребованную земельную долю, площадью *** га. пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный относительно адресного ориентира: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Тарасовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: