копия № 2-3272/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003315-43
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 августа 2022г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначении пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначении пенсии, назначении пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ПФР) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку она является лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей не менее 25 лет, что соответствует п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с применением положения ч.1.1 настоящей статьи (в редакции ФЗ от 03.10.2018Г. №350-Ф3).
По результатам рассмотрения настоящего заявления, истцом был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым сообщалось, что на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ требуемый специальный стаж составляет 25 лет 8 месяцев 23 дня, но срок обращения в соответствии с п.3 ст.10 ФЗ № 350 от 03.10.2018г. переносится на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, право на данный вид пенсии отсутствует.
Истец считает, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого педагогического стажа незаконно, в части не включения в педагогический стаж ряда периодов, что не соответствует действующему законодательству, регулирующему данные правоотношения.
В соответствии с ответом ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж ФИО2 не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.
Данные периоды исключены ПФР из педагогического стажа ФИО2 в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516.
ФИО2 считает незаконным отказ ПФР во включении означенных периодов в специальный стаж, поскольку он противоречит нормам материального права.
Поскольку ФИО2 в учебные отпуска направлялась согласно приказам работодателя, и за ней сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, спорные периоды также необходимо включить в специальный стаж истицы.
Периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ. на неполной ставке (0,65).
Данный период исключен из педагогического стажа по основаниям, изложенным в п.2 искового заявления.
ФИО2 считает отказ во включении в специальный стаж означенного периода незаконным.
В спорный период ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в , которая относится к категории расположенных в сельской местности, следовательно, работа в ней включается в специальный стаж независимо от учебной нагрузки.
ФИО1 считает, что на ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела право на досрочное назначение пенсии.
Просила суд:
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в педагогический стаж ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск: с ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в на неполной ставке (0,65).
Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в Богородской на неполной ставке (0,65).
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Искровым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, указала, что в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком приобщено в качестве доказательства Решение № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении страховой пенсии, из содержания которого усматривается, что работа истца в на неполной ставке (0,65) в период с ДД.ММ.ГГГГ г., добровольно включена ОПФР по Нижегородской области в специальный трудовой стаж.
Однако настоящим решением, остались не включенными в специальный трудовой стаж периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ
Просит суд с учетом уточнения исковых требований:
1. Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в педагогический стаж ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.
2. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.
3. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
4. Возложить на ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по делу в части исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. - работа в на неполной ставке (0,65) в связи с отказом истца от исковых требований в этой части.
В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, представила отзыв на исковые требования.
Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правшами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового Кодекса РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).
Согласно ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно¬заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (СНИЛС №) отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» так как срок обращения в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЭ от 03.10.2018г. переносится на 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. На момент обращения за пенсией требуемый специальный стаж составил 25 лет 8 месяцев 23 дня.
В ДД.ММ.ГГГГ ответчик пересмотрел ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ года и принял новое решение от ДД.ММ.ГГГГ№ согласно которому истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как срок обращения в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-Ф3 от 03.10.2018г. переносится на 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. На момент обращения за пенсией требуемый специальный стаж составил 26 лет 0 месяцев 2 дня. В педагогический стаж был включен период работы в на неполной ставке (0,65) и не включены ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные выше нормы права, регулирующие вопросы включения периодов основных и дополнительных отпусков в специальный страховой стаж, подтверждают то, что в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Данное суждение следует из Обзора судебной практики Верховного суда РФ №1 (2017) (утв.Президиумом ВС РФ 16.02.2017г.)
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем истца, в периоды нахождения в учебных отпусках ей производились выплаты, с отчислением страховых взносов в ОПФР, а следовательно периоды нахождения ФИО2 в учебных отпусках необходимо включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированной на ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж ФИО2 на дату ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 0 месяцев 03 дня.
Ответчиком на судебный запрос была предоставлена информация- расчет педагогического стажа ФИО1. С учетом включения периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ - 3/0/0 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 5/0/1 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/16 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/10/26 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/18 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/2/27 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 2/4/18 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/13 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/11 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/29 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/4/2 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/1/5 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/1/0 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 0/0/21 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 11/6/27 - педагогическая деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ - 1/4/6 - педагогическая деятельность.
Итого: 26 лет 3 месяца 10 дней.
Педагогический стаж с учетом спорных периодов - 25 лет 0 месяцев 1 день - выработан на ДД.ММ.ГГГГ г.
В соответствии с законом № 350-ФЗ от 03.10.2018г., лицам, указанным в ч.1 п. 19 ст. 30, которые приобретут соответствующий специальный стаж в 2020 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию.
Право на назначение досрочной пенсии у ФИО2 в соответствии с п.19 4.1 ст.30 Закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, с учетом включения периодов учебных отпусков, возникает 22 марта 2022 года.
С учетом добровольного включения ответчиком периода работы в Богородской основной общеобразовательной школе с 01.01.2007г. по 10.04.2007 г., а также периодов нахождения истицы в учебных отпусках, которые также должны быть включены в специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости у ФИО2 возникло ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при применении ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018г. №350 - ФЗ), пенсия ФИО2 должна быть назначена ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что у истца не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности, поскольку обучение истца не связано с выполняемыми обязанностями педагогического работника и обязанность по обучению работников в данном образовательном учреждении не возложена на работодателя, несостоятельны, поскольку в соответствии с приведенными положениями законодательства дополнительные оплачиваемые отпуска предоставлялись всем лицам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, вне зависимости от получаемой специальности и осуществляемой деятельности.
Поскольку ФИО2 в учебные отпуска направлялась согласно приказам работодателя, и за ней сохранялось место работы, заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, спорные периоды также необходимо включить в специальный стаж истца, ее требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в части не включения в педагогический стаж ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгород в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Васенькина
Копия верна.
Судья Е.В. Васенькина
Справка: на 29 августа 2022 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.
Судья Е.В. Васенькина
Копия документа изготовлена 29 августа 2022 года.
Секретарь судебного заседания И.А. Частухина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-3272/22, УИД 52RS0003-01-2022-003315-43, Ленинского районного суда г. Н. Новгород