Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина А. А. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

истец Кузьмин А.А. предъявил к ответчику Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОПФР по <адрес>) иск о возложении обязанности:

включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с <//> по <//> по Списку №;

включить в специальны стаж по этому же основанию периоды простоя <//>, <//>, <//>, с <//> по <//>, <//>, <//>, <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, а также период отпуска без сохранения заработной платы с <//> по <//>;

включить в стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы: <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, а также период работы с <//> по <//>;

назначить досрочную страховую пенсию с <//>, достижения возраста 49 лет;

взыскании расходов на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указано, что <//>, повторно <//> истец Кузьмин А.А. обратился в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Решением от <//>№ в досрочном установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, а также не достижения возраста 50 лет на дату подачи заявления <//>, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец Кузьмин А.А., его представитель Кузьмина М.В., действующая по доверенности от <//>, иск поддержали в полном объеме по изложенным доводам и основаниям.

Представитель ответчика Белоусова Ю.С., действующая по доверенности от <//>, в судебном заседании иск не признала по доводам представленного письменного отзыва, в котором полностью поддержала основания отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, приведенные в решении пенсионного органа.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск Кузьмина А.А. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 8 данного Закона (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 данного Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» в подразделе 5 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», позиция 12201000-17546, пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517 и Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 действие Списка №1 распространено на территорию Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правила от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31. марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

На основании пункта 2 статьи 58 данного Кодекса при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 132п от 28.04.2021 «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области» с 01.10.2021 управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Свердловской области, в том числе межрайонные, прекратят свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУ – ОПФР в Свердловской области.

Таким образом, правопреемником по обязательствам УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с <//> является ОПФР по <адрес>.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что Кузьмин А. А., <//> года рождения, страховое свидетельство №, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <//>, обратился <//> в возрасте 49 лет в УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350 «о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» через сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением УПФР в Ленинском районе г. Екатеринбурга от <//>№ в установлении пении истцу отказано по причине несоответствия стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 50 лет в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а также не достижения возраста 50 лет на дату подачи заявления <//>. Также истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 этого же Федерального закона в виду не достижения возраста 60 лет. Кузьмину А.А. рекомендовано вновь обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в 60 лет, то есть с даты права — <//>.

Исчисленный пенсионным органом специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № — ФЗ от <//> на дату подачи заявления и принятый к зачету составил 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Страховой стаж составил 31 год 03 месяца 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 25 лет 07 месяцев 00 дней.

Удовлетворяя частично требования иска, суд исходит из следующего.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Эти правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Исходя из существа спора, на истце лежит бремя доказывания.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ от 28.12.2013 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В дальнейшем Отделением ПФР по <адрес> было вынесено скорректированное решение об отказе Кузьмину А.А. в установлении пенсии.

Согласно данного решения в периоды <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>Кузьмин А.А. не осуществлял трудовую деятельность, в связи с временной приостановкой производства (простои).

Истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № периоды простоя <//>, <//>, <//>, с <//> по <//>, <//>, <//>, <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>.

Как обоснованно утверждает представитель ответчика оценка пенсионных прав граждан осуществляется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

При рассмотрении заявления пенсионным органом и в материалы настоящего дела истцом представлены архивные справки № № от <//> (две справки) и № № от <//>, выданные архивным отделом Администрации Ловозёрского района на основании первичных документов, а именно на основании лицевых счетов Кузьмина А.А., и подтверждающие периоды работы в ОАО «Ловозерская ГОК» (в том числе на руднике «Умбозеро»), которое решением Арбитражного суда <адрес> от <//> признано банкротом.

Кроме того, в распоряжении УПФР в <адрес> г. Екатеринбурга было заключение по результатам рассмотрения и анализа документов о специальном страховом стаже, вынесенное Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда РФ в городе <адрес>.

Во всех указанных документах имеются идентичные сведения о периодах простоя истца, они все отражены в уточненном решении ответчика от <//>, и в их включении в специальный стаж отказано.

При обращении с иском в суд истец представил архивную справку № № от <//>, в которой представлена информация из табелей учета входа и выхода работников из шахты участка рудника «Умбозеро» за 1995-2001 годы, в которой, по утверждению истца, содержатся сведения об иных периодах простоя в течение работы.

Однако, эту справку суд не принимает в качестве доказательства по делу, отвечающего требованиям относимости и допустимости, установленным в статьях 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку её содержание не содержит расшифровки обозначений, что не позволяет установить указанные в справке периоды простоя.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

При таком положении правовых оснований для включения вышеуказанных указанных истцом периодов работы в стаж на соответствующих видах работ не имеется, в этой части требования следует отказать.

Помимо вышеуказанных периодов простоя в работе истца, в период с <//> по <//>, который истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, входят периоды с <//> по <//>, с <//> по <//>.

Согласно вышеназванным архивным справкам от <//> № К-404 данные периоды истца в соответствии с личной карточкой ф. Т-2, лицевым счетам начисления заработной платы указаны как периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (с <//> по <//> — отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <//> по <//> — несчастный случай в быту).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ от <//> в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013) предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом этого обоснованно утверждает представитель ответчика, что отсутствие прямого указания на невключение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не свидетельствует о том, что данные периоды подлежат включению, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение. Также за эти периоды работодатель не уплачивает страховые взносы.

При таком положении требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периода работы с <//> по <//>, а также периода с <//> по <//> по Списку №, который входит в общий заявленный истцом спорный период работы с <//> по <//>, удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении требования искового заявления о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, периодов работы истца с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> в АОО «Севредмет», рудник «Умбозеро», в должности ученик машиниста насосных установок производства переработки и обогащения руды, с <//> - машинист насосных установок производства переработки и обогащения руды, которые также входят в общий заявленный истцом период работы с <//> по <//>, суд исходит из следующего.

Выполнявшаяся истцом в данные периоды работа может быть отнесена к разделу I подраздел 1а Списка № 1 «Горные работы», при этом предусмотрено, что право предоставляется всем рабочим (не зависимо от наименования должности, в том числе и ученикам) при условии «занятости полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках по добыче полезных ископаемых».

Между тем ни одно из представленных истцом доказательств, в том числе архивная справка № №, выданная <//><адрес> казенным учреждением «Государственный архив <адрес> в <адрес>», не содержит сведений о занятости истца в указанные периоды работы полный рабочий день на соответствующих работах.

Разделом II подраздел 1а Списка № «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брекетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых» также предусмотрена выполнявшаяся истцом работа, однако, не имеется наименования профессий, в которых работал истец.

Кроме того, эту же работу возможно рассматривать в соответствии с разделом XXII подраздел 1 Список № «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами», при этом предусмотрено, что право предоставляется при условии «постоянной занятости на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях». Однако, такие доказательства истцом не представлены, в том числе и в ходе рассмотрения дела судом.

При таком положении, в указанной части иска требования истца удовлетворению не подлежат.

При рассмотрении требования искового заявления о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №, оставшихся периодов работы истца, входящих в общий заявленный истцом период работы с <//> по <//>, а именно: с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> (работа в АОО «Севредмет», рудник «Умбозеро» в должности слесарь-электрик по ремонту электрооборудования производства переработки и обогащения руды), с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> (работа в АОО «Севредмет», рудник «Умбозеро» в должности слесарь-электрик по ремонту электрооборудования обогатительной фабрики), с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> (работа в ОАО «Ловозёрская горная компания», рудник «Умбозеро» в должности слесарь-электрик по ремонту электрооборудования обогатительной фабрики), с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> (работа в ЗАО «Ловозёрская горно-обогатительная компания, рудник «Умбозеро» в должности слесарь-электрик по ремонту электрооборудования), суд приходит к следующему.

В соответствии с разделом XXII Списка № «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами подразделом 1 предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <//>№, пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <//>№н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В качестве подтверждения выполнения работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение служат уточняющие справки, подтверждающие особый характер работ, выдаваемые администрацией предприятия на основании документов того периода, когда производились работы.

В судебном заседании представитель ответчика указала, что основным условием предоставления пенсионных льгот по вышеуказанной позиции Списка № является занятость работника непосредственно с радиоактивными веществами (определённой активностью на рабочем месте), что должно подтверждаться документально. К таким документам относятся должностные инструкции, санитарный паспорт на право работы с источниками ионизирующего излучения, приказы о допуске к работам с радиоактивными веществами, санитарно-эпидемиологическое заключение, документы о закреплении за определённым участком работ, журнал учёта (передачи) радиоактивных веществ, документы о замерах активности веществ на рабочем месте и иные документы, позволяющие установить требуемые сведения. Кузьмин А.А. представил архивные справки № К-404 от <//>, № № от <//>, по данным которых он был занят в производстве переработки и обогащения руды на обогатительной фабрике. По данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ни один спорный период не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Все сведения работодатель представил без кода особых условий труда. Управлением ПФР были направлены запросы в управление ПФР в <адрес>. По сведениям поступивших документов установлено, что деятельность предприятия ОАО «Севредмет» согласно устава - разработка, добыча подземных способом и обогащение руд, производство и реализация лопаритового, эгиринового и других концентратов, производство и реализация редких, редкоземельных металлов, высокочистых щелочных металлов и соединений из них. В наблюдательном деле ОАО «Северные редкие металлы» имеется «Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, согласно Спискам № и №. Указанный перечень был утверждён только <//> и согласован с заведующим отделом социального обеспечения. В перечне рабочих мест поименованы такие профессии как: «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования», «машинист насосных установок», занятые в производстве по переработке и обогащению руды (обогатительная фабрика) на руднике «Умбозеро». Пенсионные льготы предоставлялись работникам данной фабрики предоставляются в соответствии со Списком №, разделом XXII, код позиции 12201000-1754б - рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Однако согласно Общероссисйкому классификатору продукции концентрат лопаритовый относится к подклассу редких металлов, а по коду Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства ОКОНХ Ловозёрская горно-обогатительная компания является предприятием по добыче и обогащению руд редких металлов (кроме радиоактивных и бериллиевых). Согласно санитарно-эпидемиологическому заключению № от <//>, выданному Главным государственным санитарным врачом Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ на концентрат лопаритовый, он соответствует санитарным правилам. Согласно гигиенической характеристике продукции эффективная доза производственного облучения работников предприятия составляет менее 2,60. Принадлежность лопаритового концентрата к разряду радиоционно-опасных веществ регулярно подтверждалась соответствующими сертификатами, однако документальное подтверждение того, что лопаритовая руда и лопаритовый концентрат относятся к радиоактивным веществам, что является юридически значимым фактом определения права на досрочную пенсию не представлено. Также предприятия ОАО «Ловозёрская горная компания», ЗАО «Ловозёрская горно-обогатительная компания» имеются Перечни рабочих мест, наименований профессий, и должностей занятость на которых даёт право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение. В данных перечнях наименование профессий «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» и «электрослесарь дежурный и по ремонту электрооборудования» производства по переработке и обогащению руды не поименованы.

Оценивая эти доводы представителя ответчика, суд отмечает следующее.

17.01.1996 вступил в силу Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», статьей 9 которого установлены гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории Российской Федерации в результате использования источников ионизирующего излучения.

Согласно части 2 статьи 29 данного Федерального закона абзацы второй, третий, четвертый, пятый, шестой и седьмой пункта 2 статьи 9, предусматривающей Государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности, вводятся в действие с 01.01.2000.

19.04.1996 постановлением Госкомсанэпиднадзора № были утверждены новые нормы 2.6.1 Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Нормы радиационной безопасности (НРБ-96). Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.054-96.

При этом, в соответствии с пунктом 4 указанного Постановления № для действующих предприятий (объектов) пункт 3.30, пункт 5.1.1 и таблица 5.1 вводятся в действие с <//>, указано, что на период до <//> следует руководствоваться пунктами 26, 28 (Раздел Основные понятия и термины) и таблицей 3.1 НРБ-76/87.

С <//> вступили в силу новые нормы 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность, нормы радиационной безопасности (НРБ-99) Санитарные правила СП 2.<//>-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от <//>, принятые в соответствии с Федеральным законом № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

Данными нормами определены основные пределы доз, допустимые уровни воздействия ионизирующего излучения по ограничению облучения населения и установлена индивидуальная годовая доза облучения не более 50 мЗв.

Новые санитарные правила НРБ-99 с <//> изменили требования обеспечения радиационной безопасности, применяемые к позиции 12201000-1754б подраздела 1 раздела XXII Списка №, то есть была изменена методика, в которой активность радия 226 в мКю, стала измеряться в других единицах, за определенный промежуток времени и по накопленному организмом человека облучению, при этом до <//> следовало руководствоваться пунктами 26, 28 (Раздел Основные понятия и термины) и таблицей 3.1 НРБ-76/87.

Согласно разъяснениям ОПФР по <адрес>, Комитета по труду и социальному развитию <адрес> и ФГУ – «ЦГСЭН» в <адрес> от <//> до вступления в законную силу Федерального закона № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», рабочие, специалисты и руководители ЗАО «Ловозерская горно – обогатительная компания», в том числе обогатительной фабрики «Умбозеро», где работал истец, могли пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение на основании ранее действовавших норм и требований радиационной безопасности НРБ 76/87 и ОСП 72/87.

