Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Сетевая компания» в интересах филиала «Приволжские электрические сети» к ФИО1 о сносе строений,

установил:

АО «Сетевая компания», действующее в интересах филиала «Приволжские электрические сети», обратилось в суд с иском, с учетом уточнения требований просили обязать ФИО1 перенести деревянную беседку, расположенную в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи, в пролетах опор № 6-7 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 16:20:050107:576, на 2 метра от крайнего провода воздушной линии электропередачи; осуществить беспрепятственный доступ АО «Сетевая компания» к объектам электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи с целью безопасной эксплуатации, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обосновании иска указано, что АО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит линия воздушная ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи. Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 27.08.2009 №1884 в отношении воздушной линии 110 кВ были утверждены охранные зоны - зоны особого условия использования прилегающих к линии электропередачи земельных участков. Согласно акту проверки от 02.04.2021 № 1 в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи, в пролетах опор № 6-7 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположены баня деревянная с металлической крышей из профнастила, забор металлический из профнастила, собственником которых является ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № также принадлежит ответчику. Объекты ответчика находятся на земельном участке, в отношении которого установлены ограничения в виде охранной зоны воздушной линии электропередачи. В целях урегулирования спора мирным путем ответчику по почте направлено уведомление о демонтаже построек. Однако по истечении срока нарушение не устранено, ввиду отсутствия добровольного удовлетворения требований по устранению нарушений со стороны ответчика истец вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представители истца АО «Сетевая компания» -ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, на уточненных исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, пояснил, что согласен перенести спорную беседку и оборудовать земельный участок не запираемыми воротами для обеспечения доступа сотрудников АО «Сетевая компания» к воздушным линиями электропередачи, однако его земельный участок с трех сторон граничит с другими земельными участками, в связи с чем для доступа сотрудников АО «Сетевая компания» необходим доступ со стороны других соседей.

Представитель третьего лица Приволжского управления Ростехнадзора на судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу пункта 3 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется.

Согласно пункту «б» пункта 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Как следует из материалов дела, на основании акта приема-передачи №3 от 11 декабря 2001 года истцу АО «Сетевая компания» на праве собственности принадлежит энергетический производственный технический комплекс ПС Б. Ключи, инв. №11-5-324, лит. У, объект №9 по адресу: <адрес>.

Как следует из технической документации, в состав данного энергетического производственного технического комплекса входит линия воздушная ВЛ-10 кВ ПС Ключи ф. 13, ВЛ-10 кВ, по адресу: <адрес>, которая построена 31 декабря 1970 года.

Из акта проверки от 02.04.2021 №1 следует, что в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи, в пролетах опор № 6-7 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположены баня деревянная с металлической крышей из профнастила, забор металлический из профнастила.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 100 кв.м., категории земли – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>, с 07 сентября 2009 года является ответчик по делу – ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок от 19 января 2022 года.

В ходе судебного разбирательства представитель АО «Сетевая компания» пояснил, что в акте проверки от 02.04.2021 допущена техническая ошибка, фактически на указанном земельном участке в границах охранной зоны возведена беседка.

Указанное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Наличие на вышеуказанном земельного участке беседки, забора металлического из профнастила, подтверждается схемой места нарушения охранных зон и фотоматериалами.

03.03.2021 в адрес ФИО1 было вынесено уведомление о необходимости в срок до 22.03.2021 принять меры по сносу (выносу) из охранной зоны бани деревянной с металлической крышей из профнастила.

Согласно акту проверки № 2 от 05.07.2021 установлено, что нарушения охранной зоны объектов электросетевого хозяйства не устранены.

Судом установлено, что охранная зона ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи с особыми условиями использования земельных участков, расположенных в ее границах, возникла с момента ее ввода в эксплуатацию в 1970 году на основании Постановления Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866 «Об утверждении Правил охраны высоковольтных электрических сетей».

Согласно пп. «а» п. 7 Правил охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866, в пределах охранных зон, разрывов и просек, указанных в пунктах 4 и 6 настоящих Правил, запрещалось без письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи, строить всякого рода сооружения, производить всякого рода строительные, земляные, монтажные и ремонтные работы.

Согласно пункту 4 постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», утвержденные постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 № 2866 Правила охраны высоковольтных электрических сетей признаны утратившими силу.

В настоящее время правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 160, согласно абзацу 4 пункта 6 которых охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ № 1884 от 27.08.2009 г. на основании обращения ОАО «Сетевая компания», установлены особые условия использования земельных участков, расположенных в охранных зонах линий электропередачи, в том числе в отношении ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи.

Во исполнение указанного постановления решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ» от 17 ноября 2009 г. № в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об охранных зонах ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»), в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются:

а) строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, сведения об охранной зоне в отношении земельного участка с кадастровым номером № внесены в 2015 году, строительство спорной беседки согласно пояснениями ответчика осуществлено в 2020 году.

Таким образом, ответчик на земельном участке с кадастровым номером № в охранной зоне ВЛ в пролетах между опорами № 6-7 разместил беседку без получения на это необходимого разрешения (письменного решения о согласовании) истца, чем нарушил особый режим использования земельного участка, расположенного в охранной зоне ВЛ.

Для установления обстоятельства, касающегося наличия или отсутствия угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, судом по ходатайству представителя истца был опрошен в качестве специалиста заместитель главного инженера по распределительным сетям ФИО7, представивший диплом о высшем образовании по специальности «Электропривод и автоматизация промышленных установок и технологических комплексов», который пояснил суду, что запрет на расположение построек под линиями электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности. Исходя из этого, размещение хозяйственных построек под линиями электропередач может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда третьим лицам. В связи с чем существует угроза для жителей, проживающих в районе спорной постройки, так и самого собственника земельного участка, так как в результате короткого замыкания либо падения провода может возникнуть возгорание постройки, перегорание проводов и их падение на постройку либо на землю. При приближении к упавшим проводам, не исключается поражение электрическим током. Кроме того, для замены линий электропередач в случае возникновения аварийных ситуаций либо их текущего обслуживания необходим подъезд крупногабаритной техники. Строение и ограждение ответчика препятствуют заезду такой техники.

Доказательств соответствия возведенных на земельном участке с кадастровым номером № хозяйственных построек требованиям строительных норм и правил, отсутствие угрозы безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с расположением построек в охранной зоне воздушной линии электропередачи, обеспечение истцу возможности обслуживать линии электропередачи при существующем расположении построек, ответчиком не представлено.

На основании установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что принадлежащие ответчику сооружения возведены с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, нахождение спорных строений в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.

При таких обстоятельствах исковые требования АО «Сетевая компания» о возложении обязанности на ФИО1 перенести деревянную беседку, расположенную в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи, в пролетах опор №6-7 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, на 2 метра от крайнего провода воздушной линии электропередачи, подлежат удовлетворению.

Также суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность осуществить беспрепятственный доступ сотрудников АО «Сетевая компания» к объекту электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи путем организации на земельном участке не запираемых ворот.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

С учетом указанных норм, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление акционерного общества «Сетевая компания» удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность перенести деревянную беседку, расположенную в границах охранной зоны ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи, в пролетах опор № 6-7 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, на 2 метра от крайнего провода воздушной линии электропередачи.

Возложить на ФИО1 обязанность осуществить беспрепятственный доступ АО «Сетевая компания» к объектам электросетевого хозяйства - ВЛ 10 кВ ф.13 ПС Б. Ключи путем организации на земельном участке не запираемых ворот.

Взыскать с ФИО1 в пользу акционерного общества «Сетевая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 27 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение24.01.2022