При таком положении, в специальный стаж истца по Списку № подлежат включению только периоды работы до <//> всего 02 года 10 месяцев 10 дней, а именно:

с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования производства переработки и обогащения руды АООТ «Северные редкие металлы» (с <//> – ОАО «Северные редкие металлы»), рудник «Умбозеро» (02 года 03 месяца);

- <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> включительно в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования обогатительной фабрики ОАО «Северные редкие металлы», рудник «Умбозеро» (00 лет 07 месяцев 10 дней).

Периоды работы истца Кузьмина А.А. после указанной даты не подлежат включению в специальный стаж, поскольку судом установлено, что сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца сданы работодателем без указания кода работы в особых условиях труда, не представлено документального подтверждения в отношении особого характера работы истца в указанный спорный период.

Таким образом, с учетом специального стажа, подлежащего зачету на основании данного решения суда – 02 года 10 месяцев 10 дней и специального страхового стажа, определенного по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <//> «О страховых пенсиях», и принято к зачету ответчиком 00 лет 00 месяца 00 дней, общий размер специального страхового стажа истца на дату обращения за установлением пенсии <//> составляет 02 года 10 месяцев 10 дней, что является недостаточным дня досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <//> «О страховых пенсиях».

Истцом также заявлены требования о возложении на ответчика обязанности включить в его стаж работы в районах Крайнего Севера и в специальный стаж по Списку №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы: <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, а также период работы с <//> по <//>.

В соответствии с частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российский Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

В силу части 4 статьи 196 данного Кодекса работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске в связи с обучением являются периодами его работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с этим, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения истца в оплачиваемом учебном отпуске с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> подтверждаются справкой работодателя АО «Олкон» (Оленегорский горно-обогатительный комбинат) от <//>№, в которой также указано, что Кузьмин А.А. работал в данной организации с <//> по <//> постоянно в течение полного рабочего дня в должности электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования.

Работа истца в указанный период включена ответчиком в стаж работы в Районах Крайнего Севера.

Таким образом, исключение ответчиком из стажа работы истца периодов нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы является неправомерным, указанные периоды (05 месяцев 05 дней) подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

При этом, не имеется оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № периода работы истца в АО «Олкон» с <//> по <//>, поскольку указанный период работы пенсионным органом уже принят к зачету и включён в специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №, что указано в решении №.

Таким образом, стаж работы истца в районах Крайнего Севера, подлежащий зачету на основании данного решения суда – 05 месяцев 05 дней и уже принятый к зачету ответчиком 25 лет 07 месяцев 00 дней на дату обращения за установлением пенсии <//> составляет 26 лет 00 месяцев 05 дней.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.

Согласно подпункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 — 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Условиям для досрочного назначения страховой пенсии по старости, установленным в пункте 1 части 1 статьи 30 и пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения истца в пенсионный орган <//> истец не соответствовал, в том числе и с учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж на основании данного решения суда. В связи с этим, положения части 2 статьи 33 этого же Федерального закона применению не подлежат. В удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с <//>, достижения возраста 49 лет следует отказать, поскольку такое право к указанной дате у истца не возникло.

Иных требований материально-правового характера на рассмотрение суда не заявлено.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кузьмина А. А. – удовлетворить частично:

возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный страховой стаж Кузьмина А. А. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <//> «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> с <//> по <//> в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования производства переработки и обогащения руды Акционерного общества открытого типа «Северные редкие металлы» (с <//> – Открытое акционерное общество «Северные редкие металлы»), рудник «Умбозеро»;

- <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> в должности слесаря – электрика по ремонту электрооборудования обогатительной фабрики Открытого акционерного общества «Северные редкие металлы», рудник «Умбозеро»;

возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в стаж работы Кузьмина А. А. (СНИЛС №) в районах Крайнего Севера периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с сохранением заработной платы в следующие периоды работы:

- <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//>, с <//> по <//> в должности электрослесаря дежурного по ремонту оборудования Акционерного общества «Оленегорский горно-обогатительный комбинат»;

взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1066605235623, ИНН 6661009187) в пользу Кузьмина А. А. (СНИЛС № расходы на уплату государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга, принявший решение.

Судья (подпись) Копия верна. Судья Ю.А. Блинова

<данные изъяты>